Vamos a empezar, si les parece. El primer punto, como siempre, es la aprobación del orden del día. ¿Observaciones? No hay ninguna, parece ser. Entonces, damos por aprobado el orden del día.
Punto 2. Comunicaciones de la Presidencia. Como siempre, les recuerdo que esta reunión es pública y se retransmite en directo en línea. Hay interpretación en muchos idiomas, entre ellos el español, en el canal número ocho, como siempre, y los intérpretes les saludan.
La semana pasada, el Pleno aprobó tres resoluciones de urgencia: sobre las masacres en período poselectoral y el deterioro de la situación de los derechos humanos en Tanzania, en particular el encarcelamiento del jefe de la oposición, Tundu Lissu; sobre el agravamiento de las represiones contra los bahá’ís en Irán; y sobre el Estado de Derecho y la situación de los derechos humanos en Túnez, en particular el caso de Sonia Dahmani. Sobre este último punto, quiero agradecer, como lo he hecho en mis redes sociales, la liberación la semana pasada de dos personas detenidas de manera arbitraria en Túnez, caso que nuestra subcomisión ha seguido muy de cerca: el trabajador humanitario Mustafa Jemali y la abogada Sonia Dahmani. Esperamos que esta liberación sea una señal de cambio por parte de las autoridades tunecinas. Desgraciadamente, el Tribunal Superior de Túnez ha confirmado las declaraciones de culpabilidad y las condenas pronunciadas contra 34 figuras de la oposición —abogados y militantes— perseguidas en el llamado caso del complot. Seguiremos este asunto muy de cerca.
Comunicaciones de la Presidencia sobre los coordinadores. De conformidad con el artículo 220 del Reglamento Interior del Parlamento Europeo, las decisiones de la reunión de coordinadores de la Subcomisión DROI del 10 de noviembre están publicadas en el sitio web de la subcomisión. Dichas decisiones se adjuntarán a las actas de la reunión de hoy y, si no hubiera objeciones, se darán por aprobadas.
Punto 4. Aprobación de las actas de las reuniones de 14 y 15 de mayo, 16 de julio y 20 de octubre. Si no hay objeciones, quedan aprobadas y se incorporarán a las actas de la reunión de hoy.
Pasamos a lo importante de hoy, que es el punto número 5: Hacia un plan de acción a favor de las personas con discapacidad en el marco de la acción exterior de la Unión Europea. Este primer intercambio de pareceres de nuestra reunión pretende evaluar el estado de avance en la elaboración de un plan de acción en favor de las personas en situación de discapacidad. Participamos en esta Semana del Parlamento Europeo por tercer año consecutivo, una demostración palpable del compromiso de nuestra Subcomisión DROI para trabajar a fin de que las personas con discapacidad puedan tener una vida independiente e integrada en la sociedad, en todas las regiones del planeta, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006).
El debate de esta mañana da continuidad a las deliberaciones del año pasado, cuando concluimos que era necesario desarrollar un plan de acción específico en este ámbito en el marco de la acción exterior de la UE. ¿Por qué es necesario? Porque el 16 % de la población mundial tiene alguna discapacidad, y esta proporción es aún mayor en las regiones afectadas por conflictos de larga duración. Quiero subrayar especialmente la situación de las personas con discapacidad desplazadas en zonas de conflicto. El pasado 27 de noviembre, el Parlamento aprobó una resolución sobre la Estrategia de la UE en favor de los derechos de las personas con discapacidad después de 2024. Dicha resolución incluye un capítulo sobre la promoción de estos derechos a nivel mundial e invita a la Comisión a presentar un plan de acción.
La Unión en favor de las personas con discapacidad en el marco de la acción exterior. Llega que ni pintada esta ocasión, porque el programa de trabajo de la Comisión para el año 2026 prevé nuevas acciones para aplicar la Estrategia de la UE hasta 2030 y va a llevar a cabo una consulta en este sentido.
Contamos con dos intervenciones que nos ayudarán a avanzar en nuestra reflexión sobre el tema: la señora Catherine Naughton, directora ejecutiva del Foro Europeo de la Discapacidad, y la señora Pelagia Iordăcheanu, consejera regional de la región de Macedonia Central y experta en estrategias de accesibilidad para las personas con discapacidad.
También nos hubiera gustado contar con alguien de la Comisión y del SEAE, porque hablamos precisamente de la necesidad de disponer de este tipo de estrategia en nuestra política exterior de la UE. Pero, desgraciadamente, ni el SEAE ni ninguna de las tres Direcciones Generales con las que nos hemos puesto en contacto han podido enviar a alguien para participar en este intercambio. Me duele que no estén aquí, porque lo que queríamos era dialogar. Estamos aquí para verificar la acción del Ejecutivo europeo, para conocer los compromisos que va a asumir la Comisión y cómo el SEAE ve la situación del tema que debatimos ahora. Lo digo con mucha tristeza, sobre todo teniendo en cuenta que ni el SEAE ni la Comisión están representados aquí esta mañana.
Cedo la palabra a la señora Naughton, que está aquí con nosotros; la segunda intervención será a distancia. Señora Naughton, tiene la palabra. Seis minutos.
Gracias, señor presidente, y gracias a los miembros de la comisión por celebrar esta reunión en la Semana de la Discapacidad del Parlamento. El Foro Europeo de la Discapacidad es una organización paraguas con representantes en toda Europa. Trabajamos con nuestras organizaciones hermanas en otras regiones del mundo y a nivel nacional. Siempre miramos a la Unión Europea para que ejerza liderazgo, brinde orientación, financiación y esfuerzos diplomáticos, de modo que los avances en el ámbito de la discapacidad se materialicen dentro de la Unión, en su vecindad y en todo el planeta.
Como el presidente ha señalado, este debate llega en un momento oportuno, porque ha habido cambios desde la audiencia del año pasado. En primer lugar, la Unión Europea ha sido examinada por el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en Ginebra y ha recibido recomendaciones, sobre las que diré más en un momento. Además, hemos tenido la publicación de la propuesta de la Comisión para el próximo presupuesto de la UE, el MFP; y está en marcha una consulta pública hacia la siguiente fase de la Estrategia sobre Discapacidad. También la semana pasada se aprobó una importante resolución del Parlamento Europeo con un lenguaje muy firme sobre discapacidad, cooperación internacional y la situación en todo el mundo.
Desde el año pasado hemos visto recortes muy significativos en las acciones relativas a la discapacidad en todo el planeta. Muchos gobiernos, incluidos donantes de primer orden como Estados Unidos, han aplicado recortes de gran envergadura, con consecuencias enormes para las personas con discapacidad. Esto hace que el apoyo de la Unión Europea sea más importante que nunca. En la audiencia de la semana pasada ya hablamos de la situación de las personas con discapacidad en Ucrania; debo decirles que, de un día para otro, este año se recortaron los programas para la discapacidad en Ucrania financiados por Estados Unidos. Hubo que despedir personal y reducirlo todo: prótesis, servicios, etc. Lo mismo ha ocurrido con programas en los Balcanes, en Europa Oriental, en Asia Central; en todos los lugares donde se apoyaba a las personas con discapacidad.
La Unión Europea prepara nuevas acciones en el marco de la Estrategia sobre Discapacidad. Durante este periodo vamos a llevar a cabo una campaña y a participar activamente en la consulta pública para lograr lo mismo que solicita esta comisión: un plan de acción sobre discapacidad para la acción exterior de la UE. La UE es la única organización regional del mundo que ha ratificado la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, junto con sus Estados miembros.
Los Estados signatarios de este convenio han asumido un compromiso global; no es que la Unión Europea imponga algo distinto, ellos ya se han comprometido a hacerlo. Y este año, en marzo, la Unión Europea fue revisada por el Comité de la ONU en Ginebra, y todas las disposiciones de la Convención se aplican también a la cooperación internacional de la Unión Europea. Es decir, del mismo modo que este edificio es accesible de conformidad con el artículo 9 de la Convención, las delegaciones de la Unión Europea en el mundo deben serlo igualmente. Pero hay dos artículos que se centran en las acciones internacionales; permítanme destacarlos.
Me referiré al artículo 11, sobre las situaciones de riesgo y emergencias: el Comité pide una acción firme de la Unión Europea para proteger a las personas con discapacidad durante las crisis, con financiación, por supuesto, pero también con programas humanitarios plenamente accesibles. Y al artículo 32, que hace un llamamiento a establecer mecanismos jurídicamente vinculantes para involucrar a las personas con discapacidad en todos los aspectos de la cooperación internacional. El Comité pide que la financiación, las políticas y los programas de la Unión Europea —incluidos Team Europe y Global Gateway— sean accesibles e inclusivos para las personas con discapacidad. Las recomendaciones subrayan también la necesidad de que la Unión Europea utilice la diplomacia internacional para promover los derechos de las personas con discapacidad; por ejemplo, apoyando la labor de Naciones Unidas en este ámbito. Llevamos tiempo solicitándolo y, por el momento, aún no lo tenemos.
Sabemos que las personas con discapacidad sufren mucho más en las crisis. Aprobar un Plan de Acción externo —que es el tema de nuestro debate hoy— marcará una diferencia enorme para alcanzar objetivos de la Unión Europea como la lucha contra la pobreza. El Banco Mundial señala que una de cada cinco personas más pobres tiene una discapacidad, y muchas de ellas viven en pobreza extrema. Informes de la ONU, incluido el Informe sobre Discapacidad de 2024, indican que, en 33 países, el 80% de las personas con discapacidad experimenta pobreza multidimensional debido, entre otros factores, a la falta de acceso a la educación, el empleo, la protección social y a la exclusión social en general.
La Unión Europea está a la vanguardia, con programas como el Plan de Acción de la Juventud y el Plan de Acción de Derechos Humanos y Democracia, entre otros. Sin embargo, aún no contamos con una estrategia específica para estas personas que garantice la inclusión en toda la acción exterior de la Unión. Existen muy buenas iniciativas ad hoc, algunas muy potentes, como el hecho de que la Unión Europea haya comenzado a medir cuán inclusiva es su ayuda internacional utilizando un marcador sobre discapacidad. Entre 2019 y 2023, 70.000 millones de euros no se dirigieron específicamente a la discapacidad, y en 2023 se han impulsado numerosos esfuerzos de inclusión. Si observamos los datos, vemos avances, pero queda muchísimo por hacer. Contar con un Plan de Acción sobre Discapacidad permitiría aumentar la proporción de la ayuda que llega efectivamente a las personas con discapacidad y reforzar su apoyo.
Ese Plan de Acción es fundamental para garantizar la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y para avanzar en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Recomendaríamos que incluyera, al menos, los siguientes cinco ámbitos: 1) incorporación transversal de los derechos de las personas con discapacidad en el Servicio Exterior, con una red de puntos focales en los distintos servicios y delegaciones; 2) formación del personal; 3) instalaciones accesibles; 4) contratación de personas con discapacidad; y 5) programas —incluida la financiación y su seguimiento— con la participación de personas con discapacidad y con salvaguardias para garantizar que ningún fondo de la Unión Europea cree barreras ni se dirija a instituciones que puedan fomentar la segregación, también en el ámbito humanitario. Las personas con discapacidad deben participar en los programas y en la toma de decisiones. La inclusión de la discapacidad debe integrarse en las políticas de la Unión Europea y reforzarse la coordinación.
La coordinación y la cooperación en el marco de la política de discapacidad de la Unión Europea son esenciales. Instamos a que el Comité siga trabajando en este tema y, además, queremos evaluar cómo los fondos de la Unión Europea han apoyado la Convención en la acción exterior. Pedimos que se incluyan planes de acción sobre discapacidad en las siguientes fases de la Estrategia sobre Discapacidad, cuyo próximo tramo se publicará el año que viene. Es fundamental, señorías, que en el próximo presupuesto de la Unión Europea, el Marco Financiero Plurianual (MFP), se incorporen medidas para garantizar que todo sea inclusivo y accesible, y que no se creen nuevas barreras para las personas con discapacidad. Muchísimas gracias por su apoyo y por su atención continua.
Y ahora tiene la palabra la señora Jordán. Tiene la palabra, señora; dispone de seis minutos.
Muchas gracias. En primer lugar, me gustaría agradecerles el honor que me han brindado al dirigirme a todos ustedes en este intercambio de pareceres. Como persona con discapacidad, me siento muy afortunada de vivir en la Unión Europea y de ser ciudadana de esta Unión. La vida de las personas con discapacidad es muy difícil; es complicado que se nos trate en pie de igualdad cada día. En la vida pública sucede lo mismo; también en mi caso y en el de otras personas con discapacidad. Es difícil para estas personas y para sus familias. Creo que necesitamos, desde luego, un apoyo mucho más sólido.
Si miramos el contexto más amplio, hay obstáculos nuevos que surgen continuamente y todas las personas han de superarlos. Pero, como he dicho, considero una suerte poder vivir en la Unión Europea. Tengo 40 años y, debido al rápido deterioro de mi salud como consecuencia de mi enfermedad, me veo obligada a desplazarme exclusivamente en silla de ruedas. Soy una persona con una discapacidad motora grave en las extremidades superiores e inferiores. Sin embargo, gracias a vivir en la Unión Europea, he podido continuar con mi vida, al menos en lo que respecta a mis decisiones básicas. He conservado mi identidad profesional como abogada en ejercicio y, como persona con discapacidad, sigo manteniendo mi propio bufete, en el que me encargo de todo tipo de asuntos legales. Sigo trabajando. Además, me presenté a las elecciones y finalmente fui elegida como consejera regional de la región de Macedonia Central. Tengo derechos, tengo prestaciones como persona con discapacidad y, en líneas generales, señorías, a pesar de las dificultades cotidianas, disfruto de una cierta calidad de vida. Todo ello se debe a los logros institucionales y sociales de la Unión Europea, y creo que hoy por hoy esto solo es posible dentro de la Unión.
En lo que respecta al intercambio de pareceres que hoy mantenemos en su comisión, y a la acción ulterior de la Unión Europea en materia de derechos de las personas con discapacidad, considero esencial exigir a los Estados que establezcan el marco institucional necesario en este ámbito. Debe incorporarse una legislación que consagre institucionalmente los derechos de las personas con discapacidad, así como los principios de accesibilidad y participación igualitaria en todos los aspectos de la vida social inclusiva. Además, todas las políticas y toda la legislación que se elabore y se aplique, cualquiera que sea la materia, deben incluir una cláusula específica relativa a las personas con discapacidad. Por ejemplo, si se aprueba legislación con disposiciones para los representantes electos de las autoridades locales, estas deben contemplar también disposiciones específicas para los representantes con discapacidad.
Los aspectos relativos a las personas con discapacidad —como el transporte, los intérpretes, entre otros— deben tenerse en cuenta. Es importante, asimismo, introducir adaptaciones en la jornada laboral; por ejemplo, prever pausas más largas para los trabajadores con discapacidad. Debe hacerse todo lo posible para garantizar sus tiempos de descanso y, al mismo tiempo, ayudar a los empleadores a contratar a estos trabajadores, así como apoyar a las personas con discapacidad que deseen crear su propia empresa.
Aparte de todo esto, señorías, dado que el objetivo de la igualdad real de las personas con discapacidad solo se puede alcanzar dentro de la sociedad y por la sociedad, más allá de lo que establece la ley, es muy importante organizar una campaña de comunicación, formal, para informar al público en general. Dicha campaña debe difundir conceptos básicos como la accesibilidad, la participación en igualdad de condiciones y la inclusión. Una persona con discapacidad es, antes que cualquier otra condición, miembro de la comunidad en la que vive; establece relaciones sociales y amistades, participa en colectivos y asociaciones culturales y es activa profesionalmente. Sin embargo, muchas veces el esfuerzo por socializar y asumir diversos roles se encuentra con barreras derivadas de estereotipos y prejuicios obsoletos que es necesario eliminar.
Además, es importante promover la cooperación tecnológica con países que comparten percepciones similares sobre las personas con discapacidad y cuentan con un gran desarrollo tecnológico, con el fin de aprovechar los avances para mejorar su calidad de vida. La tecnología puede brindar soluciones espectaculares tanto en materia de rehabilitación como de accesibilidad, mediante el desarrollo de la robótica, la modernización de equipos y ayudas técnicas, y la accesibilidad digital.
Por último, es importante que contemos con sistemas de salud que respeten a las personas con discapacidad y ofrezcan posibilidades reales de rehabilitación. Es necesario cubrir íntegramente los costes farmacéuticos de tratamientos de alto coste para cualquiera de sus afecciones, y garantizar también, durante un período mínimo, la cobertura de los costes asociados al alojamiento en centros de rehabilitación. Además, el Estado debe hacerse cargo de sesiones de fisioterapia, logopedia y terapia ocupacional. Asimismo, debe preverse la renovación periódica del equipamiento —por ejemplo, la sustitución de la silla de ruedas cada cinco años—.
Señorías, es imprescindible crear una nueva cultura del cuidado cotidiano de las personas con discapacidad. Desde mi experiencia personal, vemos cómo, en muchas ocasiones, los cuidadores son miembros de la familia. Para dar una respuesta adecuada, necesitamos cuidadores profesionales proporcionados por el Estado, especializados y con conocimientos de enfermería y psicología.
El camino hacia la plena igualdad entre las personas con discapacidad y las personas sin discapacidad puede ser largo. Dentro de la Unión Europea se ha creado el entorno social e institucional necesario para que las personas con discapacidad puedan disfrutar de los mismos derechos que los demás ciudadanos y de una calidad de vida tangible. Por lo tanto, considero prioritario seguir avanzando en esta dirección. Igualmente, considero prioritario emprender acciones exteriores para transmitir los logros y las experiencias de la Unión en el ámbito de los derechos de las personas con discapacidad, también fuera de la UE.
Cierro aquí mi intervención. Muchísimas gracias por su atención. Merci infiniment.
Muchísimas gracias por su intervención. Sin más, voy a cederle la palabra a Marco Tarquinio, nuestro representante en la red del Parlamento Europeo para las personas con discapacidad.
Muchísimas gracias a nuestra ponente, la señora Norton. Estas intervenciones nos ayudan a centrarnos en los principales puntos y yo quisiera destacar tres elementos. Soy eurodiputado, pero también ciudadano europeo, y cualquiera puede encontrarse en situación de discapacidad. De hecho, durante un año y medio tuve un brazo que no podía utilizar, y esa discapacidad me permitió vivir de primera mano una experiencia que, en esta parte del mundo, se ve modulada por reglas que ayudan; aun así, hubo momentos en los que nadie me ayudó y fue difícil. Conviene tener claro de qué hablamos: cuando salimos de este edificio vemos cómo es la vida para las personas con discapacidad, y a veces nos olvidamos de lo que sucede a nuestro alrededor.
Como nos recordó el presidente Satouri, hay numerosos conflictos bélicos que están generando muchísimas personas con discapacidad; es una situación dramática. Quiero agradecer a quienes me han ayudado en la elaboración del informe de esta Subcomisión DROI, incorporando también las experiencias de estas personas. Las personas con discapacidad merecen una atención especial por nuestra parte. Debemos considerar sus necesidades cuando se desplazan de un país a otro, y no es nada fácil incluir este enfoque en el informe teniendo en cuenta, además, las demás categorías de personas vulnerables. No sé si en la Comisión LIBE, donde se somete a debate nuestra opinión, se tendrá en cuenta todo esto, pero muestra las posibilidades de que las cosas se deterioren si no prestamos atención a los intereses y derechos de quienes conviven con nosotros.
También debemos reflexionar sobre la transición digital y recordar que, en Europa, defendemos los intereses de las personas desfavorecidas. Me pregunto qué podemos hacer para elaborar y presentar propuestas más claras; quizá tecnologías como la robótica puedan contribuir a ayudar a las personas con discapacidad. No sé si me he extendido demasiado, señor presidente; tal vez convenga dejarlo aquí. En cualquier caso, queda mucho por hacer a nivel político y no podemos perder de vista esta cuestión. No podemos dejar de albergar esperanza.
Le cedo la palabra ahora a la señora Isabel Wiseler-Lima. Adelante.
Sí, simplemente quisiera expresar mi agradecimiento por la organización de esta sesión y por la posibilidad de escuchar a expertos que se dirigen a nosotros. Muchas gracias también a quienes, en este Parlamento, velan para que las personas con discapacidad sean consideradas de forma que se les facilite la vida, porque no siempre es fácil cuando uno tiene una discapacidad. Es muy importante celebrar una jornada como la de hoy. Debemos ser muy atentos: en nuestra vida cotidiana, con nuestros ritmos, no siempre somos conscientes, porque no somos personas con discapacidad, de lo que ellas viven cada día. Gracias.
Tenemos que velar por que se haga todo lo necesario. Muchísimas gracias a todos. Señor Mularczyk, ¿desea intervenir?
Muchísimas gracias. Gracias por esta presentación y por estas intervenciones. Desde luego, agradecemos todas las acciones que se hacen por parte de la Unión Europea para ayudar a las personas con discapacidad, para que tengan una vida normal. Quisiera plantear un problema que hoy está muy vivo en los debates entre Polonia y Alemania. Después de la Segunda Guerra Mundial, en Europa Central y, sobre todo, en mi país, Polonia, hay miles de personas discapacitadas, es decir, inválidos de guerra. Conozco a personas que perdieron la vista, el oído o una extremidad y que son inválidos. Y durante décadas —décadas, digo— desde entonces hasta ahora, ¿quién asume los costes de estas personas? Pues el Estado polaco. Porque hasta hoy no hay ningún acuerdo bilateral entre Polonia y Alemania que regule este tipo de cuestiones. Además, esas personas no pueden pedir compensaciones ante los tribunales. El presupuesto de Polonia destina cientos de miles de euros precisamente para cuidar a estos inválidos de guerra. Hay unos 50.000 en Polonia, más o menos, y ellos no son responsables, por supuesto, de lo que les pasó. Y la Unión Europea también vuelve la cabeza, no mira lo que ocurre. El señor primer ministro estuvo en Alemania y hubo una especie de provocación, y vimos cómo, desde hace tantísimos años, es el Estado polaco el que sigue aportando estos fondos. Por ello, quiero que seamos conscientes de que hay un grupo de inválidos, personas ya muy mayores, con heridas de la Segunda Guerra Mundial, que son olvidados: olvidados por Alemania, olvidados por la Unión Europea. Se está intentando crear un fondo para ayudarles y es lo que quería poner hoy sobre la mesa. Muchísimas gracias.
Très bien. Muy bien, una pregunta que ya había indicado en mis palabras preliminares y a la que el señor Tarquinio se ha referido: las personas con discapacidad en las zonas en conflicto bélico, es decir, lo que sucede fuera de la Unión Europea. ¿Qué plan de acción, qué medidas específicas deberíamos adoptar para asegurarnos de que se tenga en cuenta la situación de estas personas con discapacidad en las políticas públicas? ¿Tienen alguna propuesta que presentarnos? Y, en el orden de las intervenciones, también les propongo que se responda, pero no voy a dar la palabra ni a la Comisión ni al SEAE. No es porque no quiera cederles la palabra, sino porque no han querido estar presentes aquí. Ninguna de estas dos instituciones ha encontrado ni un solo representante para participar en el debate de hoy por la mañana. La verdad es que lo encuentro lamentable, es un escándalo. El que no se presenten en nuestras reuniones nos parece un problema y que hagan caso omiso de nuestra invitación es algo escandaloso. Cedo la palabra a nuestros intervinientes para que respondan a las preguntas planteadas.
Muchísimas gracias por las preguntas, comentarios y reflexiones. Creo que el señor Tarquinio ha hablado en particular de las experiencias cotidianas en Europa y de las barreras a las que se enfrentan las personas, pero también de las oportunidades que brinda la digitalización. Es un ámbito en el que la Unión Europea y su agenda legislativa han progresado mucho: por ejemplo, la Ley de Accesibilidad Europea y la accesibilidad en los servicios mediáticos y audiovisuales. Esperamos que esto mejore y pensamos que son elementos que pueden contribuir, porque en tanto en cuanto los productos y servicios sean accesibles, se reducirán las barreras.
Cuando los servicios se vuelven más accesibles, las empresas internacionales también se adaptan para el mercado global. Lo mismo ocurre con el Reglamento General de Protección de Datos, que se ha convertido en una referencia mundial, y pasa igual con otras normativas: cuando la Unión Europea avanza a nivel interno y fija condiciones para ciertos servicios o productos, otros siguen ese ejemplo. Esto vale también para nuevas tecnologías creadas en Europa que pueden aplicarse en el resto del mundo. Entre ellas, la tecnología de asistencia para las personas con discapacidad: por ejemplo, lectores de pantalla que permitan leer la información del ordenador, sillas de ruedas, etcétera. Todo ello con mayor accesibilidad. Esto podría integrarse en el plan de acción. Es bueno para la ciudadanía y los consumidores europeos, y puede ser positivo también para el resto del mundo.
Un breve apunte respecto al impacto de la guerra. Hoy lo vemos en el continente europeo, como en el pasado, y hay conflictos en otras regiones; aumenta el número de personas con discapacidad a causa de estas emergencias. Una de las primeras ciudades accesibles en Estados Unidos lo fue precisamente por los veteranos de guerra. Sabemos que cuando alguien va a luchar por su país debe ser posible volver a su país de origen y continuar su vida. Los avances se han logrado por las personas que regresaban de la guerra, y no solo se trataba de veteranos. En Ucrania, por ejemplo, hay mucha población civil afectada. Debe garantizarse la accesibilidad y destinar, en la medida de lo posible, la ayuda de la Unión Europea a inversiones en este ámbito. Esto beneficia a los veteranos, a la población civil y, en definitiva, a toda la comunidad, para reconstruir mejor tras un conflicto con infraestructuras más accesibles, y también para mejorar la preparación ante posibles desastres o catástrofes. Es importante considerar todos estos elementos en el plan de acción y reforzar la capacidad de la Unión Europea para progresar y ayudar a las personas con discapacidad, tanto a quienes se ven afectadas por guerras en Europa como en el extranjero.
La señora Iordanidou tiene la palabra durante dos o tres minutos para responder.
Muchas gracias. Antes les había dicho que soy una persona con una discapacidad grave y, por ello, me siento obligada a hablar de mi experiencia y de lo que he vivido, pero también de las conclusiones que he extraído de mis conversaciones con otras personas con discapacidad. En la vida cotidiana es fundamental contar con un entorno sin barreras, tanto en el ámbito privado como en el espacio público. Es importante que las personas con discapacidad no se sientan solas; para ello existen políticas destinadas a ofrecer prestaciones específicas. En este sentido, la sociedad civil siempre está presente, para la persona y para sus familiares. Y cuando se producen situaciones de emergencia, como un conflicto bélico, debemos recordar que la vida humana es el bien más preciado; esto vale también para las personas con discapacidad. Muchas gracias. He escuchado muchas cosas importantes.
Por ejemplo, si me encuentro en una situación de guerra, quiero saber si se produce un ataque o un bombardeo; quiero que alguien sepa dónde estoy, que pueda recibir ayuda para salir de esa situación, que me rescaten si estoy en un lugar en ruinas o en un edificio que ha colapsado, etcétera. Las personas con discapacidad están en todas partes, y la principal propuesta que quiero presentar es la siguiente: he formulado diversas sugerencias para que nuestra problemática se tenga en cuenta también fuera de la Unión Europea, pero, ante todo, deseo destacar que todas las políticas que se adopten deben incluir una cláusula de salvaguardia para las personas con discapacidad. De este modo estaremos más presentes; habrá actos jurídicos que las tengan en cuenta y se fomentarán espacios sin barreras, así como la eliminación de barreras digitales, como se mencionó anteriormente. Gracias.
Muchas gracias. Como ustedes, desconocemos lo que piensan la Comisión o el SEAE, pero desde esta Subcomisión aportaremos nuestra contribución respecto a la situación de las personas con discapacidad en la acción exterior de la Unión Europea, también en el paquete de Global Europe. Espero que seamos varias las instituciones que deseemos actuar en este sentido. Vamos a hacer una breve pausa de un cuarto de hora, señor ponente Guetta, antes de pasar a su proyecto de iniciativa. Nos reencontramos en un cuarto de hora.
Vamos a retomar nuestro trabajo de hoy. El siguiente punto del orden del día es la presentación del informe de iniciativa sobre la estrategia de la Unión Europea frente a las nuevas amenazas a la democracia. En septiembre pasado tuvimos la ocasión de intercambiar puntos de vista con motivo del Día Internacional de la Democracia y, asimismo, en relación con el estudio que habíamos encargado sobre este tema.
En consonancia con el acuerdo alcanzado con la Comisión Especial sobre el Escudo Democrático y a fin de respetar las competencias de nuestra subcomisión, nuestro informe de iniciativa debe centrarse en los instrumentos y la estrategia de la Unión Europea fuera de la Unión y en el ámbito de la ampliación, para evitar cualquier solapamiento con el mandato de dicha comisión especial. Quisiera saludar también a los miembros de la comisión especial presentes. La Comisión de Desarrollo elaborará una opinión sobre nuestro informe.
Doy las gracias al señor Guetta, que dirige los trabajos sobre este informe. Estoy convencido de que el resultado final se beneficiará de contribuciones constructivas y será sumamente útil, en particular en el contexto de los debates sobre el Escudo Democrático y en relación con el próximo instrumento financiero para la acción exterior, Europa Global. Sin más dilación, doy la palabra a Bernard Guetta para la presentación de su informe.
Muchas gracias, señor presidente. Queridos colegas, ¿por qué hacer este informe? Por un motivo a la vez sencillo y aterrador: por primera vez desde el final de la Segunda Guerra Mundial, la democracia está siendo atacada como idea y como ideal, como un ideal por el que luchar.