Parlamento Europeo - ENVI – Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria - 3 de diciembre de 2025

¿Podemos comenzar? Vamos a empezar. No vamos a verificar; acabamos de hacerlo. Pasamos al punto 11: Autorización para los proyectos de defensa. Se han presentado 121 enmiendas y hay cuatro enmiendas de compromiso. Empezamos con la enmienda 1, votación nominal. Se cierra la votación. Rechazada. Enmienda 49: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 54: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 57: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 58: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 16: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 61: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 62: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 64: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 65: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 17: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 71: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda de compromiso 1: votos a favor, en contra, abstenciones. Aprobada. Enmienda 100: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda de compromiso 2: a favor, en contra, abstenciones. Aprobada. Enmienda 110: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 111: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda de compromiso 3: votos a favor, en contra, abstenciones. Aprobada. Enmienda 8: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada. Enmienda 10: a favor, en contra, abstenciones. Rechazada.

Enmienda 12: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 13: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 14: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 15: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 16: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 17: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 18: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 20: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 21: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 22: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda de compromiso 4: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda 24: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 25: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 26: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 32: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 33: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 35: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 36: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 59: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 40: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 41: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 42: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Enmienda 44: a favor; en contra; abstenciones; rechazada. Votación final: votación nominal. Se abre la votación. Se cierra la votación. Aprobado. Muchas gracias. Pasamos al punto 12 del orden del día: Modificación de los Reglamentos 765, 424, 25 y 26/2023; 12, 30, 15 y 42/2024; 17 y 81, sobre digitalización y especificaciones comunes. Vamos a proceder a la votación. Son 78 enmiendas y hay cuatro enmiendas de compromiso. Enmienda de compromiso 1: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda de compromiso 2: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda de compromiso 3: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda de compromiso 4: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Votación final nominal. Se abre la votación. Se cierra. Aprobado: 69 a favor, 4 en contra y 3 abstenciones. Pasamos al punto 13: Modificación de las Directivas 2014-1165, 1353, 1429, 2014-30, 2014-31, 2014-32, 2014-33, 34, 35, 53, 68 y 90 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre digitalización y especificaciones comunes. Vamos a votar algunas directivas sobre digitalización y especificaciones comunes. Se han presentado 189 enmiendas. Aquí también hay cuatro enmiendas de compromiso. Cuatro es el número de la suerte de hoy. Enmienda número 1: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda de compromiso 2: votos a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda de compromiso 3: a favor; en contra; abstenciones; aprobada. Enmienda de compromiso 4: a favor…

¿Votos en contra? ¿Abstenciones? Aprobado. Votación final: votación nominal. Se abre la votación. Se cierra la votación. Aprobada. Pasamos al punto 14 de nuestro orden del día: Reglamento Delegado de la Comisión que complementa el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las condiciones de concesión de la acreditación para el control y la vigilancia de los verificadores y el reconocimiento recíproco mediante evaluación inter pares de los organismos de acreditación, en el marco del CBAM. Procedemos a la votación del proyecto de recomendación. Se ha solicitado votación electrónica. Se abre la votación. Se cierra. Aprobado. Pasamos al punto 15 del orden del día: objeción con arreglo al artículo 115, apartados 2 y 3, al proyecto de acto de ejecución de la Comisión sobre la autorización de comercialización de productos que contienen, consisten en o se han producido a partir de organismos modificados genéticamente, de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo. Única votación, nominal, solicitada por S&D, Verdes e Izquierda. Se abre la votación. Se cierra. Aprobado. Pasamos al punto 16 del orden del día: objeción con arreglo al artículo 115, apartados 2 y 3, a la decisión de ejecución de la Comisión relativa a la autorización de comercialización de determinados productos alimentarios y piensos modificados genéticamente. Votación nominal. Se abre la votación. Se cierra. Aprobado. Les comunico que a las 15.15, en esta misma sala, tendrá lugar el intercambio de opiniones, y a las 18.00 se celebrará la votación, que se realizará en la sala SPAAK 1A2.

Buenas tardes, ¿podemos reanudar? Pasamos al punto 17: intercambio de opiniones sobre los aspectos ambientales de la legislación de la Unión para actividades mineras. ¿Está presente el director para la Economía Circular de la Comisión Europea? Adelante. Buenas tardes, señor presidente, señorías, miembros del Parlamento Europeo. Vivimos una época de incertidumbre geopolítica y esta volatilidad nos afecta en algo esencial: el acceso a las materias primas y a la energía. No hablamos de bienes cualesquiera, sino del eje de la economía europea y de una condición para mantener nuestra competitividad. Por eso debemos actuar ahora para reducir nuestras dependencias y construir un sistema más resiliente y autónomo. En este contexto, la circularidad y la extracción doméstica de recursos, especialmente cuando hablamos de materias primas críticas, son una necesidad estratégica. Tenemos que hacer más para reutilizar los materiales que ya tenemos en Europa; ahí se encuentra otro pilar de nuestras fortalezas, que debe desarrollarse aún más. Al mismo tiempo, somos conscientes de que vamos a tener que extraer más aquí. La Unión Europea tiene producción propia de minerales y el reciclaje es también una prioridad. Este compromiso se refleja en la legislación de materias primas críticas que esta Cámara y el Consejo aprobaron hace unos años, que es el marco para expandir nuestras capacidades en extracción, procesamiento y reciclaje. Esa legislación es fundamental para que la Unión Europea pueda disponer de una cadena de valor resiliente en el sector. Y esto es lo que reforzamos con el paquete que ha aprobado hoy el Colegio de Comisarios. Al mismo tiempo, no podemos hacer la vista gorda, porque la minería conlleva actividades con repercusión en el medio ambiente. Debemos avanzar hacia una mayor autonomía en materias primas, pero también garantizar una extracción sostenible; esto es igualmente fundamental. En este momento, en la Unión Europea debemos mitigar el impacto del sector en el medio ambiente y en la salud pública. Hablar de sostenibilidad en el sector significa trabajar conjuntamente con la industria para lograr la aceptación de proyectos a nivel local y municipal, de manera que el público no se vea perjudicado, y para asegurar apoyo a estos proyectos, algo que hoy es frágil. A todos interesa —al público, a las autoridades y a los operadores económicos— alcanzar un equilibrio justo y ser conscientes de que el fortalecimiento de todas las fases de la cadena de valor, incluido un incremento de la extracción minera en Europa, debe ir de la mano con el respeto a la protección del medio ambiente y de la salud humana. Contamos ya con una legislación medioambiental europea que protege la salud y el medio ambiente y que aborda, entre otros aspectos, las emisiones derivadas de este tipo de operaciones. Un paso importante, para las autorizaciones sin poner en peligro las normas medioambientales, es ampliar su alcance.

La revisión de la Directiva de Emisiones Industriales ahora cubre también el sector de la minería de metales. Contamos con un marco de autorizaciones integral que regula las emisiones al agua, al suelo y al aire, y que también resulta eficaz en el ámbito del reciclaje. Todo ello puede tramitarse con un único permiso. Contrariamente a la percepción común de que la revisión ha complicado las cosas, ocurre lo contrario: introduce una simplificación mediante soluciones más sencillas y rápidas. Este enfoque ayudará a las industrias y a los Estados miembros a alcanzar los objetivos medioambientales fijados en otros actos legislativos de la Unión. No debemos olvidar los residuos que se generan en estas extracciones. Si no se gestionan correctamente, tienen impacto en el medio ambiente y en la salud humana. Debemos plantear alternativas cuando hablamos de materias primas secundarias. La Directiva sobre residuos mineros es el marco para la gestión de estos residuos, promoviendo sistemas de seguimiento que permitan el cierre seguro de las instalaciones de almacenamiento y estableciendo niveles de protección de la salud humana. Se adopta la jerarquía de residuos, poniendo la prevención como base para reducir el volumen de residuos generados. Asimismo, se garantiza la participación pública en coherencia con el resto de la legislación medioambiental, de modo que exista implicación social desde el inicio. Desde 2020 se ha reforzado el marco de actuación mediante inspecciones previstas en la Directiva. Además de las disposiciones de la Directiva de residuos, la Comisión ha integrado otras relativas a la recuperación de materiales críticos a partir de residuos de extracción, recogidas en el Reglamento sobre Materias Primas Fundamentales de 2024. Con estas medidas queremos fortalecer la reminería y el aprovechamiento de fuentes secundarias. A veces resulta difícil identificarlas; por ello, esta legislación introduce un enfoque para determinar qué flujos de residuos y qué materiales pueden recuperarse. Actualmente estamos realizando un estudio para compilar datos sobre la aplicación de la Directiva. Este estudio también explora opciones para actualizar las obligaciones de notificación a la Comisión, con el fin de disponer de datos más claros y útiles para la toma de decisiones y para posibles usos comerciales. Los primeros resultados muestran que la mayoría de los Estados miembros han adoptado las medidas necesarias para transponer los requisitos de la Directiva. Una dificultad para evaluar su aplicación es que la información se conserva únicamente a nivel local y regional. De cara al futuro, en el marco de la iniciativa sobre economía circular prevista para el tercer trimestre de 2026, la Comisión examinará cómo valorar mejor estos CRM secundarios, también cuando procedan de residuos mineros. Se trata de armonizar distintos aspectos de la gestión de residuos, incluidos los relativos a la recuperación de materias primas; de fijar requisitos para las actividades de extracción con fines de recuperación; de garantizar las notificaciones previstas en esta Directiva y de alinearlas con la legislación sobre materias primas. Asimismo, estamos revisando las normas de gestión de residuos tanto en esta Directiva como en la Directiva de Emisiones Industriales, para evitar duplicidades y asegurar que ambas legislaciones encajen plenamente, incluida la posible enmienda de la Directiva de residuos en el marco de la economía circular para abordar estas cuestiones. Muchísimas gracias. Quedamos a la espera de sus preguntas, comentarios y sugerencias. Gracias. A continuación, entramos en el turno de los grupos políticos. Los representantes pueden intervenir en su lengua materna; los intérpretes les agradecen que no lean demasiado deprisa. Anne‑Sophie Frigout.

Sabemos que estamos en tiempos de crisis. La Comisión no está viendo la realidad; no replantea su postura y mantiene una posición rígida, ideológica. Quiero recordar a la Comisión, una y otra vez, cuáles son las garantías necesarias para contar con fuentes de energía estables y fiables. Gracias a la Comisión y a todos. Queda claro que la “minería limpia” no es un concepto real. Debemos utilizar las mejores tecnologías disponibles; espero que en eso estemos de acuerdo. Lo que me preocupa ahora es la falta de información sobre la aplicación de este texto en los Estados miembros. Hay 47 proyectos estratégicos en fase de estudio, pero la legislación vigente es facultativa y, en muchos casos, más anticuada que la de países como Brasil e incluso, en algunos aspectos, por detrás de la de China, según un informe reciente. Pueden imaginar el escándalo y el daño a la reputación de la Unión si surgiera un problema en alguno de esos 47 proyectos. Mis preguntas van en esa línea. En cuanto a los informes de los Estados miembros mencionados aquí por la Comisión, ¿cómo se puede aumentar su carácter exigente y vinculante? Por ejemplo, en el calendario de ejecución por parte de los Estados miembros de la Directiva sobre residuos de la minería: ¿cómo se va a proceder? ¿Será público? Respecto a los documentos en fase de borrador, sabemos que no son obligatorios ni suficientemente ambiciosos. ¿Se compromete la Comisión a actualizarlos y, en su caso, cuándo? ¿Cómo lograr que las normas se pongan al día con las mejores prácticas? Asimismo, se ha aludido a otro texto legislativo en el que se revisa la parte relativa a la minería: pregunto si se incluirán también los residuos mineros en su ámbito de aplicación. La extracción y el procesado ya están contemplados; ¿cuánto tiempo llevaría esa inclusión? Y, en cuanto a la ley sobre materias primas, tengo otra cuestión que puedo plantear en la ronda libre. Emma FOURREAU: Gracias. Tengo una pregunta para la Comisión. ¿Acaso echamos de menos las colonias, la colonización? En su momento, las potencias occidentales, supuestamente civilizadas, iban a expoliar los recursos de otros continentes en beneficio de los países ricos, sin ninguna preocupación por los países colonizados. La prosperidad europea se basaba entonces en explotar tierras y personas del resto del planeta. Hemos avanzado desde aquel periodo, lo cual es una buena noticia, pero no entiendo cómo Europa puede apoyar hoy proyectos mineros que, por ejemplo en Suecia, expulsan a los pueblos sami de zonas con minas de litio, vulnerando normas de protección de los pueblos indígenas y del medio ambiente, sin consulta ni integración de las comunidades autóctonas en la toma de decisiones. Ocurre lo mismo en Noruega: los sami se oponen a minas de cobre apoyadas por la Unión Europea que generarían contaminación en el fiordo. La Unión Europea también impulsa minas de níquel en Nueva Caledonia para promover allí la actividad. Me pregunto si de verdad hemos dejado atrás ese periodo, porque esto no es un negocio legítimo: es un expolio. Se está socavando la autodeterminación de los pueblos indígenas, que viven en armonía con su tierra y no tienen por qué pagar el precio de nuestro consumo desaforado. ¿Cuál es la solución? Alguien dirá: dejen las minas bajo tierra, sin tocar. No se trata de buscar nuevas minas; la cuestión fundamental es cómo utilizar menos materias primas. No queremos nueva minería ni en la Francia continental ni en otras regiones de Europa o fuera de ella. Hay que dejar de alimentar la voracidad sin límites de las industrias capitalistas, poner fin al consumo excesivo de materias primas y centrarse en reducir ese consumo, en lugar de ir a buscarlo a China. Es posible, pero hay que cambiar de rumbo, tanto en Estados Unidos como en la Unión Europea.