Buenos días. Vamos a empezar con el segundo día de nuestra reunión. Ayer, el orden del día fue muy interesante, centrado en la decisión sobre el DSA de la Comisión. Hoy tenemos un día igualmente interesante, ya que retomamos desde el trílogo de ayer por la noche en cuestiones relativas a la defensa y la aceleración de los proyectos de preparación de defensa. Estamos pendientes de su informe. Ayer por la noche, abrimos el paquete de defensa ómnibus, que incluye el arreglo para acelerar los proyectos de defensa. El primer intercambio de puntos de vista fue interesante y permitió que las instituciones planteasen cuáles son sus principales prioridades para las negociaciones venideras. Después de esta primera reunión, no va a continuar el trabajo.
Nivel técnico. El próximo trílogo está previsto para el 23 de marzo de forma provisional, aunque la fecha no está confirmada. Muy breve ese informe, señor Dahl, gracias. También tenemos el segundo trílogo, Mariana Hendriksen, sobre la certificación de las transferencias. Gracias y buenos días. Agradezco la oportunidad de mencionar brevemente lo sucedido en la primera reunión del trílogo, que ya se ha celebrado. La Comisión ha hecho una propuesta sobre las transferencias de cuestiones relativas a la defensa dentro de la Unión Europea. En el contexto de la guerra de Rusia contra Ucrania, este expediente forma parte de la preparación de defensa de la Unión Europea. El trílogo fue conjunto ayer, y se confirmó una voluntad política en las tres instituciones de que este expediente se aborde de forma rápida y constructiva, reflejando la importancia estratégica que tiene este tema. Lanzamos las negociaciones y comenzamos a llenar la cuarta columna del cuadro para el marco legislativo. También hemos preparado el trabajo legislativo a nivel técnico para compartir los avances. El intercambio de puntos de vista fue constructivo, y estamos todos listos para comenzar el trabajo con el objetivo de concluir lo antes posible. Les deseo el mayor de los éxitos en este trílogo.
Así concluimos la información y volvemos al tema 14 del orden del día. Tenemos una opinión sobre seguridad, resiliencia y sostenibilidad de las actividades espaciales en la Unión. La comisión responsable es ITRE, y de acuerdo con el artículo 57, el ponente es el señor Cafon. Podemos tratar las enmiendas y los proyectos de enmienda. Gracias, señora presidenta. Como sabe, nuestra comisión tiene que dar una opinión sobre la ley espacial de la Unión Europea para establecer normas claras y justas para todos. Queremos elevar las normas en tres dominios. En primer lugar, la situación geoespacial, con 6.000 satélites y más de 130 millones de residuos espaciales. El espacio está saturado por estos desechos, lo que puede plantear un problema, y por ello hacen falta reglas. También debemos garantizar la resiliencia y la ciberseguridad de las estructuras, tanto en el espacio como en tierra, aplicando las directivas NISA 2 y CE, así como promover la descarbonización del sector espacial y su huella de carbono. Esto apoyará un relanzamiento de nuestra competitividad industrial en el contexto del informe Draghi.
Contamos con la Digital Network Act, la ley de redes digitales, que garantiza todas las conexiones satelitales y las distribuciones en Internet sobre una base de las órbitas. El 17 de diciembre se celebró una reunión de los ponentes en la sombra, y las deliberaciones técnicas se llevarán a cabo esta semana. Me gustaría volver sobre dos cuestiones que ya se han planteado en un primer debate. Existe una voluntad común y clara de que todos los actores espaciales se sometan a las mismas normas de sostenibilidad a las que se someten en los Estados miembros o países terceros. Los regímenes de equivalencia a los países terceros pueden plantear un desafío para el mercado.
Y esta idea me parece que se refleja en la distorsión de las reglas dentro de los Estados miembros y Estados terceros que pueden carecer de estas normativas. El concepto de New Space es un ecosistema en el que hay muchas startups, las cuales deberían someterse a las mismas reglas que los operadores históricos. A mí me parece que esto representa una deriva peligrosa, ya que hay una colisión en términos de ciberseguridad. La ciberseguridad es un aspecto que no es negociable, y creo que debemos establecer un buró especializado que promueva a los grandes líderes del sector de mañana.
Me gustaría recordar que es fundamental que se nos proteja de las amenazas híbridas, para así hacer valer nuestra independencia y soberanía. Por ello, considero necesario filtrar las inversiones extranjeras en el sector y luchar contra las injerencias externas en las operaciones espaciales. Estoy encantado de escuchar a todos para intentar encontrar un compromiso satisfactorio sobre esta opinión. He estado en contacto con Elena Bonassani y hemos tenido un intercambio de puntos de vista muy positivo para incluir las cuestiones relativas al mercado interno.
Gracias. Ahora tienen la palabra los ponentes en la sombra. En primer lugar, el PPE, Tomás Zdechovsky. Gracias, señora presidenta, ha pronunciado muy bien mi apellido, lo cual me ha alegrado el día. Quisiera agradecer al ponente su trabajo y la forma constructiva en la que ha liderado esta cuestión. Agradecemos la apertura y el espíritu de cooperación que se ha manifestado. La ley espacial europea es un paso muy esperado. Después de muchos años de iniciativas del Parlamento Europeo, finalmente contamos con una propuesta concreta que puede proporcionar certidumbre jurídica al mercado espacial europeo.
Nuestras prioridades son claras: necesitamos claridad, predecibilidad y certidumbre jurídica para las operaciones. Estos no son principios abstractos, son condiciones sine qua non para la inversión, la innovación y la competitividad. Apoyamos la reducción de plazos, y lo que queremos es sencillo: garantizar operaciones con normas claras para las autoridades. Al mismo tiempo, queda claro que las excepciones deben ser temporales, aprobadas por la Comisión, y debe hacerse un seguimiento estrecho de las mismas.
Por último, deseamos avanzar en el refuerzo del marco, es decir, mejorar el acceso a los grupos de datos espaciales para promover la calidad de los datos, mejorar la transparencia, la interoperabilidad y apoyar la adopción de los mercados en este programa de la Unión Europea. Agradecemos también que se nos explique cuál es el papel de la Agencia como centro de evaluación técnica y comprobación del cumplimiento, así como cuáles son los derechos de autorización de los Estados miembros y las normas sindicales que no socaven las competencias nacionales. En nuestro trabajo, queremos...
Que el marco sea proporcionado para evitar solapamientos innecesarios y apoyar la innovación, sobre todo para las pymes y para las startups. Seguimos comprometidos con un esfuerzo concertado y continuaremos en esta cooperación de cara al futuro. Gracias.
Creo que no hay nadie presente para el PFE, ni para ECR, ni para Renew. Gracias, presidenta. Colegas, señor ponente, las propuestas de enmienda al reglamento sobre la seguridad y la sostenibilidad de las actividades espaciales se centran en tres pilares fundamentales: la protección del mercado interno, el apoyo a los operadores a pequeña escala y la reducción de nuestra dependencia.
En primer lugar, debemos garantizar que las medidas de seguridad nacional sigan siendo necesarias y proporcionadas para prevenir la fragmentación del mercado. En segundo lugar, defendemos normas técnicas y procedimientos que no impidan la creación de pymes y startups. Además, es esencial garantizar la diversidad en tamaño y otros aspectos que no supongan una carga para los innovadores.
En tercer lugar, promovemos el lanzamiento de nuevos servicios; las derogaciones deben otorgarse sobre una base excepcional para poder defender el interés general de la Unión. Estoy deseando trabajar con el ponente para elaborar enmiendas de transacción y seguir avanzando en esta opinión.
Para los Verdes, la señora Vance Parrentak. Estamos deseando trabajar con él sobre esa idea de soberanía que ha mencionado. Basándonos en el anterior debate y en la reunión de ponentes en la sombra, estamos dispuestos a colaborar con los diferentes grupos. Apoyamos los esfuerzos para respaldar a todos los operadores del mercado y estamos a favor de las tres prioridades.
En primer lugar, los operadores de terceros países deben cumplir las mismas normas, así que propongo que se elimine la opción de equivalencia para aquellos que lancen sus satélites o que operen en el mercado de la Unión. Con esa derogación, debemos tener cláusulas de emergencia para garantizar la transición a la soberanía europea. Creo que garantizar esa equivalencia incentivaría el registrarse como un agente operativo en la Unión Europea.
Si SpaceX desea seguir lanzando sus satélites en la Unión Europea, debe cumplir con estas normas. Las restricciones de seguridad no deben ser negociables y deberíamos contar con un texto más racionalizado y menos burocrático para todos los operadores. La aplicación de la ley espacial debería defender estos propósitos, alineándose con los objetivos de los Estados miembros.
La seguridad nacional es un concepto que podría abrir un gran vacío legal y debería centrarse en el ámbito de aplicación a instituciones educativas cuando lleven a cabo actividades de investigación. No se deberían aplicar las mismas normas de ciberseguridad, ya que esto sería una desventaja competitiva para muchos operadores. Debemos evitar que las pymes se encuentren en esta situación de desventaja.
En lugar de reducir las normas, debemos apoyar el cumplimiento de las mismas. Por ello, proponemos un centro de atención que facilite el cumplimiento técnico y que ayude a preparar los documentos técnicos con normas armonizadas. También se debe establecer una serie de directrices que puedan apoyar estos esfuerzos a las pymes. Asimismo, apoyamos diferentes tipos de asistencia, incluyendo el apoyo financiero y las actividades upstream y downstream. El uso de la Agencia Europea del Espacio debería respaldar estas iniciativas.
La propuesta de las empresas, independientemente de su tamaño, es fundamental. Estamos deseando trabajar con el ponente y agradecemos ese informe tan claro sobre lo que se puede y no se puede hacer en el mercado interno. Gracias. Creo que no tenemos a nadie de la izquierda y S.N. ¿Alguien más quiere intervenir? Si no, le doy la palabra a la Comisión.
Susana Masanovic, directora de la unidad de Espacio y Mercado Interior. Good morning. Buenos días. Es un placer estar aquí con ustedes y tener la oportunidad de responder brevemente a los comentarios planteados. Estimados miembros de la Comisión IMCO, empiezo agradeciendo a IMCO por la valiosa redacción de esta propuesta. La Comisión comparte la visión del ponente; cada vez más que nunca hace falta un mercado del espacio europeo predecible, que se pueda lograr solo con una colección de reglas justas aplicables al mercado interno y a quienes deseen acceder al mismo, potenciando así la competitividad de nuestro sector espacial y protegiendo los intereses de la Unión. La Ley del Espacio, la Space Act, representa una oportunidad para la Unión y para nuestra industria.
En cuanto a las enmiendas propuestas, estamos de acuerdo con la mayoría de ellas, especialmente aquellas que mencionan la necesidad de establecer un mercado interno coherente para el espacio y subrayan la importancia de los procedimientos para reforzar la coherencia y la efectividad. Hemos tomado nota también de las enmiendas que piden un mejor alineamiento con otras directivas. Subrayo que los comentarios planteados por la ponente y los diputados en relación con la necesidad de debatir las condiciones de acceso de otros países y sus empresas, así como en relación con la equivalencia en el ámbito del espacio, son cruciales. Estamos comprometidos con el apoyo al trabajo de IMCO y de sus miembros, y abiertos a seguir debatiendo a nivel técnico para explicarles el razonamiento y los motivos de la propuesta de la Comisión.
Agradezco esta oferta, así como la presencia de todos hoy y sus comentarios. Para cerrar este debate, agradezco a los ponentes en la sombra y a la Comisión. Entendemos todo lo que se ha dicho y creemos que hay un trabajo de calidad convergente en cuanto al régimen de las equivalencias. Las relaciones entre las reglas europeas y quienes desean entrar en este mercado son complejas, y hay varios ponentes en la sombra que apuntan a dejar de lado este dispositivo. Estoy abierto a aceptar esa opción si la mayoría lo apoya.
En cuanto a las lanzaderas, es necesario recurrir a lanzaderas de terceros países. Debemos estar abiertos y basarnos en la lógica de disponibilidad de lanzaderas, pero es crucial que esto no comprometa nuestra aspiración de lograr una situación de justicia e igualdad de condiciones que no desequilibre la situación a favor de las lanzaderas de terceros países. En lo que respecta a la apertura a las pymes, estamos abiertos a ello. Se han hecho comentarios en esta sala y se busca un acompañamiento a través de talleres, ventanilla única y financiación para que las pymes alcancen los estándares de los operadores tradicionales, sin reducir el nivel de estos ni debilitar las reglas aplicables en materia de ciberseguridad, por ejemplo, en otros ámbitos.
Estoy muy motivado para seguir trabajando con los colegas y avanzar sobre la base de lo que nos propone la Comisión, con el objetivo de conseguir una primera ley europea sobre este tema que recoja y sintetice todas las aspiraciones nacionales.
Muchísimas gracias. Deseamos a todos muchos éxitos para este proyecto. Terminamos con esto el punto catorce. Dentro de cinco minutos comenzaremos con los votos. Como falta mucha gente todavía, haremos una breve pausa y a las y media retomaremos para votar.
Queridos colegas, vamos a empezar, que ya va siendo la hora. Vamos a hacer una votación de prueba. Así que abro la votación para una votación de prueba. En este momento, no hay tantos miembros votando. Por favor, ¿podrían efectuar el voto? Por favor, voten. Cerramos la votación. Falta algún voto, pero es que tenemos que empezar.
Vamos a comenzar con la primera votación sobre el acuerdo provisional de las negociaciones en trílogo de protección de los viajeros. Antes de votar, vamos a dar la palabra a nuestro ponente para una breve presentación.
Queridos colegas, hoy vamos a votar el resultado de las negociaciones del trílogo sobre la actualización de la directiva de viajes. Yo creo que el equilibrio y el compromiso son muy buenos tanto para los viajeros como para las empresas de la industria. Fruto de la crisis COVID, hemos dado con una serie de reglas para viajes que no se pueden efectuar por motivos razonables.
Hay una cuestión importante, el mecanismo de gestión de quejas con plazos para responder por parte del organizador de los viajes. Este resultado no habría sido posible sin el apoyo de los colegas, gracias a los ponentes en la sombra de distintos grupos políticos, siempre con un enfoque constructivo. También agradecemos a la presidencia danesa, con la que tuvimos una excelente cooperación, que hizo que los trílogos fueran eficientes al máximo.
No olvidemos a la Comisión, que nos ha presentado una propuesta favorable a los intereses de los consumidores, muy buena, que nos facilitó las negociaciones. Y gracias, para terminar, a nuestra secretaría, gracias a todos, a usted y al equipo de ponentes en la sombra. Abrimos la votación.
Cerramos la votación. Ha quedado adoptado por una aplastante mayoría. Enhorabuena. Pasemos ahora a votar dos informes diferentes pero relacionados, y por ello vamos a dar la palabra a los ponentes del punto dieciséis y diecisiete. Señor Van Lanshot, para empezar.
En los setenta había una canción que me encantaba: "Todo el mundo sale ganando, todo el mundo gana". Creo que es aplicable a este Omnibus, que habitualmente no siempre despierta las sensaciones más positivas entre todos ni crea las cooperaciones más fructíferas. Sin embargo, el Omnibus IV ha mostrado que, con una cooperación constructiva, los resultados pueden ser muy positivos. Salen ganando las empresas con menos simplificación, menos costes y gestiones ante las autoridades más fluidas, así como especificaciones para los ámbitos en los que faltan normas. Esto va a suponer menos farrago cuando un consumidor compra un producto. Además, es positivo para el medio ambiente, al pasarnos a lo digital, salvando millones de árboles en los próximos tiempos. Mejora también la autonomía con este nuevo orden en el mundo y las tensiones geopolíticas. Hay que garantizar que la Unión Europea pueda reforzar un sistema de estandarización, que actualmente está paralizado. Mantengamos esto presente de cara al futuro, para que Europa no pueda ser sometida al soborno. Gracias a todos por la excelente cooperación. Espero que todo el mundo vote a favor y que podamos salir de aquí cantando "Everyone is a winner".
Vamos a empezar a votar la directiva. Para no liarnos, votaremos las transacciones. Compromiso 1: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Adoptado. Transacción 2: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Adoptado. Transacción 3: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Transacción 4: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Transacción 5: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Ahora pasemos al voto final, que está en la página sesenta y uno. Abrimos la votación final, voto nominal. Se cierra la votación. Aprobado. Mayoría clarísima, enhorabuena al ponente.
Votemos ahora el mandato para iniciar las negociaciones interinstitucionales. Se abre la votación. Cerramos la votación. Aprobada. Vamos a votar ahora el expediente relacionado. Transacción 1: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Transacción 2: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Transacción 3: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Transacción 4: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Transacción 5: ¿a favor? ¿en contra? ¿abstenciones? Aprobada. Pasamos ahora al voto final, que está en la página treinta. Voto final, voto nominal. Se cierra la votación. Aprobada, enhorabuena. ¿Y ahora?
Vamos al siguiente expediente. Los siguientes, también relacionados, son dos opiniones sobre expedientes ómnibus referentes a las pequeñas empresas de mediana capitalización y medidas de simplificación. Cynthia Ningjorshu es la ponente de ambos expedientes. ¿No está presente alguien más de su grupo? No. Pues entonces, pasamos a votar.
Vamos a votar primero las directivas. Transacción 1, a favor. En contra. Abstenciones. Aprobada. Transacción 2, a favor. En contra. Abstenciones. Aprobada. Y ahora, votación final por votación nominal. Se abre la votación. Se cierra. Aprobado. Enhorabuena a la ponente.
Ahora votamos los reglamentos del mismo tema. Transacción 1, a mano alzada, a favor. En contra. Abstenciones. Aprobada. Transacción 2, que está en la página 6, a favor. En contra. Abstenciones. Aprobada. Votación final por votación nominal. Se abre la votación. Se cierra. Aprobada. Enhorabuena a la ponente.
Pasemos a la siguiente votación. Una opinión sobre la propuesta de directiva relativa a los documentos de matriculación de los vehículos y los datos de matriculación en los registros nacionales de vehículos. Clara Dostalová es la ponente de opinión y será reemplazada por el señor Sog. Adelante. Gracias, presidenta. Queridos colegas, nos disculpamos por la ausencia de Clara, que no refleja su falta de compromiso. Al contrario, ella agradece mucho la confianza que se ha depositado en ella.
Algunos grupos han presentado enmiendas de transacción apoyadas por el PPE, pero el contenido es prácticamente idéntico, en un 99%, al texto presentado por Clara Dostalová. No es una cuestión de contenido, sino, por tanto, ideológica. Pido a los demás grupos que depositen su confianza en la ponente y que se abstengan de presentar enmiendas alternativas. La diferencia entre nuestras propuestas y las de los demás grupos es mínima. Pese a estas diferencias, los textos persiguen el mismo objetivo, y por lo tanto, la ponente Clara Dostalová recomienda votar a favor.
Gracias. Pasemos a votar, empezando por la transacción 1, a mano alzada, a favor. En contra. Abstenciones. Rechazada. Si quieren que lo comprobemos, lo podemos comprobar. No, no quieren una comprobación. Bueno, puesto que reina cierta confusión y alguien pidió una verificación, comprobemos la transacción 1. Se abre la votación. Rechazada de forma clara. Ahora, transacción 1A, a favor. En contra. Abstenciones. Aprobada.
Con esto podemos pasar ya a la votación final. Por votación nominal, se abre la votación. Se cierra la votación. Aprobada. Enhorabuena a la ponente. Con esto concluye esta sesión de votaciones. Luego, un poco más tarde, habrá otra junto con LIBE. Gracias por la disciplina. A las diez llegará la presidencia chipriota, de modo que vamos a hacer una breve pausa. Por favor, regresen puntuales para conocer la presentación del programa de la presidencia.
Estimados colegas, les doy la bienvenida de nuevo a la reunión de la Comisión IMCO. Después de esta breve pausa, estábamos en el tema veintiuno del orden del día, que corresponde a la presentación del programa de la presidencia del Consejo. Contamos con la presencia de dos representantes de la presidencia chipriota. Les voy a dar la palabra al señor Mikael Damianos, ministro de Energía, Comercio e Industria, y al señor Nicodemos Damianou, viceministro de Investigación, Innovación y Política Digital.
Su presidencia llega en un momento crucial, dada la situación en el mundo. Debemos garantizar que tengamos una Europa mejor, más fuerte y más soberana, y la presidencia desempeña un papel muy importante para alcanzar este objetivo. Han presidido varios trílogos en expedientes de gran relevancia que nos ocupan actualmente. Les cedo la palabra para que presenten su programa y, posteriormente, como es habitual, tendremos dos rondas de preguntas. Intentamos implementar un sistema de ping-pong para obtener las mejores respuestas posibles. También imagino que desean recibir los comentarios de nuestros eurodiputados, así que les doy la palabra para que realicen sus presentaciones.
Gracias, señora presidenta. Señorías, colegas, es un honor comparecer ante su comisión en nombre de la presidencia del Consejo de la Unión Europea. Quisiera agradecer a la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor por la oportunidad de presentar las prioridades de la presidencia chipriota en este momento crítico para la Unión Europea. Felicito a nuestros colegas en el trílogo, las presidencias polaca y danesa, que comparten nuestra visión y que juntos hemos lanzado una serie de propuestas para nuestro programa de dieciocho meses.
Nos encontramos en un contexto de incertidumbre geopolítica y de intensificación del cambio climático, lo que ha puesto en disputa nuestro modelo político. Para ello, necesitamos una respuesta coordinada y con visión de futuro. La presidencia se guía por una visión política clara: una Unión Europea más autónoma que mira al mundo, manteniéndose abierta y firmemente anclada en nuestros valores europeos. Solo una Unión Europea más competitiva puede ser más autónoma. Para ello, debemos contar con un mercado único bien construido que facilite la ejecución de las normas y brinde certidumbre a los actores y las empresas. Esta es una prioridad de nuestra presidencia. El mercado interior es uno de los logros más importantes.