Parlamento Europeo - FEMM – Derechos de la Mujer e Igualdad de Género - 1 de diciembre de 2025

Muchas gracias. Buenas tardes a todos. Es un honor para mí asumir la presidencia; es la primera vez que ocupo esta función, en sustitución de Lina Gálvez Muñoz. Continuamos con los puntos 5, 6 y 7 del orden del día: aprobación de la gestión en tres informes —EIGE, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo—. Trataremos estos tres puntos en bloque, como si fueran un único punto. La ponente para el procedimiento de aprobación de la gestión para 2024 es Raquel García Hermida‑Van der Walle, que se encuentra con nosotros. Le pediría que presente los proyectos de informe en un máximo de nueve minutos. Tiene usted la palabra. Gracias, señora presidenta. Seré breve. Quiero repasar los puntos fundamentales relativos a la aprobación de la gestión de 2024 de la Comisión. La igualdad entre mujeres y hombres no es una ambición opcional; es una obligación de los Tratados, y nuestro proceso presupuestario debe reflejarlo. La última sesión de Estrasburgo mostró el refuerzo de las políticas y de los presupuestos responsables, algo que debe reflejarse en todas las instituciones y en nuestros informes. Reconocemos que la Comisión ha realizado progresos al incluir una metodología para el seguimiento del gasto con impacto en la igualdad de género. Sin embargo, persisten deficiencias fundamentales: el sistema no identifica de forma sistemática los impactos negativos y, en torno al 20 % de los casos, no está claro si el gasto tiene pertinencia para las cuestiones de género. Ello se vincula a las observaciones del Tribunal de Cuentas, que ha reiterado la necesidad de sistemas de seguimiento más robustos y coherentes en toda la Unión Europea. Las Directrices sobre «Legislar Mejor» aún no se han traducido en análisis temáticos de la agenda de igualdad de género al evaluar o aplicar los programas de gasto. De cara al futuro, en el próximo MFP las evaluaciones de impacto de género deben ponerse en marcha desde las primeras fases del diseño presupuestario. Otro desafío es la calidad de los datos: los datos desagregados por sexo siguen siendo incompletos, no comparables entre países y programas, o se recogen manualmente, lo que reduce la eficacia de la presupuestación con perspectiva de género. Por ello, pedimos a la Comisión que refuerce su metodología, garantice un análisis coherente entre todos los programas e indique qué parte del presupuesto se dedica a promover la igualdad entre mujeres y hombres. Estas mejoras son esenciales para la transparencia y la rendición de cuentas, asegurando que el gasto de la Unión Europea apoya realmente los objetivos de igualdad de la Unión. Paso ahora a EIGE. La Agencia sigue siendo un pilar de la arquitectura de igualdad de género en la Unión Europea. Sus investigaciones y sus datos comparables e independientes son fundamentales para unas políticas basadas en evidencias. Durante la misión a EIGE a principios de este año, los miembros de esta comisión pudieron comprobar de primera mano la dedicación y profesionalidad de su equipo y la importancia de mantener su independencia. El Índice de Igualdad de Género mostró un progreso de apenas 0,8 puntos en la Unión Europea, con estancamiento en ámbitos como la salud de las mujeres. EIGE sigue trabajando bajo limitaciones presupuestarias: los costes operativos han aumentado, reduciendo su capacidad, mientras la demanda de su trabajo crece. A pesar de ello, la Agencia ha seguido cumpliendo su mandato con profesionalidad. Gracias.

En 2024, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) dio resultados importantes: ejecutó el 95% de su presupuesto y de sus objetivos. Reiteramos, por tanto, la necesidad de que cuente con suficiente personal y presupuesto para cumplir eficazmente su mandato y esperamos conocer muy pronto el nuevo Índice de Igualdad de Género. Por último, algunas palabras sobre nuestra institución. El primer dictamen sobre la aprobación de las cuentas se centra en el mandato tras las elecciones de 2024. Las mujeres son solo el 39% de los diputados y, como sabemos, es un descenso con respecto a 2019. Esto nos preocupa. Pedimos un análisis basado en pruebas sobre las razones de esta caída y destacamos el papel importante de los partidos nacionales, por ejemplo mediante el establecimiento de cuotas en las listas. Esta situación se ve unida a elevados niveles de acoso contra las mujeres políticas, discurso de odio y amenazas. Hay que actuar jurídicamente cuando sea necesario. La representación en las comisiones es desigual: las mujeres están sobrerrepresentadas en algunas y subrepresentadas en otras, lo cual influye en su capacidad de actuación. Pedimos a la Mesa y a la Presidencia que sigan esforzándose por lograr el equilibrio, incluido el uso de cuotas para ponentes y ponentes en la sombra. También destacamos la ausencia de un sistema completo de bajas por maternidad y paternidad. El voto por poder contribuirá a mejorar la situación, pero no sustituye la necesidad de un marco exhaustivo. Estoy deseando debatir esta opinión con ustedes. Les animo a mantener centrados nuestros mensajes clave y les informo de que el plazo para enmiendas concluye el 8 de diciembre. Mi equipo espera sus contribuciones. Gracias a la Secretaría y al equipo por haber presentado a tiempo estas opiniones. Muchas gracias. Es el turno de las ponentes alternativas o sus sustitutas, en su caso. Tres minutos para cada una. Empezamos con el Grupo del PPE. Gracias, presidenta. Es la primera vez que intervengo en nombre del PPE; lo hago por un colega que no puede estar aquí, pero que no sirva de precedente. Leeré sus notas. Para empezar, apoyamos las tres opiniones de Raquel y agradecemos la claridad y el compromiso de su trabajo. En lo relativo a la aprobación de la gestión del EIGE, recordamos que el Instituto realiza una labor esencial y el PPE respalda ese trabajo. Celebramos el índice de ejecución del 95%, especialmente teniendo en cuenta los escasos recursos de que dispone. Sus análisis son de calidad con un equipo reducido y debemos reforzar su capacidad. Como hemos señalado en el pasado, consideramos necesario aumentar el número de plazas de agentes contractuales y temporales; lo propondremos mediante enmiendas. Más ambición requiere más recursos. El PPE apoya la aprobación de la gestión. Gracias también a Raquel por la elaboración de este proyecto. No solo lo apoyamos, sino que lo aplicamos en nuestra política de grupo, que consideramos un ejemplo relevante. Asimismo, apoyamos los esfuerzos de la Presidencia: el voto por poder es un paso importante. En cuanto al equilibrio en las comisiones, debemos promover la igualdad de género. Lamento que no haya más hombres en esta comisión; estoy orgulloso de contribuir a sus trabajos. Para terminar, en la aprobación de la gestión de la Comisión, deberíamos reflejar mejor nuestras prioridades, especialmente en materia de simplificación y competitividad, ejes para el PPE. Los programas de lucha contra la violencia que sufren las mujeres siguen siendo una prioridad, más aún en el contexto de la invasión rusa de Ucrania.

Tenemos que asegurarnos de que se oiga a las víctimas, que se tengan en cuenta sus testimonios y que haya justicia. No puede haber amnistía para los autores de crímenes rusos, incluida la violencia sexual. Tomamos nota. Muchísimas gracias. Esto demuestra lo bien que funciona la cooperación en la Comisión FEMM y que se ha leído el informe del colega Loucas Fourlas. Muchas gracias. Doy ahora la palabra a la representante del Grupo S&D. Gracias a la ponente por el trabajo realizado y gracias también a la Comisión y a las agencias. El Grupo S&D agradece el trabajo en materia de igualdad de género y de presupuesto, así como el apoyo a EIGE. No obstante, queremos subrayar que la Comisión debe integrar de forma sistemática la perspectiva de género en todas sus políticas, también en el marco del presupuesto. Consideramos que existen mecanismos para ello, pero necesitamos un seguimiento y trazabilidad transparentes en la asignación de fondos para luchar contra la desigualdad. Solicitamos asimismo un mayor apoyo a la Task Force sobre Igualdad de la Comisión, a fin de garantizar la igualdad de género en todas las políticas, incluida la acción exterior. En cuanto a la gestión interna, pedimos que el propio Parlamento sea ejemplar, mejorando sus prácticas de igualdad. Gracias por incluir esta perspectiva en el proyecto. Estas medidas y la aplicación de la integración de la perspectiva de género en todas las políticas son vitales para demostrar el papel del Parlamento como motor de la igualdad. En el caso de EIGE, queremos destacar su papel clave en la aplicación de las políticas de igualdad de género y pedimos mecanismos para reforzar su capacidad, también en el ámbito presupuestario. El EIGE y su trabajo son fundamentales para que las políticas de la Unión se traduzcan en medidas concretas sobre el terreno. El Grupo S&D desea seguir trabajando con este informe y lograr mayores compromisos en materia de integración de género y presupuestación con perspectiva de género. Esto debe ser el eje de todas las políticas europeas y de sus procesos de aplicación. Gracias. En nombre del grupo de los Patriotas… ¿está presente Andrea Rayer? No veo a nadie. ¿ECR? Tampoco. ¿Verdes? No. Adelante. Señora Strolenberg, gracias, señora presidenta. También intervengo en sustitución de una colega, Alexandra, y voy a leer sus notas. Ella celebra que, en esta ocasión, contemos con la aprobación de la gestión del Parlamento, algo vital ahora que nos adentramos en el MFP y en las negociaciones sobre los programas de la Unión. Quisiera plantear seis mensajes clave. Primero, sobre la integración de la perspectiva de género en el presupuesto y en las evaluaciones de impacto: el Parlamento Europeo ha pedido en numerosas ocasiones a la Comisión que aplique esta integración en todas las políticas, y este mensaje debe quedar claro y firme en los tres informes de aprobación de la gestión que presentamos hoy. Segundo, la perspectiva de igualdad de género debe integrarse en todas las políticas, teniendo en cuenta sus impactos en los ámbitos climático, social y energético, y poniendo el foco en los derechos de salud sexual y reproductiva, así como en los retrocesos en los derechos de las mujeres en toda la Unión. Tercero, en materia de datos y seguimiento presupuestario, celebramos la aplicación de la metodología de presupuestación con perspectiva de género, pero debemos seguir desarrollándola y reforzar los mecanismos de tracking y rendición de cuentas. Gracias.

Mejores datos comparables en el marco de todas las políticas europeas y la integración de los objetivos de igualdad de género en el Marco Financiero Plurianual (MFP). Si queremos que la igualdad se tome en serio, esto debe reflejarse en la planificación, la ejecución y la evaluación del presupuesto. El procedimiento de aprobación de la gestión es el cauce y la comisión adecuados para hacerlo. Gracias. Doy la palabra a la representante de La Izquierda. Gracias. En nombre de Irene Montero, agradezco a la ponente. Primero, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión: Irene recalca que debemos pedir a la Comisión que integre de forma sistemática el análisis de género en todas las líneas presupuestarias. Pese a ser una obligación del Tratado, existen lagunas metodológicas, también en la compilación de datos, que debilitan la calidad de los resultados. El próximo MFP debe incluir indicadores obligatorios y un seguimiento obligatorio, tanto en salud sexual y reproductiva como en el gasto. En lo referente a la aprobación de la gestión del Parlamento Europeo, recalca que la institución debe ser ejemplar: necesitamos transparencia en la aplicación del Plan de Igualdad de Género, así como mecanismos robustos frente al acoso y medidas en materia de igualdad en la designación de coordinadores, ponentes y ponentes en la sombra. Debemos fortalecer los derechos de baja por maternidad para garantizar una participación democrática igualitaria. En cuanto a las agencias, Irene subraya que el trabajo de EIGE es indispensable para contar con políticas basadas en pruebas y que requiere financiación plurianual, fundamental para actuar en ámbitos como la salud y la economía, así como frente a los movimientos antigénero. Reducir la financiación de EIGE es una forma de menoscabar la protección de las mujeres. Deseamos seguir trabajando con usted. Gracias. Muchas gracias. Nos queda la representante del Grupo Parlamentario ESN, que no está presente. ¿Alguien más desea intervenir? No es el caso. Tiene de nuevo la palabra la ponente. Gracias, presidenta, y gracias a todos los ponentes en la sombra que han participado en este debate. Veo que hay muchos ámbitos en los que estamos todos de acuerdo; estoy segura de que esos elementos fortalecerán el informe. También hay cuestiones específicas de algunos grupos, por lo que debemos seguir trabajando para alcanzar un consenso. Espero seguir trabajando con ustedes para conseguirlo. El 8 de diciembre a las 12.00 es el plazo para presentar propuestas de enmienda. Pasamos al punto 8 del orden del día: la repercusión que tienen los medios de comunicación social y el entorno de Internet en las personas jóvenes. Continuamos el examen de las enmiendas a la opinión sobre esta materia. El 5 de noviembre se presentó el borrador; el plazo era el 12 de noviembre y se presentaron 286 propuestas de enmienda. La Secretaría de la comisión pidió aplicar estrictamente el artículo 56, apartado 6, para garantizar la correcta tramitación de las opiniones sobre proyectos no legislativos.

Les ruego que se ajusten al mandato de esta comisión. La Secretaría ha examinado las propuestas de enmienda presentadas y la Presidencia ha decidido que muchas de ellas no entran dentro del ámbito de competencias de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y, por lo tanto, no son admisibles. Quisiera recordar a sus señorías que presenten enmiendas que reflejen las competencias de nuestra comisión. Si desean presentar enmiendas que competen a otras comisiones parlamentarias, les invito a ponerse en contacto con sus compañeras y compañeros de dichas comisiones. A continuación, tiene la palabra Anna Strolenberg, del Grupo de los Verdes. Gracias, señora presidenta, y gracias a quienes han colaborado en este informe. Voy a presentar algunas ideas sobre el informe relativo al impacto de las redes sociales y del entorno en línea en la juventud. También me referiré a las enmiendas recibidas, pero antes quisiera subrayar que debemos tomarnos este asunto muy en serio. Muchas y muchos aquí conocen las consecuencias de no contar con un entorno seguro; y yo, como mujer joven, sé bien lo que esto implica. Si hablamos de redes sociales y del entorno online, sabemos que existen fenómenos como los filtros de belleza, los abusos en internet y múltiples tendencias que surgen con las nuevas tecnologías, incluida la IA. Ese mundo digital impacta en la juventud: observamos comportamientos misóginos, violencia con relatos antimujer, estereotipos negativos y debates que frivolizan la violencia de género. Internet tiene que ser seguro para todas y todos. Sin embargo, mientras hablamos de ello, las plataformas siguen eludiendo la responsabilidad de moderar los contenidos y se benefician de algoritmos nocivos. En nuestra última reunión de comisión ya presenté mis prioridades, de modo que no entraré en detalles, pero cité cinco: la desinformación; los estereotipos dañinos; fortalecer y aplicar la legislación tanto en línea como fuera de línea; la lucha contra la ciberdelincuencia; y un enfoque interseccional. Tras examinar las enmiendas presentadas por las y los ponentes en la sombra, constato que compartimos muchos objetivos. El objetivo común es garantizar un entorno digital seguro para toda la juventud, reconociendo que, como ocurre fuera de línea, hay minorías que sufren riesgos muy específicos. Permítanme mencionar algunos puntos: la mayoría de los grupos reconoce hechos tangibles de discriminación que afectan a la juventud; existe un entendimiento común sobre los riesgos de ansiedad, depresión e insatisfacción que pueden generar las redes sociales, afectando especialmente a la comunidad LGTBIQ y a las chicas. También abordamos la sexualización de los cuerpos de las mujeres y cómo influye en su autoimagen. Igualmente, identificamos los riesgos de tecnologías como la IA y el papel de los algoritmos a la hora de amplificar estereotipos y fomentar contenidos misóginos. Por ello, necesitamos una aplicación coherente de los instrumentos existentes y que las plataformas rindan cuentas. Muchas enmiendas insisten, asimismo, en preparar a las nuevas generaciones mediante prevención, educación digital y formación, para que menores y adolescentes estén bien preparados para adentrarse en el mundo digital. Finalmente, es esencial recopilar datos desglosados por género y contar con metodologías adecuadas para evaluar el impacto. Creo que todas y todos coincidimos en que es cada vez más difícil trazar una línea clara entre el mundo virtual y el real.