Y el principio fundamental que la guiará será que los pueblos soberanos son los que han de decidir sobre su propio futuro. Muchas gracias, comisario. Disculpen, estamos muy ajustados de tiempo. Enseguida van a llegar otros comisarios. Agradecemos muchísimo su participación. En este punto del orden del día, vamos a pasar al siguiente, conjuntamente con la comisión AFET.
Buenas tardes. Bienvenidos a esta reunión conjunta de la Comisión de Asuntos Exteriores con la Comisión de Desarrollo. Barria Indios va a copresidir esta reunión conmigo. Es una reunión histórica, porque hoy tenemos a cuatro comisarios con nosotros. Bienvenidos a todos los comisarios.
La comisaria Dubravka Šuica está aquí, así como la comisaria Marta Kós y el comisario Maroš Šefčovič. Damos la bienvenida también a los componentes de AFET y DEVE que están ocupados con este expediente. Michael Gahler no ha podido asistir hoy, será representado por Sebastián Gahler, y Robert Biedroń, de DEVE, sí está presente. Bienvenidos a los ponentes en la sombra, a sus asesores y a los ponentes de todas las comisiones relevantes.
Quiero dar la bienvenida a los cuatro comisarios. Es un honor tenerles aquí y disfrutar de esta oportunidad para hablar del instrumento Global Europe, que es crucial y esencial para las prioridades de la Comisión DEVE. Este instrumento implica una enorme reestructuración de la ayuda al desarrollo, y hoy vamos a desarrollar un debate exhaustivo sobre este tema. Examinaremos los objetivos que subyacen a este instrumento y trabajaremos con los señores Gahler y Biedroń hasta mediados de abril, cuando se presentará el borrador. La fecha límite para enmiendas será el 8 de mayo, el voto está programado para el 10 de septiembre y las negociaciones interinstitucionales están planeadas para octubre.
Sin más dilación, comenzaremos. Los cuatro comisarios disponen de un máximo de dieciséis minutos en total. Con su beneplácito, otorgaremos al comisario Šefčovič ocho minutos, y tres minutos a cada una de las comisarias Šuica y Kós, en el orden que deseen intervenir. Luego intervendrán los ponentes y habrá una ronda de intervenciones espontáneas.
Gracias, señorías, presidentes. Vivimos tiempos muy preocupantes, con tensiones geopolíticas que ponen a prueba la resiliencia de Europa y su unidad. Esta presión también la sienten nuestros socios y se ve amplificada ante este enorme agujero de financiación de cuatro trillones de euros para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En un momento en que los Estados Unidos reducen su asistencia y ayuda al desarrollo, debemos dotarnos para estar a la altura de estos retos. Nuestros socios piden más Europa, más presencia europea y más liderazgo europeo. He escuchado estas demandas en palabras altas y claras en Davos, en Copenhague este lunes y ayer mismo en una reunión bilateral con el primer ministro de Bután.
También necesitamos que nuestros partenariados mejoren nuestra resiliencia, refuercen nuestra seguridad económica y mantengan el orden internacional basado en normas. El pasado mes de julio, la Comisión adoptó una propuesta para el marco financiero plurianual que va de 2028 a 2034, incluyendo el instrumento Europa Global. Hemos presentado doscientos mil millones de euros en este instrumento, lo que representa un incremento del 74% nominal en comparación con el actual marco financiero plurianual. Además, mantenemos nuestro inquebrantable apoyo a Ucrania con cien mil millones de euros que se asignan más allá del tope del marco financiero plurianual.
Paso ahora a exponer los cuatro principios que orientan esta propuesta. Primero, simplificación. Europa Global sigue la vía del instrumento NDICI, simplificando aún más la financiación exterior. La financiación preadhesión y humanitaria se...
Fusionan en un único instrumento con las asociaciones internacionales y la vecindad. Sin embargo, las particularidades de la política exterior se mantienen. El reglamento humanitario del 96 se sigue aplicando para la ayuda humanitaria, con una financiación orientativa de veinticinco mil millones de euros. El segundo principio es la coherencia. Europa Global se ejecutará a través de cinco pilares geográficos, en busca de un máximo de coherencia, y el sexto pilar global se centrará en iniciativas globales que complementen a los otros pilares. Esta arquitectura respaldará los objetivos de política exterior, incluido el Global Gateway. A tal fin, se formaliza el enfoque del Equipo Europa (Team Europe).
En un contexto extremadamente frágil y lleno de conflictos, queremos un enfoque diferenciado. La ayuda para derechos humanos, democracia y organizaciones de la sociedad civil sigue siendo una prioridad, y todo esto se canalizará a través de los pilares geográficos y globales. Por otra parte, hay un mayor foco en la coherencia de las políticas exteriores, incluido el Fondo Europeo para la Competitividad. La migración es una gran prioridad. Vamos a poder suspender pagos si hay graves déficits en países socios, también en casos de readmisión de sus nacionales.
Queremos equilibrar la predictibilidad con la flexibilidad. Los acontecimientos tormentosos de los últimos años nos demuestran que la flexibilidad es esencial, pero los objetivos de desarrollo exigen predecibilidad si queremos un planteamiento orientado al futuro. Por esta razón, cada pilar incluye una financiación programable, así como financiación complementaria no programable. Las acciones programables enmarcarán la cooperación de la Unión con países socios a medio y largo plazo para establecer asociaciones mutuamente beneficiosas. La parte no programable garantiza que se pueda responder con celeridad ante crisis y retos económicos.
La flexibilidad llega con la nueva capacidad de decisión de la autoridad presupuestaria. La Comisión propone que el Parlamento Europeo y el Consejo decidan acerca del uso de al menos el noventa por ciento del monto de ese colchón para las prioridades emergentes. Esto supone un giro importante. En el MFP actual, es la Comisión quien decide sobre el uso de ese colchón, y el objetivo del noventa por ciento es para ayuda oficial al desarrollo, y luego el treinta por ciento para clima y medio ambiente. Eso demuestra que apostamos fuerte por el desarrollo sostenible. Las metas del plan nos guiarán hacia la igualdad de género.
El último principio es el de un mayor impacto. Vamos a extender la caja de herramientas para poder asistir mejor a las reformas de los países socios y catalizar inversiones. Proponemos una arquitectura financiera plenamente abierta y simplificamos la garantía y el marco de combinaciones. Los socios de ejecución, como el BEI y el BERD, así como las organizaciones de desarrollo nacionales, se encargarán de llevar a cabo las acciones de la UE a través de una gestión indirecta. Las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional seguirán siendo socios importantes. A diferencia del ENDIQI, Europa Global nos va a permitir limitar el acceso a los fondos europeos en virtud de cada caso.
Señores presidentes, señorías, junto a mis colegas Marta, Dubravka y Hacha, hoy aquí presentes, reforzamos nuestro compromiso con esta Cámara. Su partenariado y orientación serán de vital importancia ahora que iniciamos el nuevo marco financiero multianual. Por eso, el papel del Parlamento se ve reforzado en la gobernanza de Europa global, y por este motivo la Comisión propone un MFP, un mecanismo que contemple una mayor coordinación entre Parlamento, Consejo y Comisión. Gracias por su atención y su cooperación.
Gracias, comisario Šefčovič. Sigamos ahora con la comisaria suiza, que creo que es quien tiene ahora la palabra. Tiene usted tres minutos. Muchas gracias. Queridos Barry, David, siempre es un placer intercambiar opiniones con ustedes. Como decía Josep, estamos reforzando nuestra cooperación con esta casa. Un instrumento Europa global más fuerte es una decisión política fundamental. Vivimos en un mundo de ofertas que compiten. Nosotros ponemos doscientos mil millones sobre la mesa para el próximo presupuesto y la política exterior. Así, la UE seguirá siendo un socio fiable, contribuirá a la estabilidad, al desarrollo sostenible y mejorará nuestra competitividad gracias a una mayor seguridad económica.
Le agradezco a esta Cámara su firme apoyo en Europa Global para que tenga un presupuesto adecuado. A la luz de su proximidad, la región de África del Norte, Oriente Próximo y el Golfo incide directamente en nuestros intereses: energía, comercio, conectividad y seguridad. Lo que ocurra en esta región afecta directamente a la seguridad, prosperidad y resiliencia de Europa. De cara al próximo MFP, proponemos una dotación importante de 42.500 millones para esa región. Esta dotación no es un coste, sino una inversión estratégica en nuestro futuro. Nos permitirá seguir siendo relevantes y creíbles en una región en la que la competencia geopolítica se intensifica y donde otros están invirtiendo mucho y estratégicamente. Si Europa no invierte, otros actores lo harán, defendiendo sus intereses y sus valores.
Del otro lado, la región afronta grandes necesidades de reconstrucción. Por tanto, apoyar la recuperación y la resiliencia es una inversión que evitará futuras crisis que, de no atenderse, llegarían a las orillas de Europa. Al mismo tiempo, hay que seguir estableciendo partenariados mutuamente beneficiosos con nuestros socios del sur: corredores de energía, sostenibilidad, infraestructura, comercio, conectividad, transformación digital y empleo para una generación joven que crece rápidamente. Al invertir ahora, vamos a configurar una vecindad más estable y predecible, lo que redunda en nuestro propio interés.
Europa Global será una herramienta que funcione a favor del Pacto por el Mediterráneo. Mis servicios están ultimando el plan de acción de dicho pacto, con iniciativas y resultados tangibles. Avanzamos rápido, el plan estará listo para finales de marzo. Tengo previsto presentarlo en marzo con un primer conjunto de medidas. Esas medidas se aplicarán ya este mismo año, como por ejemplo la primera fase de la Universidad Mediterránea. Un segundo proyecto será cooperación transmediterránea en energía limpia, y luego un hub en Chipre.
Para terminar, señorías, espero contar con el apoyo del Parlamento Europeo para un presupuesto de Europa Global que tenga su impacto en el próximo MFP. A la luz de los retos geopolíticos actuales, hay que avanzar rápido. No nos podemos permitir retrasos en la aplicación de este instrumento, Europa Global. Quedo ya a la espera de los debates, de la cooperación fructífera y de las negociaciones en torno al reglamento de Europa Global, que empezarán pronto. Como ven, nuestras puertas están abiertas y seguirán abiertas para debatir sobre nuestras prioridades. Muchas gracias, comisaria suiza. Ahora seguimos con la comisaria Marta Kos. Adelante, tiene usted tres minutos.
Gracias, señor presidente. Estimadas señorías,
La región Europa Global está diseñada para apoyar la ampliación como un imperativo geoestratégico y para respaldar a Ucrania como una prioridad clave de la Unión Europea en el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP), así como para apoyar a las regiones orientales vecinas. Me centraré ahora en cinco aspectos de Europa Global para alcanzar estas prioridades.
Primero, la propuesta permite dar respuesta a este contexto político que evoluciona constantemente. Con la guerra de agresión rusa contra Ucrania y el renovado impulso para la ampliación, la división en dos instrumentos que cubrían la ayuda preadesión IPA y la vecindad oriental en el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (NDICI) no permitía una rápida adaptación. Moldavia, por ejemplo, fue país candidato, pero seguía cubierta por NDICI. Al fusionar esto en Europa Global, podremos responder en caso de que se aceleren las negociaciones de adhesión, como sucede ahora, y también en casos de retrocesos en la vía de adhesión, lo que, lamentablemente, también ocurre. Esto permitirá mejores transiciones entre áreas de transición y de adhesión sin necesidad de otros instrumentos.
Segundo, la propuesta incrementa el presupuesto para el pilar en 43.500 millones de euros. Ucrania cuenta aparte. Como la mayoría de estos países de este pilar son países en proceso de ampliación, la ayuda de preadesión se ajustará a las necesidades de preparación.
Tercero, la caja de herramientas única permitirá continuar las ayudas actuales y la exitosa ejecución de la política de ampliación en el próximo MFP. Esto incluye planes basados en resultados, un enfoque en el cumplimiento de acuerdos prefijados con fuertes condicionalidades y la posibilidad de combinar distintos préstamos. Todo esto ya se utiliza hoy en el Instrumento para los Balcanes Occidentales, Moldavia y Ucrania.
Cuarto, Europa Global permitirá diseñar el gasto real en los países candidatos en función de cómo se utilicen los fondos conforme a los planes regionales y nacionales. Esto facilitará la preparación de los candidatos. Prepararemos un reglamento de ejecución que fijará las reglas para la ampliación y para los socios orientales. Esto es importante, ya que hay varios candidatos que es probable que concluyan sus negociaciones de adhesión en los próximos años y dentro del próximo MFP. Esto debería responder a las preocupaciones de quienes han leído esta propuesta y la han comparado con el instrumento de preadesión.
Por último, hemos propuesto una reserva de 100.000 millones de euros para Ucrania, por encima del tope del MFP. Esta reserva está destinada a tener en cuenta las necesidades excepcionales e impredecibles de Ucrania ante esta agresión rusa y garantizar que cuente con el apoyo necesario en su camino hacia la adhesión. Esto asegurará suficiente financiación para Ucrania y evitará que se desvíen ayudas de otros socios. La autoridad presupuestaria, el Parlamento Europeo y el Consejo controlarán todo esto en el procedimiento anual basado en un plan que combina subvenciones, ayudas y préstamos. Los fondos de la reserva para Ucrania se gastarán siguiendo las reglas de Europa Global, teniendo en cuenta las circunstancias excepcionales y únicas de Ucrania, ofreciendo igualdad de trato en el proceso de ampliación.
En definitiva, Europa Global establece el marco adecuado para cumplir nuestras prioridades, y la ampliación es una de ellas, siendo Ucrania una prioridad dentro de este contexto. Espero contar con su apoyo para avanzar en la ampliación, incluso durante mi mandato.
Muchas gracias, señora comisaria. Y la última en intervenir será la comisaria. Tiene usted la palabra durante tres minutos. Muchas gracias, presidente, señor Andrews y McAllister, señorías, gracias por organizar, en primer lugar, este intercambio de pareceres.
Creo que es un formato histórico que refleja muy bien la lógica detrás de aquello que queremos alcanzar, un acercamiento mucho más amplio respecto a Europa. Me gustaría empezar con la ayuda humanitaria y por eso apoyo la arquitectura de Europa Global. Tiene mi respaldo.
Hubo en su momento una serie de preocupaciones en el Parlamento en lo tocante a la ayuda humanitaria. En primer lugar, preocupaciones con respecto a la protección de los principios de humanidad, de la ayuda humanitaria y de su neutralidad, ya que la ayuda humanitaria siempre llegará. Estamos comprometidos plenamente con la ayuda humanitaria en el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP). Esta propuesta pone de relieve la puesta en práctica de la ayuda humanitaria, que se verá vinculada a los reglamentos sobre su uso. Esa será nuestra guía.
Reservaremos las cuestiones humanitarias en las ayudas de este tipo, especialmente cuando estas se ven sometidas a un desafío sin precedentes en la historia. Seguiremos defendiendo la ayuda humanitaria, la cual se financiará a partir del instrumento Europa Global. No habrá paquetes independientes, herramientas e instrumentos separados ni reservas adicionales de las que echar mano. Estamos todos de acuerdo en que es necesario contar con un presupuesto humanitario anual y predecible. Es esencial para que la Unión Europea pueda seguir siendo un donante humanitario global y clave, así como predecible, y que pueda, además, dirigir la reforma del sistema humanitario global. Por ello, la Comisión propone 25.000 millones de euros para los siete años del periodo de validez del MFP como base. Esto permitirá que el presupuesto inicial sea predecible y podrá estar dotado de flexibilidad para con la arquitectura de Europa Global, reforzando así, si fuera necesario, ante nuevas necesidades derivadas de crisis globales impredecibles.
Mi último punto tiene relación con la coherencia de las políticas en la acción exterior europea. Es necesario reagrupar todos los instrumentos de la familia europea bajo un mismo marco, para que así la actuación de la Unión Europea esté integrada y nos permita conectar nuestra respuesta ante las emergencias con resiliencia, mejorando así su impacto. Esto será uno de los pilares de nuestra futura comunicación sobre la acción humanitaria de la Unión Europea.
Atajar la fragilidad que aumenta debido a los conflictos, a los desastres naturales y a la mala gobernanza será crucial para el éxito de nuestra acción exterior en su conjunto. Nos permitirá apoyar mejor a aquellos países y poblaciones necesitadas para que puedan alcanzar la estabilidad y sostenibilidad, así como un desarrollo sostenible. Pero debemos entender también que esto no es solo bueno para la humanidad en su conjunto; no es solo cuestión de solidaridad. Si no nos enfrentamos a esta fragilidad, Europa se verá afectada también en forma de inestabilidades que aumentan, desplazamientos de población, migración y desestabilización de los mercados.
Para concluir, me gustaría seguir trabajando con ustedes para asegurar que el futuro MFP se apoyará en los principios humanitarios y en nuestra capacidad para afrontar crisis de manera rápida y amplia en aquellos tiempos en los que la inestabilidad global hace que Europa sea líder y su credibilidad sea más importante que nunca.
Muchísimas gracias, señor comisario. Inmediatamente empezaremos con el intercambio, comenzando con los ponentes, Bidrón y Galar. El señor Galar no está presente, así que le daré la palabra a su sustituto, el señor Sebastián Gallo, para leer su declaración. Muchas gracias, señoras y señores comisarios. Ya hemos indicado nuestras preocupaciones, pero permítame empezar destacando que apoyamos el objetivo de un instrumento europeo más coherente, teniendo en cuenta que la situación internacional ha cambiado y que los servicios exteriores europeos deben saber responder ante las presiones externas. Es necesaria cierta simplificación y globalidad. Sin embargo, creemos que la flexibilidad no puede ser...
Principio guía de la Comisión de mayor flexibilidad para poder responder de manera adecuada a los desarrollos globales. A la vez, mantenemos la financiación predecible y a largo plazo, que es crucial para los programas de desarrollo sostenibles. El aumento de la flexibilidad no puede ir en detrimento de los objetivos, los cuales representan los valores europeos. Es fundamental entender mejor el impacto de vincular estos objetivos con el rendimiento, para determinar si es la mejor manera de actuar.
Hablando en nombre de la Comisión de Desarrollo, es importante destacar que todas nuestras acciones deben estar en línea con el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que establece que la Unión y sus políticas de desarrollo y cooperación deberán tener como objetivo principal la reducción y, a largo plazo, la erradicación de la pobreza. Consecuentemente, me preocupa la reducción de los objetivos del desarrollo sostenible, porcentualmente, del 93 al 90 por ciento, y no mediante un reglamento delegado de los artículos 6 y 16, así como en los artículos 3, párrafo 13, que indica que los objetivos deben volver a la línea presupuestaria originaria. Estamos ante uno de los instrumentos globales más importantes y, al mismo tiempo, enviamos un mensaje al mundo de que somos predecibles, de confianza y responsables como socios.
Gracias, Robert. A continuación, le doy la palabra a los ponentes en la sombra, comenzando con el ponente en la sombra del PP, Hildegard, dos minutos adelante. Muchas gracias, señoras y señor comisario. Esperaba verles a todos juntos, y por fin lo conseguimos en mi segunda legislatura. Esto es importante porque el desarrollo y la cooperación están bajo presión, y debemos justificar cada vez más en nuestras capitales qué es lo que hacemos. Aquí es donde vienen mis puntualizaciones, especialmente como ponente de Europa Global. No quiero ver estructuras paralelas, ya que estamos creando estructuras en Europa Global y también las tenemos en Global Gateway. Quiero saber para qué sirven. No las dupliquemos, por favor.
No debemos olvidar la nueva dirección que tienen las ayudas, que implica una mayor participación del sector privado. Con esta mayor implicación vienen nuevas estrategias que son importantes para nuestras estrategias internas, como la competitividad. Por ello, no entiendo por qué no podemos programar medidas de competitividad, tales como aspectos relacionados con la educación, la digitalización y la emigración. No veo por qué aquí no hay especificaciones de carácter horizontal. Esta es mi pregunta: si hubiese reglamentos sobre actuaciones de carácter horizontal, deberían estar incluidas en estos reglamentos. Tengo una serie de preguntas y deseo que seamos más coherentes al respecto.
Gracias, Hildegard. Ahora, en nombre del SID, el ponente a la sombra en lugar de Andrea Schieder, Pícula. Queridas señorías y colegas comisarios, la Unión Europea debe ser más creíble y estable en la actual situación, especialmente en la acción exterior. Necesitamos crear asociaciones estratégicas a largo plazo y centrarnos en la sostenibilidad de estas estrategias. Hoy, es imperativo contar con un instrumento coherente y más fuerte para preservar la transparencia y la rendición de cuentas, así como la democracia. Debemos equilibrar la flexibilidad con la predictibilidad, ya que la financiación tiene que ser transparente a largo plazo. Nuestra acción debe basarse en los valores democráticos y en el desarrollo sostenible, que no son cuestiones opcionales. El apoyo de la sociedad civil debe ser protegido y definitivamente no debe ser eliminado.
Señorías, considero que la revisión parlamentaria no es negociable. El Parlamento Europeo debe tener un escrutinio pleno sobre las decisiones estratégicas, el uso de los presupuestos y la condicionalidad. Si hay mayor control, hay mayor fortaleza. Necesitamos estrategias coherentes entre todos los actores involucrados.
Los pilares para poder responder de manera rápida ante las crisis y poder hablar todos con una sola voz son fundamentales. Para ello, la Unión Europea debe invertir en capacidad y en asociaciones. La cooperación a largo plazo y la construcción de instituciones son más importantes que los arreglos a corto plazo. Si esperamos más de nuestras delegaciones y de nuestras respuestas, las estructuras deben estar ahí para que cuenten con los recursos necesarios. Así es como la Unión Europea aumentará sus valores, núcleos y claves en sus actuaciones.
Gracias, Tonino. Por parte de los patriotas, entiendo que va a tomar la palabra. Muchas gracias, David, gracias, presidenta, señoras comisarias, señor comisario, queridas señorías, gracias por las presentaciones de las propuestas. Hay elementos muy positivos que podemos considerar como estrategias adicionales para afinar la postura y la posición de la Comisión. Tengo más de diez años de experiencia en el desarrollo de una mayor comprensión detrás de esta propuesta, y han sido muy útiles sus explicaciones.
En una conferencia con los presidentes de los países africanos, se mencionó que entendemos a los europeos, pero no los entendemos, y que los chinos no nos gustan, pero sí los entendemos. Creo que Europa tiene que ofrecer algo diferente a sus competidores y, además, debe ser comprensible lo que diga para sus socios, sin olvidar a la ciudadanía. La flexibilidad que ofrece su propuesta no debería ser empleada para el movimiento de financiación entre distintas líneas presupuestarias, sino para una mayor eficacia en el interés de la ciudadanía y de los países asociados.
Me temo que esta propuesta, la solución para la financiación de la acción exterior europea, aparece acompañada de líneas de responsabilidad muy poco claras, algo que debería ser controlado. En conformidad con los sistemas practicados hasta la fecha, resulta difícil de entender y parece que carecen del control debido. Este es uno de los motivos por los cuales los Estados miembros están limitando sus contribuciones, lo cual es un hecho.
Hay pocas cuestiones tan importantes que me gustaría abordar. Un sistema de financiación para Ucrania tiene un valor de más de mil millones de euros y podría provocar preocupaciones y desequilibrios, lo que resulta difícil de explicar. Como exsecretario de Estado, me gustaría saber cómo la Unión Europea puede utilizar todos los presupuestos de manera útil, y aquí me gustaría conocer su opinión. Además, me gustaría saber cómo desde esta Comisión se recibe información que permita un funcionamiento del desarrollo mucho más coherente, útil y práctico.
Gracias. Representante del ECR para AFET. Gracias, presidente, gracias, comisarias y comisario, por presentar las propuestas relativas a Europa global. Los principios globales de transparencia, responsabilidad y condicionalidad, así como la simplificación, deberían ser el núcleo de nuestras acciones. Como ponentes en la sombra, nos gustaría afinar la propuesta de la Comisión junto con los ponentes.
Obviamente, la implicación del Parlamento en el próximo marco financiero plurianual será mayor que en los anteriores. Como se mencionó, si observamos a los Estados Unidos, no están eliminando la ayuda, sino que deciden hacerlo de otra manera, de forma bilateral, sin intermediarios con los gobiernos. Debemos considerar también eliminar los intermediarios, ya que esto es necesario, dado que varios millones se pierden debido a su intervención, y creo que esto debería estar reflejado en el programa. Para concluir, tengo una pregunta relativa a la flexibilidad.
Han dicho que va a dar flexibilidad. Aquí nos parece que es importante que la condicionalidad esté presente, pero a veces esta condicionalidad existe solamente sobre el papel. Habrá, en el siguiente plazo, una condicionalidad que sea automática y que, si por ejemplo los países asociados rompen con los pactos o pactan también con Rusia, se desconecte de manera automática, por así decirlo. Es fundamental que existan mecanismos automáticos de actuación en caso de incumplimiento de lo acordado.
Otro ámbito que es importante y del que nadie habló es el de las pequeñas y medianas empresas (pymes). ¿Cómo podemos hacer que estas empresas estén también en los modelos globales de la Unión Europea? Gracias.
En la sala, veo que Christopher Stone está presente. La reunión de AFET va a intervenir a continuación. Gracias, presidente, y gracias a los comisarios por haber venido. La verdad es que la visión inspira optimismo. Todos han hablado de manera coherente sobre sus carteras y lo que les atañe. Al mismo tiempo, todos mencionaron la necesidad de una mayor flexibilidad y coordinación. Hablando de Global Europe, me pregunto de qué manera se va a desarrollar esta coordinación, ya que el mundo está cambiando y las prioridades cambian semanalmente.
En segundo lugar, me gustaría hablar del pilar europeo. La falta de una clara división entre los países candidatos y los países del vecindario confunde un poco. ¿Podrían comprometerse con un marco financiero que garantice estas asignaciones dedicadas, asegurando transparencia y proporcionando un marco a prueba de futuro? También es necesario tener en cuenta la necesidad de un escudo de defensa para lo que nos traiga el futuro.
Ahora, Charles Gorenz. Muchas gracias, presidente. Lo menos que podríamos decir es que en los próximos meses no nos vamos a aburrir. Es la primera vez que podemos abordar el problema de Global Europe. En cuanto a los montos, 200.000 millones es notable. Sin embargo, los esfuerzos de la Unión están reduciéndose, a pesar del contexto de ayuda al desarrollo, debido a la retirada de Estados Unidos. Este instrumento va a ser la oportunidad de dar un buen volantazo.
¿Por qué? Porque la erradicación de la pobreza ya no es el primer principio en el que se basa la política de cooperación al desarrollo. También es un volantazo porque estamos cambiando estos objetivos por otros. Al mismo tiempo, debemos fijarnos en los intereses de la Unión Europea y en los intereses de los países receptores de ayuda; es necesario un equilibrio entre ambos.
Además, este giro también es utilitarista, ya que aquí vemos una posibilidad de resolver nuestros problemas. El Global Gateway, con una importancia primordial en este instrumento, puede ser una muy buena ocasión de influir en el desarrollo de los países en vías de desarrollo. Sin embargo, no crean que las migajas que caigan sobre la mesa servirán por sí solas para mejorar la situación. Es necesario un enfoque estratégico de la Unión Europea, pero también haría falta otro enfoque estratégico para ayudar a los países en desarrollo a abordar la vía del desarrollo sostenible.