Colegas, muy buenos días. Por favor, les pido que tomen asiento y ocupen sus escaños. Vamos a empezar; llevamos un ligero retraso.
En primer lugar, querría dar por inaugurada nuestra reunión de hoy y dar la bienvenida al público, así como a un grupo de agricultores que está presente en la Comisión AGRI. Esta tarde se celebrará una audiencia pública que tratará del papel de los jóvenes en la agricultura y de cómo hacer que esta profesión sea atractiva. Como saben, en Estrasburgo, en el mes de junio, tuvimos una ocasión excelente para recordar a la juventud cuáles son nuestras actividades y escuchar sus opiniones sobre cuestiones agrícolas importantes. Tras ese evento, y a la luz de los acontecimientos recientes, incluida la estrategia de inclusión de los jóvenes, nuestra comisión ha decidido organizar esta audiencia. El objetivo es debatir la situación de los jóvenes agricultores, escuchar sus preocupaciones, conocer su perspectiva y ver cómo integrarla mejor en el proceso de toma de decisiones de la Unión Europea. Nos parece esencial porque, sin relevo generacional, no podemos garantizar el futuro de nuestro sistema alimentario, ni la viabilidad de nuestras zonas rurales, ni tampoco nuestra política agrícola común.
En nuestra mesa redonda comenzaremos con la presentación general de la señora Serena Tarancholi, que incluirá un estudio de caso. A continuación intervendrán el resto de invitados, entre los cuales se encuentra IFOAM Europe. Contaremos también con una presentación de la señora Pia Naminen, del Banco Europeo de Inversiones, sobre el acceso a la financiación. De la perspectiva ecológica nos hablará Mateo Matea, con la presentación de un estudio de caso del Servicio de Movilidad Terrestre. Habrá asimismo una breve ronda de intervenciones. Les ruego que se atengan estrictamente a los tiempos de palabra.
Tiene usted seis minutos para empezar, señora Tarancholi. Adelante.
Muy buenos días. Soy Serena Tarancholi; como ha indicado la Presidencia, soy presidenta del CREA, el Instituto de la Agricultura en Italia. Estoy aquí para presentarles una visión general sobre la propuesta europea de una nueva política agrícola orientada a favorecer la inclusión de los jóvenes agricultores. Finalmente contamos con una política específica para los jóvenes agricultores: si bien ya existían medidas para este colectivo en el marco de la PAC, no disponíamos de un marco tan preciso y concreto sobre la cuestión de los y las jóvenes agricultoras, ni sobre un problema que se vive en Europa —y particularmente en Italia—, como también en muchos otros países.
Por ello, la Unión Europea ha presentado una hoja de ruta para los jóvenes agricultores y, sobre todo, se ha fijado un objetivo muy ambicioso: pasar del 12% de jóvenes agricultores actualmente en Europa al 24%, es decir, duplicar su presencia en el sector. Se ha presentado recientemente una estrategia para los jóvenes agricultores; no es algo que nazca de la nada, sino que se inscribe en una visión a largo plazo para las zonas rurales europeas. Es una estrategia pensada para el futuro de las zonas rurales, en las que los y las jóvenes ya desempeñan un papel central. Esta estrategia también nace en el contexto de la visión para el futuro de la agricultura: cuando se ha reflexionado sobre cómo debe ser la agricultura del mañana, se ha tenido muy en cuenta la presencia de los jóvenes, que es fundamental.
De todos estos argumentos se ha tenido en cuenta la reforma presupuestaria y, sobre todo, la propuesta de reforma de la actual PAC. ¿De dónde viene el razonamiento europeo? Les presento una transparencia que no dice nada nuevo: en agricultura afrontamos fenómenos ya conocidos. Los estudios han puesto de manifiesto dificultades, por ejemplo, las barreras de acceso de los jóvenes a la profesión: hay poca tierra, es cara y difícil de encontrar; los jóvenes tienen dificultades para acceder a préstamos bancarios por su corta edad u otros factores, incluida la cuestión de género o la desventaja territorial. También abandonan las zonas rurales por falta de servicios esenciales para formar una familia o emprender. Otra barrera es la carencia de conocimientos técnicos, así como la visión social del agricultor, a menudo distorsionada, asociada a bajos ingresos, cuando su labor —producir alimentos para la población— es fundamental.
A partir de todo ello, contamos con una hoja de ruta: una estrategia europea que debe ir acompañada de estrategias nacionales a favor de los jóvenes agricultores, para facilitar el acceso al crédito, al conocimiento y a la experiencia profesional, el acceso a la tierra, y para mejorar las condiciones de vida en las zonas rurales, haciéndolas más atractivas para quienes deseen, por ejemplo, formar una familia. Asimismo, es preciso facilitar las condiciones de jubilación para garantizar el relevo generacional.
Los instrumentos disponibles para todo esto son numerosos, concebidos principalmente en el marco de la PAC reformada. No son, en su mayoría, instrumentos nuevos: ya existían. Por ejemplo, el pago complementario para jóvenes agricultores; ayudas a la inversión para jóvenes, de mayor intensidad que para otras categorías; pagos por servicios; y pagos por formación, como los previstos en el contexto de los sistemas AKIS. La verdadera novedad es el paquete para jóvenes: la Unión Europea ha previsto reunir en un único paquete todos los instrumentos a los que pueden acceder los jóvenes —incluidos los del primer pilar, como el pago directo para jóvenes agricultores—, de modo que, con una sola solicitud, puedan acceder a varios apoyos.
En Italia, este sistema lo aplicamos desde hace tiempo: hace catorce años lanzamos este paquete. Es un instrumento que funciona porque facilita la vida de los beneficiarios y reduce sustancialmente las barreras burocráticas para acceder a la financiación pública. Ahora bien, por sí solo no atrae a más jóvenes al sector; para ello se requiere también un cambio cultural y una adecuada articulación de las políticas en los Estados miembros.
El paquete puede configurarse de diversas maneras, y serán los Estados miembros quienes decidan su diseño. Las medidas pueden incluir las tradicionales del segundo pilar para jóvenes agricultores, así como actuaciones de cooperación, entre otras. Existen además instrumentos accesorios, como los del Banco Europeo de Inversiones. La Comisión Europea trabaja intensamente con el BEI para crear financiación específica para jóvenes, fomentando la creación de empresas verdaderamente innovadoras. Por último, hay instrumentos transversales de estudio, análisis y acompañamiento.
Pensando en la Unión Europea, en particular, proponemos un observatorio de la tierra para seguir la movilidad de la tierra en toda Europa, y un instrumento que permita también la cooperación y la movilidad entre jóvenes agricultores, a semejanza del programa Erasmus. Todo esto está muy bien, pero hay que situarlo en el contexto de la reforma de la PAC. Los instrumentos propuestos son muy importantes, pero no olvidemos que la Política Agrícola Común se ha reducido muchísimo en la nueva propuesta de reforma. Entonces, instrumentos sí, pero ¿con qué financiación? Es algo que debemos plantearnos.
Algunos instrumentos, de hecho, entran en competencia entre sí: hay medidas previstas con cargo a la reserva de la PAC, mientras que otras, como la cooperación y la formación, compiten con las incluidas en el fondo único. Por ello, es necesario hacer un esfuerzo para crear una estrategia nacional para los jóvenes agricultores. La Comisión Europea nos dice que destinemos el 6% de los recursos a los jóvenes agricultores, pero dentro de todo el paquete de la PAC. ¿Por qué no articularlo en el fondo único? Todavía queda trabajo por hacer y debemos reflexionar sobre este instrumento.
Quisiera añadir que el mayor esfuerzo que debemos acometer es mejorar culturalmente la visión que se tiene de la agricultura en Europa, porque en algunos Estados el agricultor tiene un papel central y en otros no. El agricultor produce alimentos que deben ser de calidad; para ello necesita instrumentos y una formación adecuados. Además, es preciso invertir mucho en las zonas rurales, que es donde viven las y los agricultores. Muchas gracias.
Tiene la palabra el señor Peter Medendorp, por seis minutos. Adelante.
Muchísimas gracias, señor Buda, por la invitación, y gracias a la Presidencia de esta Comisión por convocar esta audiencia. Y muchas gracias también por garantizar que los miembros de CEJA que nos acompañan al fondo puedan participar aquí; son los más importantes y merece la pena escuchar lo que tienen que decir. Sé que no es fácil facilitar la entrada de un grupo numeroso de personas en sus instituciones.
Me llamo Peter Medendorp. Soy presidente de CEJA; es un honor. CEJA agrupa a 34 organizaciones de jóvenes agricultores de la Unión Europea. Vengo de los Países Bajos. Estoy a punto de convertirme en propietario de mi propia explotación y, al igual que muchos jóvenes agricultores, me baso en generaciones de agricultores que han asumido deudas enormes en un contexto de mercados que cambian más rápido de lo que podemos adaptarnos, junto con una normativa medioambiental que, si bien pretende construir un futuro mejor, nos hace la vida difícil. Esta es mi historia y la de quienes están aquí presentes; no es una historia excepcional, es ordinaria, y eso es lo preocupante, porque el futuro de la agricultura depende de millares de jóvenes que se hacen estas mismas consideraciones.
La carga que asumimos no es solo la de este grupo, sino la de toda una generación. Pero también es una enorme oportunidad si Europa y este Parlamento deciden trabajar con nosotros. Me gustaría abordar tres aspectos en los que el Parlamento puede prestarnos apoyo para transformar esta carga en una oportunidad. En primer lugar, la estrategia de relevo generacional. Debo decir que es, efectivamente, muy ambiciosa al poner a los jóvenes agricultores en el centro, después de habernos enfrentado a cierto escepticismo también por parte de esta Casa. Aborda el acceso a la tierra, a las instalaciones y al conocimiento, pero también la salud mental y la transición. Para nosotros, como jóvenes agricultores, nos pone en el mapa y nos da palanca.
Sin embargo, aunque reconocemos que la estrategia va en la dirección adecuada, al mismo tiempo percibimos un retroceso, porque en verano la Comisión propuso el presupuesto para los próximos años y ahí aparecen dos obstáculos considerables para los jóvenes agricultores.
Se refiere a esta propuesta de renovación de la agricultura. Ya se ha mencionado, pero me gustaría insistir en la ausencia de un presupuesto mínimo dedicado a los jóvenes agricultores. En los últimos años, CEJA y los jóvenes agricultores de toda Europa han luchado por ser reconocidos en la PAC. La Comisión ha eliminado cualquier ambición financiera de sus propuestas y no solo ha creado un falso arranque, sino que también ha eludido su responsabilidad, trasladándola a nosotros y al Parlamento para después delegar estos presupuestos en los Estados miembros.
En segundo lugar, el nuevo modelo de gobernanza limita el margen de maniobra de los Estados miembros para actuar sobre la base de las recomendaciones de la Comisión, con el riesgo de dejar a los jóvenes agricultores atrás en la evolución de Europa. Por ello, contamos con el Parlamento Europeo para elevar de nuevo el listón de las ambiciones para los jóvenes agricultores en la PAC, puesto que en agricultura rige la codecisión, y esta Casa ha sido siempre el mayor respaldo de los jóvenes agricultores en el continente, incrementando la ambición presupuestaria para la renovación del sector, reforma tras reforma. Por tanto, insto a esta institución a apoyar la dedicación de presupuestos para los jóvenes agricultores.
En tercer lugar, como hemos debatido también en el grupo de trabajo, la simplificación administrativa. No hay un solo agricultor en Europa que no quiera menos papeleo y menos controles redundantes entre un reglamento y el siguiente, pero seamos francos: la simplificación no es solo cuestión de formularios. El problema está en el sustrato, en el marco jurídico, que a menudo no se corresponde con la realidad de nuestras explotaciones. Podemos modernizar las interfaces, pero el bloqueo reside en umbrales que no reflejan las condiciones locales y en situaciones que cambian con cada nueva jurisprudencia. Necesitamos un camino claro; de lo contrario, la simplificación es meramente cosmética. Los jóvenes agricultores piden algo más profundo: una conversación y opciones sobre cómo alcanzar ese nivel de ambición. No hay certidumbre jurídica, no hay una hoja de ruta clara ni previsibilidad que nos permita, por ejemplo, acceder a un crédito a veinte o treinta años. Sin claridad sobre nuestras metas y el modo de lograrlas, la simplificación no es más que una palabra vacía. Tenemos, pues, la oportunidad y la responsabilidad de exigir un marco normativo realista, coherente y fiable, centrado en hacer avanzar la agricultura hoy y mañana, en lugar de imponer normas estrictas con horizontes 2030 o 2050.
Otro tema es el de las políticas comerciales. Se afirma con frecuencia que la agricultura es un sector estratégico y esencial, pero en la mesa de negociación no siempre se percibe así. No pedimos proteccionismo ni aislacionismo; lo que queremos son condiciones justas. Exigimos coherencia entre lo que oímos en esta Casa y las decisiones que después se toman fuera de ella. Hoy, la guerra arancelaria entre China y Estados Unidos pone en peligro nuestras cadenas de suministro. La era del comercio liberalizado sin condiciones ha terminado: las condiciones deben ser equitativas para Europa. Nuestro continente siempre ha apostado por exportaciones de calidad; no hagamos que la consecuencia de los acuerdos comerciales sea la muerte del joven agricultor.
Cada generación de jóvenes agricultores se enfrenta a su momento de la verdad. Para la mía, se trata de equilibrar la sostenibilidad con la garantía de que la agricultura europea siga siendo eficiente y viable. El futuro de la agricultura europea puede escribirse a partir de nuestro pasado, pero no solo sobre la base de reglamentos y normas, sino también de nuestros valores, y los jóvenes agricultores quieren estar ahí. Esperamos poder seguir colaborando. Gracias.
Muchísimas gracias, Peter. La siguiente oradora es Anne Picot. Tiene seis minutos.
Muy buenos días a todos y a todas. Muchas gracias por la oportunidad. Soy Anne Picot y trabajo en la FNAB, la organización de agricultores y agricultoras ecológicos franceses, que forma parte de la organización europea de jóvenes agricultores. Hoy les voy a hablar del lugar de la agricultura ecológica en la renovación generacional en la agricultura.
Los agricultores y agricultoras de la agricultura biológica trabajamos desde hace tiempo en el relevo generacional, así que, al igual que nuestros colegas de CEJA, celebramos que haya una estrategia europea que nos ofrezca una visión de conjunto de todos los elementos de la ecuación. Sin embargo, hay un aspecto que no se destaca suficientemente en la estrategia: la agricultura ecológica es una oportunidad para el relevo generacional. Lo muestran los datos: el 21% de los agricultores ecológicos tiene menos de 40 años, frente al 10% en la agricultura convencional; de modo que ya contribuimos a alcanzar el objetivo de renovación generacional.
La agricultura ecológica sigue siendo un modelo especialmente atractivo para quienes se incorporan al sector, en particular para perfiles que no proceden del medio agrícola y que hoy constituyen la base de este relevo. Conozco especialmente el caso de Francia: entre el 30% y el 40% de las solicitudes de instalación son en ecológico y contamos con una proporción mayor de mujeres que en la agricultura convencional. Además, las explotaciones ecológicas emplean un 30% más de personas que las tradicionales, contribuyendo así al empleo rural, al empleo agrícola y a la renovación del medio rural.
Innovamos en las formas de producir y de trabajar, promovemos la adaptación al cambio climático y adaptamos los modelos agrícolas para que sean más resilientes ante todo tipo de crisis, incluidas las de mercado. Ahora bien, instalarse en ecológico es más difícil que en convencional. Las personas que no provienen del medio agrícola y, especialmente, las mujeres encuentran más trabas. El modelo ecológico exige competencias muy avanzadas; por ello es imprescindible una formación puntera en agronomía. A pesar de estas dificultades, la agricultura ecológica sigue atrayendo a los jóvenes. Por tanto, debe reconocerse mejor su papel en la estrategia de relevo generacional.
Como ya se ha señalado, esta estrategia está anclada en la PAC, que debe ser ambiciosa tanto en materia de relevo generacional como en el lugar que ocupa la agricultura ecológica. En ambos aspectos detectamos carencias. Es cierto que la próxima PAC permite a los Estados miembros establecer ayudas a la inversión y a la conversión hacia la agricultura ecológica, pero el marco es demasiado vago para garantizar su aplicación eficaz. Para que los agricultores, jóvenes y no tan jóvenes, puedan proyectarse a largo plazo, necesitamos un apoyo público estable.
En cuanto al relevo generacional, observamos objetivos indicativos para que los Estados miembros actúen; la estrategia propone destinar el 6% del presupuesto a este fin, pero eso no está inscrito en la PAC. Además, la PAC debe financiar servicios de asesoría y acompañamiento realmente especializados y adaptados a las necesidades de los nuevos agricultores, especialmente en el sector ecológico, dado que se trata de un modelo de producción altamente exigente.
…donde hay una necesidad de acompañamiento mayor. Acompañamiento, ¿qué quiere decir esto? Antes de instalarse y después de instalarse como agricultor. Porque lo que vemos en Francia es que, una vez que el agricultor se ha instalado y ha presentado una solicitud de ayuda, el apoyo se acaba y, en los años posteriores, pueden pasarlo mal. A nivel europeo, lo que podría hacerse sería movilizar el sistema de innovación y conocimientos agrícolas para invertir en un sistema de formación y de acompañamiento especializado para estos casos. Voy a terminar, porque me quedan tan solo veinte segundos, para decir que las ayudas a la agricultura ecológica y las ayudas al relevo generacional son el único modo de alcanzar los objetivos de relevo generacional y de desarrollo de la agricultura ecológica. El relevo generacional no puede desligarse de la agricultura ecológica, y el desarrollo de la agricultura ecológica tampoco puede desligarse del relevo generacional. Gracias.
Muchísimas gracias. De estas intervenciones me quedo con la idea de que es muy importante dar apoyo comercial a los jóvenes. Hay que hacer un seguimiento de esto. A continuación, continuamos. Querría dar la bienvenida a María Walsh, que acompaña a un grupo de jóvenes de Irlanda.
En nombre de los Patriotas, la señora Deloge tiene la palabra durante un minuto. Un momento, colegas, por favor. ¿Quién quiere intervenir? Voy a apuntar a las personas que quieran intervenir de forma espontánea; ya he tomado nota, pero si desean intervenir, indíquenmelo, por favor. Adelante, señora Deloge.
El futuro de nuestra agricultura se basa en los jóvenes. Sin embargo, para ellos, instalarse es realmente difícil: acceso a la tierra caro, acceso al crédito difícil, reconocimiento social nulo. Es necesario lanzar un mensaje claro: el acceso a las tierras debe ser prioritario. Nuestros jóvenes deben poder retomar y desarrollar sus explotaciones sin estar condenados a una deuda perenne. Los bancos están cada vez menos interesados. También son necesarias ayudas a la instalación más fuertes, apoyo a los ingresos y menos papeleo, puesto que esto supone un desincentivo. Pero también hay otras exigencias: las hectáreas disponibles en nuestro territorio deben destinarse sobre todo a los jóvenes agricultores, no a las multinacionales ni a las inversiones extranjeras que compran nuestras tierras como simples activos financieros. Proteccionismo agrícola, sí, pero no aislacionismo. Señor Presidente del CEJA, usted lo sabe mejor que nadie: nuestros agricultores quieren tierras y perspectiva. ¿Cómo pretenden ustedes reforzar esa perspectiva, esa visión a largo plazo?
Señor Pennelle, un minuto también.
Gracias, señor Presidente. Hemos oído palabras como “estrategia” e “instrumento”. Sin embargo, hay que dejar las cosas claras: lo que impide a los jóvenes instalarse es la falta de precios remuneradores, la perspectiva de colapso de la PAC a partir de 2027, el libre comercio, la competencia desleal favorecida por la Comisión Europea y ese Pacto Verde que nuestros agricultores ya no quieren porque cada día les complica la vida. Y, claro está, la burocracia, el papeleo. La semana pasada me encontré con una ganadera que me decía: “Un día por semana me lo paso delante del ordenador; es tiempo que no puedo dedicar a mis vacas”. Entonces, cuando se suman todas estas razones que distancian a los jóvenes de la perspectiva de instalarse en el campo, nos damos cuenta de algo muy sencillo: la Comisión Europea, encabezada por Ursula von der Leyen, es hoy en día el principal obstáculo para la instalación de los jóvenes agricultores. Gracias.
Muchísimas gracias. Señor Dömötör, un minuto.
— Y hablaré en húngaro.
Gracias, presidente. La Comisión siempre habla de los jóvenes agricultores cuando quiere reformar el sistema de apoyo a la agricultura. Aceptamos que necesitan apoyo, pero todo el sistema de ayudas se está desmantelando. ¿Cuál es el mensaje que se da a los jóvenes agricultores en estas circunstancias? ¿La reducción de la financiación de la PAC en un 20% y la apertura indiscriminada de los mercados? Un pequeño agricultor con unas pocas hectáreas tiene que competir con explotaciones de Ucrania o de Argentina que cuentan con centenares de miles de hectáreas. ¿Qué mensaje se les da a los jóvenes cuando, además, los agricultores mayores de 65 años verán reducidas sus ayudas o incluso no recibirán ninguna? El mensaje parece ser que no podemos ayudarles y que lo poco que tienen se les retira porque, por ejemplo, necesitamos dinero para la defensa. La forma de apoyar a los jóvenes agricultores no es repetir “jóvenes, jóvenes, jóvenes”, sino no desmantelar las ayudas a la agricultura europea. Pregunta para los miembros del panel: ¿qué perspectivas se pueden ofrecer a los jóvenes agricultores cuando se reducen los fondos dedicados a la agricultura? Muchas gracias.
Gracias, presidente. Intervendré en croata. Gracias a todos los participantes del panel por sus presentaciones sobre temas de enorme importancia. Han expuesto la estrategia de relevo generacional, y considero que hay seis elementos, seis pilares, para ayudar al sector y, en particular, a los jóvenes agricultores. Debería preverse una cuantía de trescientos mil millones que habrá que repartir entre varios ámbitos. La cuestión que nos planteamos en Croacia es: ¿cómo obligar a los Estados miembros a dedicar un 6% de sus presupuestos a la agricultura si no existe una obligación para ello? La Comisión dice que quiere apoyarse en el sector privado y, sobre todo, en los jóvenes agricultores, ofreciéndoles salarios decentes y condiciones de vida dignas en el medio rural. Pero sabemos cuál es el problema: la escasez de infraestructuras básicas en el campo. Mi pregunta a los panelistas es qué esperan ustedes de nosotros y de la Comisión para hacer su profesión más atractiva para los jóvenes, a la vista de la evolución actual. ¿Qué medidas concretas nos proponen? Gracias.
Señor Tassart. Muchas gracias por sus intervenciones. Han citado una serie de obstáculos que existen para que los jóvenes agricultores asuman explotaciones, pero han señalado lo esencial: los agricultores necesitan una visión a largo plazo y coherente. Sin embargo, en los últimos meses se ha anunciado, por un lado, una bajada del presupuesto para la agricultura y, por otro, una futura bajada de los precios agrícolas ligada al acuerdo con Mercosur. Todo ello se traducirá en una disminución de los ingresos. La semana pasada, un estudio en Bélgica mostró que el 75% de los jóvenes agricultores, y los agricultores en general, han tenido problemas de salud mental debido a estos contratiempos. Por tanto, hay que establecer una estrategia no a cinco, sino a treinta años, con mensajes claros que respalden a los agricultores. Gracias.
Muchas gracias. La señora Maria Walsh, en nombre del PPE. Muchas gracias; quisiera saludar a Sophie Bell, una joven agricultora irlandesa que hoy nos acompaña. Mi colega acaba de mencionar la salud mental de los agricultores y de las agricultoras, que tiene múltiples componentes: la soledad, la dificultad de acceso al mercado único y el acceso a las ayudas correspondientes. Sin embargo, usted habla en términos positivos del sector. ¿Cuál es, a su juicio, la perspectiva a cinco, diez y quince años?
…del sector, porque realmente, cuando hablamos de la próxima PAC, tenemos que tener en cuenta también a quienes van a seguir. Me gustaría saber qué piensa usted acerca de esa perspectiva a largo plazo. Gracias.
El señor Flanagan, en nombre de La Izquierda.
Muchas gracias. Se ha dicho que este es un tema de importancia, y lo es: sin los jóvenes agricultores y agricultoras no tendríamos alimentos. Es la segunda vez que abordamos esta cuestión y me parece muy bien. Habrá que determinar quién será el principal productor de alimentos en el futuro. Sabina ha mencionado la calidad de vida; creo que es esencial. En Irlanda, de donde vengo, está vinculada a un modelo de agricultor de pequeña escala, hasta 40 hectáreas. Debemos evitar la concentración de explotaciones, porque cuanto más grandes sean, menos personas permanecerán trabajando en el medio rural. Quisiera preguntar a nuestros invitados: el modelo europeo de agricultura tiene que competir con explotaciones de miles de hectáreas; ¿estamos, como diputados, dispuestos a hacer lo necesario para proteger a las pequeñas explotaciones? Gracias.
Muchas gracias a todos por sus intervenciones. Una pregunta concreta, sobre todo para Peter y para Anne. Coincido en que debería existir un presupuesto para los jóvenes agricultores y agricultoras como parte de la PAC; pero entonces, ¿cómo se diseñaría y cómo se distribuiría entre ellos? Por otro lado, ¿cómo facilitar el acceso a financiación para incorporarse a la agricultura ecológica? Peter y yo quizá tengamos enfoques diferentes, pero esto podría instrumentarse en la práctica mediante inversiones en sostenibilidad. Otra cuestión: ¿dónde está el valor añadido de los pagos directos vinculados a medidas de sostenibilidad? En los Países Bajos tenemos un sistema por colores, una especie de “semáforo” ligado a este tipo de inversiones. Gracias.
El representante del ECR, el señor Ruissen.
Muchas gracias y bienvenidos a nuestros invitados; nos han presentado propuestas muy interesantes provenientes de los jóvenes agricultores. Se ha hablado, por ejemplo, de la necesidad de tierra, incluida la reserva de tierra en particular para jóvenes agricultores y agricultoras. También se ha mencionado una gestión basada en objetivos. ¿Qué esperan ustedes de nosotros para que esa política sea efectiva? ¿Cómo anclarla, por un lado, en la legislación nacional y, por otro, en la europea? En cuanto a la gobernanza de la PAC, usted lo ha mencionado: sería conveniente contar con un presupuesto específico, una línea presupuestaria dedicada a los jóvenes agricultores. ¿Cómo debería articularse? Y, volviendo a la cuestión general de la PAC, la propuesta de la Comisión para ampliar los fondos: ¿qué opinan al respecto? ¿Sería compatible con la puesta en marcha de un fondo específico para los jóvenes agricultores?
Renew, el señor Maloney.
Muchas gracias. La renovación generacional suele entenderse como la transmisión de una explotación. Pero, ¿qué es exactamente lo que se transmite? ¿Una fuente estable de ingresos? ¿Un modo de trabajar que permita vivir a una familia? A día de hoy, parece que no es así.
Con la reducción del presupuesto que se plantea, estamos retirando la posibilidad de dar estabilidad al ingreso de los agricultores. A partir de ahí habría que empezar.
Dos preguntas a nuestros invitados. Hemos hablado de adelantos de pagos a los jóvenes agricultores: ¿hay algo que pueda hacer la Unión Europea para abordar el desequilibrio de edades en el sector agrario y acelerar la renovación generacional sin disponer de esos pagos? ¿Qué pasaría? Y, en cuanto a la propuesta de la Comisión Europea sobre bajas por enfermedad y permisos de paternidad y maternidad, ¿esto conseguiría atraer a las mujeres jóvenes a la agricultura? Gracias.
Señor Bausemer, muchas gracias por su intervención y por su convencimiento de que hay que mantener el oficio de agricultor. ¿Cómo se habla en sus asociaciones del recorte del 20% en la PAC? ¿Cómo responde la gente? ¿Se dice “no seguimos, no nos formamos para entrar en la agricultura”? Creo que ese recorte presupuestario afecta a muchos y, además, uno puede planificar poco de cara al futuro cuando recibe menos dinero. Hablamos mucho del acuerdo de Mercosur; por otro lado, las importaciones desde Ucrania suponen una distorsión de la competencia y parecen ir en aumento. Debería haber normas claras de competencia para poder ser competitivos frente a otras fuentes de productos. ¿Cómo valoran ustedes esas importaciones? ¿Son positivas o perjudicarán a nuestra agricultura? Gracias.
Gracias, señor Bonaccini, en nombre del S&D. Gracias, señor presidente. Pienso que los jóvenes que eligen este sector necesitan simplificación y un ingreso digno. Con el paquete de simplificaciones se dan pasos importantes, sí. Sobre garantizar un ingreso digno, me preocupan muchas cosas, porque la propuesta de presupuesto 2024‑2028 amenaza con reducir en un 20% la PAC y, sobre todo, con eliminar recursos necesarios para la programación a siete años y los acuerdos de ejecución entre Estados y regiones, que implican obligaciones de inversión significativas a nivel regional. Sin estas iniciativas, y recortando las políticas de cohesión, no sacaremos adelante proyectos adecuados ni mejoraremos la accesibilidad. Según ustedes, ¿cuáles son las innovaciones necesarias para que la agricultura europea sea competitiva y atractiva para los jóvenes? Y nosotros, como colegisladores, ¿qué podemos hacer para acelerar las licencias e incentivar el uso de las tierras? Gracias.
El señor Stancanelli, en nombre del Grupo ECR. Gracias, señor presidente. Tres consideraciones por mi parte. Por un lado, hubiese sido estupendo que la señora von der Leyen estuviese aquí: conoce el problema, ha venido muchas veces y nos ha dado garantías, pero así se han quedado las cosas. Segunda consideración: en las intervenciones de nuestros invitados veo entusiasmo por su trabajo; sin embargo, la realidad que viven es distinta. La señora Pierangeli, por ejemplo, ha dicho que hay muchas cosas positivas en los programas, pero hay dos elementos que van en contra de todo ello. Primero, la PAC, a la que se ha hecho un recorte del 20 al 25%: sin recursos, ¿cómo vamos a hacer estas cosas maravillosas? Segundo, un fondo único que lo único que hace es crear confusión y no permite saber qué fondos están a disposición. Bien, esas son las consideraciones que puedo hacer en presencia de nuestros invitados, de los ponentes y del resto de colegas.
…que la Unión Europea les da certeza, pero, vamos a ver, lo que constatan no es eso, y mucho menos solidaridad por parte de la Comisión Europea.
La señora Singer, en nombre de Renew.
Muchas gracias. Si hablamos del futuro de la agricultura, hablamos de personas, especialmente de jóvenes que tienen el valor de asumir una explotación o entrar en el mundo agrícola. Debemos tener en cuenta la dimensión social: la agricultura solo puede ser un oficio de futuro si ofrece la posibilidad de ganarse la vida dignamente. Me parece especialmente positivo que se prevean ayudas para la asunción de explotaciones por parte de jóvenes. También es esencial que se pueda tener hijos o seguir formándose sin que ello obligue a detener la actividad de la explotación. Asimismo, necesitamos un planteamiento a escala europea.
A nuestros invitados les digo: hay que preguntar a las agricultoras y a los agricultores cómo ven su futuro. ¿Existe participación profesional en las explotaciones? ¿Hay seguridad en la planificación? ¿Qué esperan los jóvenes de nosotros? Yo hablo con jóvenes que quieren asumir una explotación agropecuaria; lo que quieren es, sencillamente, no tener que vivir siempre al límite. Es importante tener en cuenta la realidad actual para hacer de la agricultura una profesión atractiva para las próximas generaciones y, en realidad, para todos nosotros.
Muchas gracias, Peter. Es un placer tener aquí a jóvenes con impulso para seguir trabajando en el futuro. Es importante que puedan asumir un negocio agrícola, y para ello no se trata solo de tener financiación. También importa la cultura generalizada en Europa, en particular el hecho de trabajar como autónomo; es necesario considerarlo. Yo tengo dos hijos que han entrado en la agricultura, uno con dedicación exclusiva y otro con dedicación parcial. Para mí es fundamental la formación; Erasmus es muy importante, y naturalmente debe haber financiación. Creo que en el futuro habrá personas que se decidan a entrar en la agricultura, pero necesitamos un marco adecuado para ello.
El señor Rodrigues, en nombre del Grupo S&D.
Gracias, señor presidente. Estimados colegas, hay muchos jóvenes que quieren ser agricultores pero no lo consiguen. ¿Por qué? Porque se disparan los costes de producción, la tierra es inaccesible, hay una gran burocracia y el rendimiento, sinceramente, no merece la pena. Si Europa quiere una verdadera renovación generacional, la PAC debe dar respuesta a estas cuestiones: ingresos dignos, perspectivas reales y, especialmente, atención a las regiones ultraperiféricas, como las Azores, donde la agricultura es soberanía alimentaria e identidad. Tenemos que facilitar la vida a los agricultores luchando contra la especulación del suelo. Debemos escuchar lo que nos dicen, no solo mediante consultas públicas, sino también en la definición de las reglas de producción e inversión. La agricultura solo será atractiva cuando sea justa, y ese es el reto político de la próxima PAC. Por eso formulo esta pregunta: según lo que es público y lo que conocemos, ¿piensan ustedes que la nueva propuesta de la PAC da un futuro a las y los jóvenes agricultores europeos?
A continuación, el señor Ivan David.
Gracias, señor presidente. Tenemos una serie de problemas: aumenta la edad media de los agricultores y, en general, empeoran las condiciones. La agricultura depende en gran medida de los subsidios.