Buenas tardes a todos. Reanudamos nuestros trabajos, si les parece. La puntualidad es la virtud de los reyes y, por lo tanto, les doy las gracias y aprovecho para dar la bienvenida al señor Raffaele Fitto, Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión. Señor Vicepresidente, muchísimas gracias por acompañarnos esta tarde para este intercambio de puntos de vista, en el que abordaremos dos asuntos de actualidad: en primer lugar, examinaremos el informe anual de situación de 2025 y, en segundo lugar, la Agenda de la Unión Europea para las Ciudades, documento publicado hoy mismo y de especial interés para nuestra comisión, habida cuenta de que la dimensión urbana parece desempeñar un papel menos preeminente en relación con los planes de colaboración nacionales y regionales en comparación con el período de programación anterior. Tiene usted la palabra y, a continuación, pasaremos al intercambio de puntos de vista.
Muchísimas gracias, señor presidente. Señor Benea, señoras y señores diputados: gracias por permitirme presentar la Agenda Europea para las Ciudades aprobada hoy por el Colegio, así como el informe anual de situación de 2025. La Agenda para las Ciudades se asienta firmemente en principios que esta comisión siempre ha defendido: la gobernanza multinivel, la cohesión y el partenariado. Forma parte de una panoplia de estrategias que responden a las necesidades de las regiones de Europa. Es el primer documento de cinco: en primer lugar, la Agenda para las Ciudades; como ustedes saben, el 75% de la población europea vive en zonas urbanas donde la presión y las desigualdades van en aumento. En segundo lugar, la estrategia Derecho a Quedarse, para que los ciudadanos puedan seguir viviendo en el lugar que llaman su hogar. En tercer lugar, la estrategia para las fronteras orientales, para apoyar a los territorios amenazados por la invasión rusa de Ucrania. En cuarto lugar, la estrategia para las regiones ultraperiféricas: allí viven en torno a cinco millones de europeos, con niveles de pobreza inaceptables. Y, en quinto lugar, la estrategia para las islas y las comunidades costeras, para garantizar, entre otras cosas, la cohesión.
¿Por qué necesitamos una Agenda para las Ciudades y por qué ahora? Porque en toda Europa los ciudadanos que viven en entornos urbanos se enfrentan a grandes problemas: la vivienda asequible; la seguridad, que es una de las principales preocupaciones de los habitantes de las zonas urbanas; el coste de la vida; la congestión; la contaminación; la pobreza urbana y la exclusión social. Las autoridades regionales y locales aplican aproximadamente el 70% de la legislación europea y, sin embargo, numerosos alcaldes de ciudades medianas y pequeñas nos han dicho con claridad que el apoyo comunitario está fragmentado y es demasiado difícil de acceder como para poder aprovecharlo plenamente. Por ello actuamos ahora. Esta Agenda responde a las necesidades de los ciudadanos que viven en nuestras zonas urbanas. También intentamos responder con este documento a lo que nos dicen.
Los alcaldes, las autoridades… y también respondemos a peticiones de este Parlamento para adoptar una estrategia de integración urbana más amplia. Este es un ejercicio de abajo hacia arriba, resultado de una consulta amplia: hemos recibido 193 contribuciones a nuestras peticiones. Nos hemos reunido, por ejemplo, con las autoridades locales y hemos mantenido un diálogo permanente con los alcaldes a través del diálogo de ejecución. También hemos organizado una reunión del Foro de Ciudades en Cracovia.
Los alcaldes nos han pedido simplificación, apoyo para la creación de capacidades, un diálogo más estrecho con la Comisión y financiación suficiente. Esta agenda es nuestra respuesta política a todo ello. Nos centramos en tres prioridades políticas y acciones clave.
Primero, diálogo continuado con las ciudades: un diálogo de alto nivel anual entre la Comisión y los alcaldes; consultas técnicas regulares con los planificadores urbanos; un refuerzo de la cooperación con esta Comisión del Parlamento Europeo; y la continuidad del trabajo en el marco de los partenariados de la Agenda Urbana. Las políticas europeas funcionan óptimamente si quienes las aplican —en este caso, las ciudades— participan en todo el proceso desde el principio. Esta Comisión ha pedido este enfoque desde hace mucho tiempo; estamos de acuerdo y lo vamos a reforzar.
Segunda prioridad: simplificar y facilitar el acceso. Los alcaldes nos lo han dicho con claridad: háganlo más fácil. El Portal para las Ciudades, que hemos lanzado hoy, reúne en un solo lugar toda la información de apoyo para las ciudades. La Oficina de Ayuda para las Ciudades también ofrece asesoría y acompañamiento. La Plataforma de Ciudades será un paso adelante para reunir distintos tipos de apoyo. Para muchas ciudades pequeñas y medianas, esto será algo transformador: en lugar de buscar información en docenas de herramientas distintas, por fin dispondrán de un marco coherente.
Tercera prioridad: más inversión y mejor preparación para el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP). El objetivo de la agenda es apoyar el debate sobre el próximo MFP. El desarrollo urbanístico tendrá un papel preeminente en los planes nacionales y regionales, con un enfoque regional integrado y también desde la óptica del fondo de competitividad. La movilidad, la resiliencia hídrica, la adaptación al clima, la transición energética, la digitalización y la capacitación son factores que van a definir los planes nacionales. Animamos a los Estados miembros a reasignar recursos a objetivos urgentes —la vivienda, la infraestructura energética, etc.—. Este enfoque integrado será aún más firme de cara al próximo MFP, porque las autoridades locales participarán plenamente en la preparación y aplicación de los nuevos planes de partenariado. La propuesta de MFP también incluye una herramienta de la Unión Europea para apoyar a las ciudades a poner en marcha proyectos innovadores, crear capacidades y compartir conocimiento.
Establecemos asimismo un nuevo partenariado político entre Europa y sus ciudades, basado en el diálogo y no en la fragmentación; en la inversión estratégica en lugar de proyectos individuales y aislados. Ofrecemos simplificación en vez de complejidad y decisiones fruto del consenso en lugar de imposiciones desde arriba. Todo ello será clave para que las ciudades estén más cohesionadas, sean más resilientes y más competitivas.
Señoras y señores diputados, insisto en un punto importante: el 85% del PIB de Europa se genera en ciudades y zonas urbanas. Esta agenda reconoce esa realidad y pone a disposición las herramientas que las ciudades necesitan para estar a la altura del futuro de Europa. Queremos que las ciudades dispongan de capacidades, de recursos y del margen político necesarios para desempeñar el papel que les corresponde, porque las ciudades son el motor económico de Europa.
Esta semana marca el primer aniversario de estos trabajos en la Comisión. No puedo pasar revista aquí a todas las iniciativas de la política de cohesión, porque, además, todo lo que hemos conseguido lo hemos hecho conjuntamente con esta Comisión del Parlamento Europeo.
Ustedes han aprobado iniciativas muy importantes, por ejemplo, la revisión a medio plazo de la política de cohesión. Como siempre he dicho, ustedes son cruciales y el diálogo con ustedes para nosotros es muy importante. Justamente en este contexto se inscribe este informe de actividad anual. Voy a presentarles este informe cada año y les expondré qué hemos conseguido en simplificación, aplicación, apoyo y ejecución. Este informe muestra a las claras que estamos avanzando hacia la modernización y la simplificación de la política de cohesión.
Permítanme explicar brevemente lo conseguido este año. Como saben, desde el inicio de mi mandato he insistido en la importancia de la revisión a medio plazo. Hemos mantenido muchas reuniones e intercambios de puntos de vista. También hemos mantenido canales de información abiertos con la Comisión y los coordinadores. Ustedes han entendido la situación especial en que nos encontramos y han aprobado el reglamento por el procedimiento de urgencia. Tenemos que actuar con flexibilidad, conjuntamente con las partes interesadas, a fin de que los Estados miembros y las regiones dispongan de la flexibilidad que necesitan para responder a las necesidades urgentes de los ciudadanos.
Hoy puedo informarles con satisfacción de que, desde la aprobación de la revisión a medio plazo, hemos recibido numerosas peticiones de Estados miembros para modificar sus programas; nos llegan nuevas peticiones cada semana. Los Estados miembros y las regiones aún tienen tiempo para presentar sus solicitudes. Seguiremos configurando una imagen más precisa en las próximas semanas, pero ya puedo decirles que 32 programas han presentado solicitudes de enmienda, con una reasignación propuesta de 5.100 millones de euros hacia las prioridades del plan de revisión a medio plazo, en 12 Estados miembros. Varias enmiendas de programa ya se han aprobado y muchas más están en trámite.
Los recursos se están canalizando en este momento hacia la protección civil, la defensa, la descarbonización, la resiliencia hídrica y otros objetivos. Distintos Estados miembros tienen previstas inversiones en resiliencia hídrica para limitar la pérdida de agua en las redes de distribución, así como para adoptar medidas de desalinización y de prevención de inundaciones. Otros invierten en vivienda, en la reforma de edificios obsoletos, en la creación de vivienda para estudiantes o en el apoyo a grupos vulnerables. Los Estados miembros disponen de plazo hasta finales de año; en las próximas semanas tendremos una imagen más exacta de la situación. En cualquier caso, todas estas inversiones son cruciales para una Europa con visión de futuro y resiliente. Las regiones de la frontera oriental también cuentan con un apoyo específico.
Gracias a su apoyo hemos logrado una simplificación notable. La revisión a medio plazo incluye propuestas en este sentido y, por otra parte, sabemos que debemos seguir mejorando. Debemos situar mejor a las autoridades locales para que puedan acceder con mayor facilidad a los fondos. Un ejemplo concreto es la Plataforma para las Ciudades, que estamos desarrollando en este momento y que ya les presenté anteriormente.
Permítanme referirme, a continuación, al apoyo en la ejecución, tal como se indica en el informe anual de actividades. Ya he participado en dos diálogos de aplicación: uno con alcaldes y administradores locales, muy importante para dar forma a la agenda que hemos aprobado hoy, y un segundo centrado en las empresas y la política de cohesión. El objetivo fue escuchar a las empresas, sus problemas y su valoración del programa actual del período de programación. Hemos intentado apoyar a los Estados miembros a través de plataformas, en particular la Plataforma de Transición Justa y otras plataformas de transición. Este tipo de canales garantizan un buen intercambio de información.
Finalmente, el informe hace referencia a nuestros esfuerzos en materia de buena gestión de los recursos financieros. Los Estados miembros pueden aplicar acciones correctoras e interviene la Comisión cuando vemos que los problemas persisten. Cuando se detecten graves errores, se pueden suspender o interrumpir los pagos.
La valoración a medio plazo también incluye salvaguardias importantes para principios como, por ejemplo, el Estado de Derecho. Fomentamos la transparencia, particularmente a través de nuestra plataforma abierta de datos, que da acceso público a información sobre la aplicación práctica y el avance. Les animo encarecidamente a utilizar esta herramienta tan útil. La Comisión también supervisa un mecanismo, a nivel nacional, para la presentación de quejas por parte de las ciudades, e intentamos ayudar a las autoridades a aplicarlo de manera más efectiva. Esto forma parte de mi compromiso de colaborar con ustedes: estaré aquí para presentarles este informe cada año. Queremos una política de cohesión mejor, más moderna, a la altura de resolver todos los problemas que se planteen en todas las ciudades y regiones, para alcanzar objetivos de forma sencilla y racionalizada. Estos objetivos solo los podremos alcanzar conjuntamente. La dirección es muy clara: nos centramos en la ejecución y ya hemos empezado a trabajar.
Muchísimas gracias, señor vicepresidente ejecutivo. A continuación, cedo la palabra a los coordinadores de nuestra comisión. Tendrán dos minutos y medio cada uno y empezaremos sin más dilación con el señor Novakov, del PPE.
Gracias, señor presidente. Señor vicepresidente ejecutivo, hemos estado en una situación similar anteriormente. Usted ha trabajado en la cuestión de las ciudades inteligentes desde el inicio de su mandato, o incluso antes, como ministro. No tengo ninguna duda sobre la alta calidad de la propuesta que nos presenta y estoy seguro de que el resultado será bueno. Pero pienso, sobre todo, en la unidad entre la Comisión y el Parlamento en el expediente quizá más importante que tenemos sobre la mesa: el futuro de la política de cohesión y del desarrollo regional. Espero realmente que podamos apoyarnos mutuamente como socios y que encontremos la forma más adecuada de colaborar con los Estados miembros, con las regiones y con los ministerios. Esto es muy importante porque va a conformar la imagen futura de Europa de aquí a 2034–2035. Quizá sea el momento adecuado para nuevos inicios, para dar una nueva forma a esta política: más coherente y más cercana a las nuevas generaciones, que son más digitales. Debemos utilizar todas las tecnologías a nuestra disposición en las ciudades, sí, pero por encima de todo debe primar el intelecto humano. Detrás de cada proceso y de cada iniciativa hay una persona. Como miembro de este Parlamento, le agradezco su presencia hoy aquí y espero volver a verle pronto, en cuanto iniciemos el proceso de negociación y el trabajo de elaboración de los informes del Parlamento Europeo de cara a las políticas futuras, incluyendo todo lo relativo a las ciudades inteligentes.
El señor Ros Sempere. Gracias, presidente. Estimado vicepresidente, muchas gracias por venir esta tarde a presentarnos esta nueva agenda para las ciudades. Las ciudades son mucho más que un conjunto de calles y edificios; son el lugar donde nuestros sueños se hacen realidad día a día, donde se desarrollan nuestras actividades cotidianas, y debemos apoyarlas. En lo cuantitativo, tampoco es exagerado decir que casi el 80% de la población de la Unión Europea vive ya en ciudades y que más del 70% de la legislación europea que aprobamos en este Parlamento pasa por las ciudades para su aplicación. Por eso quiero poner en valor que, por primera vez en casi 75 años de instituciones europeas, las ciudades estén en una cartera.
Y vayamos a tener una nueva agenda para las ciudades. Como presidente del European Urban Forum, me congratulo por esta noticia y pongo también ese instrumento a disposición para trabajar y poner en contacto a legisladores y stakeholders, con el fin de mejorar el instrumento que hoy presentan. Pero eso no quiere decir que las ciudades no estén enfrentando muchísimos retos, muchísimos desafíos y muchos problemas. Todo pasa por las ciudades: la problemática de la vivienda, de la seguridad, de la transición ecológica, de la modernización digital. Todo pasa hoy por las ciudades y necesitan nuestro apoyo y nuestra financiación.
Llevamos años sabiendo que las ciudades son importantes; empezamos con la Agenda Urbana allá por 2016, y ahora tenemos que avanzar, dar el salto a esta agenda para las ciudades. Compartimos los tres objetivos políticos: estructurar y mejorar el diálogo, simplificar toda la tramitación administrativa y garantizar el apoyo financiero. Pero ello no será posible si no conseguimos incluir ese apoyo financiero en la tramitación del marco financiero plurianual que ahora iniciamos, e incorporar la mejora del diálogo y la simplificación en los reglamentos que vamos a tramitar.
¿Sin dinero? No habrá agenda. Quedará en papel mojado. Sin financiación, no habrá agenda para las ciudades. Tenemos tiempo, tenemos intención y contamos con la Comisión Europea y con el resto de grupos políticos para mejorar, trabajar y sacar adelante esta agenda para las ciudades. Muchas gracias.
Seguimos con la señora Antonella Sberna, de SR. Gracias, presidente. Muchísimas gracias, presidente, y gracias al vicepresidente ejecutivo por su presencia hoy. Nos ha interesado muchísimo la presentación de esta agenda porque incluye un nuevo marco coherente para unas políticas urbanas que hoy están muy fragmentadas, teniendo en cuenta los instrumentos y las iniciativas existentes, sobre todo a nivel de gobernanza.
Me ha gustado especialmente el enfoque de considerar a las ciudades como socios estratégicos de la Unión Europea. Coincido con lo que han dicho los colegas que han intervenido antes: las ciudades son los lugares donde se implementan las políticas que hacemos a nivel europeo y más allá. Es un mensaje claro y necesario. El 75% de la población europea vive en zonas urbanas; estas zonas generan el 85% del PIB de la Unión Europea. Son cifras impresionantes que nos recuerdan que invertir en ciudades es invertir en la competitividad europea. Esta iniciativa va en esa dirección porque mejora la calidad de vida de las familias y la capacidad de la Unión para conseguir que los ciudadanos se queden en su territorio.
Cuando hablamos de ciudades, no hablamos solo de grandes metrópolis, sino también de ciudades medianas y pequeñas, como muchas en Italia y en otros países. Son territorios que a menudo son el centro económico de una región, pero no tienen la capacidad administrativa de las grandes capitales. Por todo ello, esta agenda es especialmente importante porque ofrece instrumentos concretos. Ustedes han mencionado el portal web de la Unión Europea para las ciudades o el helpdesk de la Iniciativa Urbana Europea. Creo que estas herramientas, al servicio de las administraciones, son imprescindibles para colmar las lagunas existentes.
Quiero dar las gracias por incluir la vivienda asequible, que es una prioridad de la política europea, especialmente a la luz de lo que se viene haciendo en materia de vivienda. Y destaco también la simplificación: la agenda que usted ha presentado reconoce una realidad que los administradores locales viven a diario. Hay demasiados instrumentos, demasiado complejos y demasiado fragmentados. Lo que nos ha presentado puede contar con nuestra colaboración para traducir todo ello en proyectos concretos que mejoren la situación de nuestros ciudadanos en varias vertientes.
Quisiera hacer una pregunta: ¿qué medidas quiere poner en marcha la Comisión desde ya, de cara a 2026, para reforzar las capacidades de las ciudades más pequeñas y de los territorios más frágiles a la hora de acceder a los fondos y realizar intervenciones eficaces, sobre todo en el sector de la vivienda, estrechamente ligado a la regeneración urbana? Gracias.
Muchísimas gracias. A continuación, el señor Prebilič. Estimado presidente, muchísimas gracias, y gracias también a usted, comisario.
Señor Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión, cuando decía el colega Novakov lo del futuro digital, claro, todos lo queremos, pero tenemos que recordar a los ciudadanos en Europa que todavía estamos luchando por contar con buenas conexiones a internet a día de hoy, por no hablar del futuro digital. Por tanto, mi pregunta va en esa dirección: ¿qué se puede hacer para que esos desiertos, agujeros negros o zonas grises sin acceso a internet se supriman en un futuro próximo, también con ayuda o con cargo a los fondos de cohesión? Esto es muy importante porque, como se decía antes, algunos hablan de digitalización y otros de supervivencia. Y cuando hablamos de cohesión, esto significa el esfuerzo principal de contar con los elementos básicos de equidad.
Otro aspecto que me parece muy interesante —y quizá pueda ahondar usted en ello— es el de la revisión a medio plazo. Ya sé que no es el debate, pero, igualmente, ¿cómo se entiende la redistribución de los fondos? Porque ya en esta política de cohesión se plantea desviar recursos con fines de defensa. Se celebró un debate también respecto al próximo periodo de cohesión: algunos países quieren asignar este tipo de fondos al sector de la defensa. ¿Cómo está esta tendencia, es decir, la de desviar ciertos fondos hacia defensa?
Y otra cuestión: sabe usted que hemos celebrado debates durante mucho tiempo sobre la incorporación de las decisiones regionales en la programación de la cohesión de cara al futuro. ¿Podemos esperar que el próximo paso consista en que las autoridades regionales tengan realmente un voto importante a la hora de la decisión definitiva? Porque, desafortunadamente, en muchos casos esto no forma parte del debate en los Estados a nivel nacional. Con lo cual, la cuestión de la simplificación también tiene que ver con la obligación, en esa absorción final de los planes de colaboración nacionales y regionales, de incluir a las autoridades regionales en el debate. ¿Podemos esperarlo desde su perspectiva? Gracias.
Tiene la palabra la señora Karvašová. Muchísimas gracias, señor presidente, y muy buenas tardes, señor Vicepresidente. Siento haber llegado con retraso y haberme perdido su presentación, pero he leído la agenda, el programa para las ciudades que ha presentado y aprobado la Comisión hoy, y podemos estar todos de acuerdo en que las ciudades constituyen una inversión estratégica, son una fuente importante de crecimiento y también de competitividad, y una prioridad para la Unión en su conjunto. Las zonas urbanas metropolitanas tienen un papel que desempeñar a la hora de aportar prosperidad a las regiones europeas.
Por lo que se refiere a aprovechar el poder de las capitales, que pueden generar más crecimiento en zonas más amplias, no hemos visto muchas referencias a las aglomeraciones urbanas o a las ciudades de forma específica en las propuestas del MFP. Entiendo que usted espera que las ciudades desempeñen un papel más importante en el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP y, por eso, aplaudo que haya tomado la iniciativa y presentado esta agenda específica para las ciudades para destacar su importancia.
Pero la pregunta es: ¿qué significa todo esto? Porque tenemos muchos interrogantes, más que respuestas, respecto al próximo MFP. ¿Cómo podemos conseguir un papel reforzado de las ciudades dentro de los planes de colaboración nacionales y regionales y también en el Fondo de Competitividad? Porque esa sería una posible fuente adicional de financiación para las ciudades y para la función que deben desempeñar. Y no está del todo claro cómo podría funcionar este mecanismo.
Animan a los gobiernos y a las autoridades, en vez de crear expectativas, a que las ciudades y las autoridades regionales asuman responsabilidades y participen en el diseño de la futura política de cohesión. Y, ya que contamos con su presencia, sería muy útil escuchar algo más sobre los aspectos prácticos de todo esto.
Gracias, señor vicepresidente, tiene la palabra para responder a las preguntas formuladas.
Sí, muchísimas gracias a los coordinadores por sus contribuciones. Considero importante asegurarles, en lo que se refiere a las perspectivas de la cohesión dentro de los NRPP, que la propuesta de la Comisión incluye una obligación para los Estados miembros de hacer todo lo posible por apoyar estas estrategias. Se trata del artículo 5 del reglamento. Además, los Estados miembros deben tener en cuenta las necesidades específicas y los retos de las zonas urbanas a la hora de asignar los recursos.
La cuantificación de umbrales específicos no formó parte de la propuesta, para evitar una fórmula única; esto da más flexibilidad a las ciudades para adaptar sus inversiones y desarrollar estrategias según sus necesidades. Asimismo, se pide a los Estados miembros y a las regiones que redoblen los esfuerzos y los recursos dedicados a esta estrategia urbana.
El principio de mi informe es lo que podemos hacer conjuntamente en los próximos meses, durante los debates sobre el futuro Marco Financiero Plurianual (MFP). ¿Por qué estamos aquí? Para presentar esta agenda para las ciudades. Esto es muy importante para nuestro trabajo, porque la digitalización es una de las prioridades que puede resultar decisiva en el marco de esta agenda. Tenemos también la cuestión de la vivienda; algunos de ustedes ya lo han mencionado.
Queremos avanzar con este planteamiento. Esta es la primera estrategia: la Agenda Europea para las Ciudades. Y, como ustedes saben, hemos presentado también, en las últimas semanas, la estrategia para las regiones ultraperiféricas, con reuniones a las que acudieron representantes de las regiones y de los Estados miembros. Este es otro aspecto específico de los planes nacionales y regionales, por ejemplo, para tres Estados miembros —Portugal, España y Francia— que cuentan con regiones ultraperiféricas. En las próximas semanas prepararemos asimismo una estrategia para la zona fronteriza de Europa Oriental, y consideramos fundamental la participación de los eurodiputados, del Comité de las Regiones y de todas las partes interesadas. A título de ejemplo, he visitado los ocho Estados miembros que están en la frontera y no solo sus capitales, sino también las zonas fronterizas, para conocer de primera mano esas realidades.
La otra estrategia será la del derecho a quedarse, a permanecer en su región. Cuando presentamos esta agenda para las ciudades, sabemos que es muy importante; el 75 % de la población europea vive en zonas urbanas. Eso significa que afrontamos otro problema relevante: las barreras internas para la población. En los siguientes planes nacionales y regionales —sé que es un tema delicado— están los recursos para la cohesión, conjuntamente con el segundo pilar para la agricultura. Con un enfoque integrado tendremos la posibilidad de hacer frente a estos retos tan importantes.
La quinta estrategia es la de las islas y las comunidades costeras. Estas cinco estrategias son fundamentales para nuestro trabajo. Mi idea, mi propuesta, es que colaboremos todos en los próximos meses para preparar dichas estrategias y disponer de estas herramientas para la próxima presentación de los planes nacionales y regionales, que, conforme al reglamento, incluyen una parte relativa a la situación institucional en cada uno de los Estados miembros.
Pero va a ser fundamental defender y confirmar las posibilidades de modernizar la política de cohesión. Este es el objetivo que perseguimos y estoy convencido de que conseguiremos resultados muy positivos en esta dirección.
Muy bien, muchas gracias. Vamos a dar la palabra a intervenciones espontáneas. Vamos a empezar por Isabelle Le Callennec.
Muchísimas gracias, señor Vicepresidente Ejecutivo, por haber venido aquí y por su labor constante. Cuando hablamos de agenda urbana, no debemos olvidar los territorios rurales. No se habla de ello, y no siempre bien. Hay dudas sobre las cantidades, las infraestructuras y el papel de las distintas autoridades. Yo fui alcaldesa de una ciudad de tamaño medio y teníamos muchas expectativas puestas en Europa. Como miembro de la Comisión de Vivienda, confirmo que es un tema importantísimo y que necesita muchísima inversión.
En cuanto a la revisión a medio plazo de los fondos de cohesión, se habló de que se iban a duplicar los fondos para vivienda. ¿Pueden facilitarnos la lista de Estados miembros y de regiones que han utilizado esta posibilidad para financiar proyectos de vivienda? En el futuro Marco Financiero Plurianual (MFP), ¿de dónde se van a sacar los fondos para vivienda asequible? El plan, si no me equivoco, se va a anunciar el 16 de diciembre. ¿Se hará esto en virtud de los planes nacionales o a través de otros instrumentos?
Y, por último, quisiera insistir en la situación de las ciudades de los territorios ultraperiféricos. Se ha mencionado un futuro paquete ómnibus para el primer trimestre de 2026. Las características territoriales, geográficas y climáticas específicas exigen adaptar a esas regiones la legislación europea. Sé que este tema le preocupa —lo acaba de recordar— y me gustaría que no las olvidáramos, incluyendo la vertiente financiera. Gracias.
Muchas gracias, presidente. Muchas gracias, señor comisario, por su comparecencia. Quisiera incidir en algunos puntos concretos. En la propuesta del MFP presentada por la Comisión vemos que no va a haber más fondos de cohesión disponibles. Y si dentro de la política de cohesión incorporamos prioridades adicionales, como el apoyo a las ciudades, me parece muy importante que, en esta época de fragmentación, no se contrapongan las ciudades y las zonas rurales. Por tanto, ¿cuál es su propuesta para que esto no suceda en el futuro MFP?
Asimismo, ¿cómo va a garantizar que no se imponga un enfoque descendente (top-down) para las ciudades? ¿Cómo conseguiremos que, en los planes nacionales, las ciudades puedan decidir conjuntamente con las regiones dónde invertir, a fin de evitar una centralización? ¿Cómo reforzar, por tanto, las perspectivas de las ciudades?
También quisiera referirme a la relación entre las ciudades y las ciudades más pequeñas en zonas rurales, porque esto es crucial respecto a las inversiones. Si al final dedicamos los fondos de cohesión a las grandes ciudades y a las zonas industriales, estaríamos desviándonos del objetivo de la política de cohesión, que es apoyar a los más vulnerables. Precisamente debemos hacer frente a los retos de las zonas rurales y de las pequeñas ciudades en esos entornos.
Quiero volver a la cuestión planteada por la señora Karvašová, que recordó la relación con el fondo de competitividad. ¿Cómo ve reflejado el papel de las ciudades dentro de ese fondo de competitividad? Al final, no siempre se trata de optar entre los fondos de cohesión, sino de cómo vincularlos con el fondo de competitividad. Esto es fundamental, sobre todo en épocas de presupuesto limitado, también para las ciudades.
Señor presidente, intervendré en español. En primer lugar, muchas gracias, señor comisario, por la presentación de hoy en la comisión. Cada vez que viene nos infunde optimismo dentro de las inquietudes que tenemos en el Parlamento sobre el futuro de la cohesión.
Y, sin duda, las ciudades y el mundo urbano necesitan una agenda con identidad propia, pero alineada también con el mundo rural. Yo, como la señora Le Callennec, he tenido la oportunidad de haber sido alcaldesa de mi ciudad, y la importancia de los fondos de cohesión es clave, sobre todo en las ciudades de mediano tamaño. El proyecto de las Smart Cities cambió radicalmente nuestro municipio. Celebro que se quiera reducir la fragmentación de los fondos destinados a las ciudades, así como el portal único que usted ha citado. No obstante, quedan cuestiones encima de la mesa en el próximo MFP. Muchas ciudades han denunciado —y me gustaría que nos hablara de ello— que han quedado excluidas del próximo marco en cuanto a la participación, porque se las ha equiparado a las ONG o a los grupos de interés. ¿Esto va a cambiar o van a mantener ese enfoque? Asimismo, me gustaría saber si, al desaparecer el 8% destinado al desarrollo urbano, se garantizará un porcentaje mínimo para las ciudades en los planes nacionales, con un capítulo propio o no, y cómo se asegurará el acceso y la participación de las ciudades en el nuevo Fondo de Competitividad.
¿Por qué se sigue manteniendo, pese a la oposición frontal del Comité de las Regiones, el modelo del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), cuando los resultados no están siendo muy positivos? ¿De verdad quieren seguir defendiendo ese camino? Nos gustaría claridad en este sentido. Y, por último, si tienen pensado ampliar la regla del N+1 también para los planes nacionales.
Tiene la palabra la señora vicepresidenta Gabriella Gerzsenyi.
Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Muchísimas gracias, señor presidente, por darme la palabra, y gracias también al vicepresidente por su presencia aquí. Estamos encantados de poder debatir con usted de forma regular. El documento que ha presentado es importantísimo; es especialmente relevante para un país como el mío, Hungría, y me gustan las iniciativas que usted ha mencionado. Me gustaría abordar el tema del desarrollo rural. Al fin y al cabo, todo está vinculado: si las regiones rurales se vacían, si la gente se va de los pueblos, eso tendrá repercusiones negativas no solo en el medio rural, sino también en las ciudades. Hay que renovar los edificios, hacerlos más eficientes desde el punto de vista energético y apoyar a los agricultores. Esta reflexión común debe incluir también a las autoridades de los Estados miembros. Quisiera plantear una pregunta: más allá de los municipios y de las regiones, ¿tienen previsto contactar también con las autoridades nacionales competentes en construcción, energía, etcétera? Sé que no es obligatorio coordinar a nivel nacional, pero, en mi opinión, si incluimos ese nivel, podríamos conseguir cambiar las cosas. Las ciudades tienen que estar incluidas, al igual que los pueblos.
Muchísimas gracias, señor Gonçalves. En primer lugar, quiero dar las gracias al comisario Fitto por haber venido a esta reunión. Este informe es fundamental en el debate del próximo MFP. Me gustaría recordar también el informe de cohesión y el informe del Parlamento al respecto. En ellos se señalaba que las zonas metropolitanas tienen sus propios problemas: bolsas de pobreza, tráfico, vivienda de baja calidad, y se mencionaba asimismo el margen específico para las ciudades, que aquí también se ha incluido. Igualmente, se subrayaba la necesidad de actuar en materia de salud.
Solicitamos que exista una ayuda directa de la Unión Europea que llegue efectivamente a las autoridades locales y regionales en ciudades y pueblos. Hace unos días se presentó formalmente una pregunta sobre cómo pueden participar las ciudades en los futuros planes de asociación nacionales. Los municipios y las ciudades necesitan saber cómo recibir esa financiación. En zonas como la mía, en contextos descentralizados, es difícil acceder a los fondos por bloqueos a nivel nacional. La Agenda Urbana está ahí, como también otras estrategias ya mencionadas —las zonas costeras y las regiones ultraperiféricas—. Esto me interesa especialmente porque soy originario de Madeira. Pero seguimos sin saber cómo se van a materializar estas estrategias para poder aplicar las políticas: necesitamos acceso a la financiación y no está claro cómo las ciudades, las islas, las regiones ultraperiféricas y otras regiones periféricas podrán recibir de forma directa esos fondos y convertirlos en realidades concretas. Gracias.
Muchísimas gracias, señor vicepresidente, por su presencia hoy. Usted ha hablado de simplificación. La simplificación, sin embargo, tiene algunos efectos negativos en el acceso a la financiación. Tenemos muchos problemas en ese sentido y pondré un ejemplo concreto de mi región: el sector de la obra pública y de las autopistas ha perdido financiación. A través del portal oficial de información se remitió la información requerida, pero los programas no eran compatibles y, por tanto, los datos no se presentaron de forma correcta. Por eso es tan importante hablar de digitalización a todos los niveles. Debe recordarse que también hay problemas a nivel de la Comisión Europea. En nuestro caso, no podemos hacer que nuestra ciudad pague por problemas técnicos que no hemos causado. No podemos perder esta financiación porque la Comisión no haya realizado la parte técnica como correspondía. Estos problemas han de resolverse empezando por el nivel europeo.
Hay además un problema clave: la vivienda. No podremos resolverlo si no establecemos asociaciones y partenariados con zonas urbanas que dispongan de suelo para construir. En el Parlamento Europeo apenas se ha abordado la importancia de disponer de almacenes de alimentos. Se habla de seguridad y defensa, pero rara vez de la necesidad de contar con infraestructuras de almacenamiento de alimentos que puedan utilizarse en situaciones de guerra y también en tiempos de paz, por ejemplo en hospitales. Gracias.
Señor Oliveira: Muchísimas gracias, señor vicepresidente, y gracias por su presencia. Quiero felicitarle por las ideas expuestas y por el enfoque multinivel que tiene en cuenta a las ciudades, los pueblos y las zonas periféricas. No debemos olvidar —como señalaba el vicepresidente— la distinta arquitectura y estructura que tiene cada ciudad en función del Estado miembro. En mi región, por ejemplo, muchas ciudades dependen del Estado central a pesar de estar, desde el punto de vista administrativo, en una región autónoma. Debemos ser conscientes de las necesidades de las regiones ultraperiféricas y sería oportuno plantear cómo estas zonas pueden tener acceso directo a la financiación de la Unión Europea. Ha sido un año muy intenso desde el punto de vista de la política de cohesión.