Bienvenidos, estimados colegas. Empezamos aprobando el orden del día. Si no hubiese objeciones, se considerará aprobado.
Contamos con un régimen lingüístico de 12 idiomas y varios otros en pasivo. Para su información, la reunión de la Comisión ECON de hoy y mañana se beneficiará de un proyecto piloto de la DG TRAD para mejorar la accesibilidad mediante un servicio de conversión de voz a texto. Solo tienen que escanear con su teléfono el código QR de los carteles: se abrirá una página web en la que podrán seguir la transcripción en directo y, para la traducción, elegir su idioma preferido entre las opciones disponibles en el menú. Dado que el servicio aún se encuentra en fase de desarrollo, la unidad de voz a texto de la DG TRAD agradecerá cualquier comentario al respecto.
Aprobación de las actas. Se invita a la Comisión a que apruebe las actas de las siguientes reuniones: 14 y 15 de julio; 4, 24 y 25 de septiembre (incluidos los resultados de la reunión de coordinadores del 11 de septiembre); 6 y 13 de octubre. Salvo objeciones, estas actas se consideran aprobadas.
A continuación, punto 4: informe sobre las negociaciones interinstitucionales en curso. El cuarto diálogo sobre la Estrategia de Inversión Minorista se celebró el 21 de octubre. El debate se centró en la metodología de la relación calidad-precio, el recorrido del inversor y la cuestión de las pruebas de incentivos, con el objetivo de preparar sólidamente el terreno para las negociaciones del próximo diálogo tripartito. Se alcanzaron acuerdos políticos sobre el tratamiento de los costes indebidos y la categorización de los clientes profesionales, que se han remitido al ámbito técnico. El próximo diálogo tripartito está previsto para el 25 de noviembre de 2025.
El tercer diálogo tripartito sobre el paquete de pagos se celebró el 23 de octubre en Estrasburgo. Se abordaron diversas cuestiones, desde las retiradas de efectivo y la autorización hasta los recargos y el acceso a los dispositivos móviles. Varias cuestiones requieren trabajo adicional a nivel técnico, en particular las retiradas de efectivo, la autorización, la transparencia y la banca abierta. También se acordó que la Comisión presentará un documento oficioso sobre las nuevas normas relativas a la transparencia de las comisiones de los sistemas y de la adquirencia que el Consejo propone introducir en el reglamento. La próxima reunión tendrá lugar el 26 de noviembre.
Pasamos al punto 5: la estrategia del Grupo Banco Europeo de Inversiones para la igualdad de género y el empoderamiento económico de las mujeres. Pasaré al francés. Como ustedes saben, el Parlamento Europeo celebra la sexta edición de la Semana Europea de Igualdad de Género a partir del 3 de noviembre de 2025. Como presidenta de esta Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, en la que el 85% de sus miembros son varones, este asunto reviste especial importancia si queremos una economía que funcione y sea más justa. De media, en la Unión Europea las mujeres ocupan el 34% de los puestos en los consejos de administración de las empresas cotizadas: 46% en los países que han adoptado medidas, frente a un 17% donde no se han adoptado. Y debe preocuparnos que solo el 15% de las personas que toman decisiones en las empresas europeas de capital riesgo sean mujeres. En materia de financiación, las empresas emergentes fundadas por mujeres recibieron el 12% del capital de riesgo. En el contexto actual, en el que se requieren importantes recursos para la guerra, las mujeres siguen estando marginadas. Esos espacios hay que conquistarlos, porque no se conceden. Por eso me satisface que hoy podamos examinar la estrategia del Grupo Banco Europeo de Inversiones, acompañada de un plan de acción con recursos.
Nadia Calviño, presidenta del Banco Europeo de Inversiones, deseaba participar; no puede estar presente, pero ha insistido en hacernos llegar su vídeo sobre la estrategia del Grupo BEI. Vamos a escucharlo.
Honorables miembros del Parlamento Europeo, estimados colegas y amigos, es un gran placer dirigirme a ustedes hoy para hablarles de un tema que me apasiona: la igualdad de género. Se trata de un valor fundamental de la Unión Europea y un motor para el desarrollo económico, el aumento de los ingresos, la mayor eficiencia y eficacia de las empresas, el fortalecimiento de las sociedades y una mayor estabilidad y seguridad.
Las estimaciones de crecimiento y creación de empleo derivadas de la reducción de la brecha de género constituyen un argumento muy sólido a favor de la inversión privada y pública para impulsar esta política. Los datos son claros: las empresas con equipos directivos diversos obtienen mejores resultados. Invertir en las mujeres representa una oportunidad real. De hecho, prestar un mejor servicio a las mujeres como clientas supone un valor estimado de 700.000 millones de dólares a nivel mundial para los proveedores de servicios financieros. Apoyar las inversiones que empoderen a la mujer y promuevan el espíritu empresarial femenino es lo correcto y también lo más inteligente.
Pero, paradójicamente, nos encontramos en un momento histórico en el que palabras como género, mujeres, equidad e inclusión se han convertido, en algunos lugares, en términos casi revolucionarios. Eso nos hace, en el Grupo del Banco Europeo de Inversiones, estar aún más decididos a mantener el rumbo y apoyar las políticas europeas en todos nuestros proyectos.
Hemos integrado la igualdad de género y el empoderamiento económico de las mujeres en nuestro modelo de negocio, en plena consonancia con la hoja de ruta sobre los derechos de la mujer de la Comisión Europea, que el Banco Europeo de Inversiones respaldó con orgullo el mes pasado junto con el Parlamento Europeo. A lo largo de los últimos cinco años hemos multiplicado por dos nuestra financiación para la igualdad de género y superamos ahora los 3.500 millones de euros en 2024. Lo hemos hecho mejorando el acceso de las mujeres al crédito y apoyando proyectos que reduzcan las desigualdades de género.
Fuera de la Unión Europea, el Banco Europeo de Inversiones apoya el emprendimiento femenino, por ejemplo, en las comunidades agrícolas y pesqueras de Mauritania y África Occidental, así como la salud de las mujeres. Hace unos días, en colaboración con la Comisión Europea y la Organización Mundial de la Salud, pusimos en marcha la primera campaña nacional de vacunación contra el cáncer de cuello uterino en Angola. Dos millones de niñas de entre 9 y 12 años estarán protegidas gracias a esta campaña, que ofrece a toda una generación de mujeres jóvenes esperanza y oportunidades renovadas. Y esto es algo de lo que los europeos podemos estar realmente orgullosos.
Pero eso no es todo. También estamos contribuyendo a la expansión de las soluciones de cocción limpia en África Oriental y a la mejora del acceso a anticonceptivos y a la atención sanitaria para las mujeres de todo el mundo, en colaboración asimismo con la Fundación Bill y Melinda Gates. Recientemente hemos ampliado nuestros Bonos de Concienciación sobre la Sostenibilidad para incluir objetivos de igualdad de género, utilizando el poder de los mercados de capitales para financiar estos proyectos.
Dentro de la Unión Europea, estamos promoviendo el acceso de las mujeres a la financiación. A principios de año pusimos en marcha el Gender Finance Lab para bancos comerciales, el primero de este tipo en la Unión Europea, que apoya a los bancos con servicios de asesoramiento, programas de aprendizaje y conocimiento del mercado para desbloquear la inversión en mujeres emprendedoras. Hasta ahora, 42 bancos europeos se han sumado al programa. También hemos firmado una iniciativa histórica con el grupo bancario español CBNK, surgido tras la fusión de Banco Caminos y Bancofar, para empoderar a las mujeres emprendedoras del sector farmacéutico español. Y hemos anunciado colaboraciones con Banca Etica y Crédit Agricole para mejorar el acceso a la financiación de las pymes dirigidas por mujeres en Italia y Francia.
Además, a través del Fondo Europeo de Inversiones, nuestra filial para pymes, el programa Empowering Equity está incorporando activamente a más mujeres al sector del capital de riesgo en Europa. Más allá de las finanzas, reunimos periódicamente a mujeres líderes en la acción por el clima y acabamos de celebrar en Viena la cumbre del Grupo BEI para mujeres líderes en las ciencias de la vida. Porque cuando las mujeres prosperan, toda la comunidad prospera.
Una última reflexión. Debemos ser audaces. Las medidas inclusivas para apoyar la igualdad de la mujer son más importantes que nunca, dentro y fuera de la Unión Europea. Como miembros de la Comisión ECON del Parlamento Europeo, ustedes desempeñan un papel único en la configuración de la arquitectura financiera europea. Por ello, contamos con su apoyo continuo en el próximo marco financiero plurianual para seguir armonizando los marcos políticos, garantizar que los incentivos normativos promuevan activamente la inclusión y la igualdad y, por supuesto, asegurar que predicamos con el ejemplo.
…ingredientes fundamentales para la competitividad y el crecimiento de Europa. Estoy convencida de que juntos podemos construir un futuro que refleje lo mejor de nuestra Unión. Muchas gracias.
Muy poderosa la presidenta del BEI, Nadia Calviño, y otra mujer muy poderosa, la comisaria María Luisa Albuquerque. Le invito a que nos haga partícipes de su reacción a lo que acaba de señalar la presidenta del BEI.
Cómo no, yo quiero sumar mi voz a la de Nadia Calviño. Está muy bien que disfrutemos de estos eventos, de estos momentos, para hacer hincapié en que tenemos que seguir trabajando a favor de la igualdad de género. No solo es un imperativo moral, sino que se impone por su propio peso desde el punto de vista económico si queremos competitividad y crecimiento, porque es motor de ambos. Y por eso espero que llegue el día en que no tengamos que hablar de esto porque haya dejado de ser un problema. Lamentablemente, sigue siéndolo, aunque tengamos la suerte de vivir aquí, donde los derechos están reconocidos y hemos avanzado más que en otras partes del mundo. Pero no debemos olvidar, ni un solo día del año, que esa no es la realidad en una parte considerable del planeta. Es algo que debemos tener muy presente.
Con lo cual, cómo no, voy a seguir apoyando esta causa noble y justa. Y quiero destacar ciertos logros: hoy solo veo mujeres en la mesa. Hay que señalarlo; me parece muy importante. Muchas gracias. Es muy importante, sobre todo en esta comisión parlamentaria, porque esta comisión, en un 80 %, está compuesta por varones. Y esto hay que invertirlo, porque la comisión de Asuntos Sociales es lo contrario. No se puede dejar esto a los hombres como si fuese su coto privado, sobre todo habiendo tanta gente preparada. Es un asunto político, como dice Christine Lagarde.
Y ahora pasamos al punto número 6 del orden del día. No tengo que presentar a la comisaria Albuquerque, que está aquí periódicamente, en audiencias públicas y reuniones a puerta cerrada, pero es la primera vez que vamos a celebrar este “diálogo estructurado”, como lo llamamos en nuestra jerga de Bruselas. Haremos lo de siempre: siete minutos para usted, señora comisaria, y luego el intercambio, un minuto y medio para la pregunta, tres minutos para su respuesta. Sin más, le paso la palabra, señora comisaria.
Muchas gracias, señora presidenta. Señorías, gracias por la oportunidad de intercambiar opiniones con ustedes hoy. Hace un año, mañana exactamente, comparecí ante esta comisión para pedir que confirmaran mi mandato. Desde entonces hemos trabajado de la mano y valoro enormemente nuestro diálogo y los avances que hemos conseguido para convertir la visión en realidad.
En este último año, el entorno económico es más volátil, la brutal guerra de Rusia contra Ucrania continúa, Europa encara amenazas híbridas y la fiabilidad de algunos aliados históricos es incierta. Ha llegado la hora de que Europa se valga por sí misma. Hay que tomar decisiones difíciles que ya no se pueden posponer. La Unión del Ahorro y la Inversión es uno de los elementos clave de la estrategia global de competitividad. Desbloquear la financiación privada profundizará nuestros mercados y mejorará nuestra capacidad de resistencia. Tres meses después de anunciar la estrategia, presentamos nuestra primera iniciativa: el conjunto de medidas de titulización para respaldar la economía. Yo cuento…
Con la aprobación del Parlamento para iniciar sin demora los trílogos en 2026, pasamos de la arquitectura del mercado a los destinatarios: los beneficiarios. En septiembre, la Comisión aprobó recomendaciones sobre las cuentas de ahorro e inversión y sobre la estrategia de la Unión Europea en materia de educación financiera. Ahora corresponde a los Estados miembros darles seguimiento, y supervisaremos de cerca su aplicación.
En los próximos días, la Comisión presentará un conjunto de medidas sobre pensiones complementarias, con revisiones y un cuadro de indicadores para IORP y PEPP. El objetivo es lograr ingresos más diversificados para la ciudadanía. Asimismo, presentaremos nuestro paquete de medidas de supervisión, reduciendo los costes para las empresas con actividad transfronteriza. Debemos aprobar un sistema de autorización que permita una supervisión más eficaz de estos grupos transfronterizos, con la ESMA asumiendo la supervisión de las entidades más importantes.
También constato avances en nuestra Estrategia de Inversión Minorista. Confío en que podamos cerrar este expediente antes de fin de año, junto con el Consejo. Seguiremos adoptando medidas para impulsar el ecosistema de capital riesgo, porque la Unión Europea necesita fondos de capital riesgo de mayor tamaño; será una prioridad en 2026. Su apoyo será esencial.
En el ámbito bancario, analizaremos cómo mejorar la competitividad para garantizar que nuestros bancos contribuyan plenamente a la financiación de la economía. Gracias a su dedicación, la revisión del marco de gestión de crisis y garantía de depósitos se adoptará en breve, tras el acuerdo político alcanzado en junio. Ello allanará el camino para avanzar en la Unión Bancaria, incluido el Sistema Europeo de Garantía de Depósitos.
Señorías, la simplificación forma parte del esfuerzo continuo de esta Comisión. Debemos reducir la complejidad sin rebajar las normas. El paquete ómnibus de información sobre sostenibilidad, aprobado en febrero, es un primer paso en esa dirección. Aún es posible alcanzar un acuerdo político antes de fin de año para aportar la certeza regulatoria necesaria. Más adelante revisaremos el Reglamento sobre divulgación de finanzas sostenibles (SFDR) para lograr una mejor categorización. El Informe Anual de Simplificación, Aplicación y Ejecución de 2025 ya detalla estas acciones e insiste en que la simplificación debe ir de la mano de una buena ejecución. Donde persistan las trabas, actuaremos. Ya se están preparando recursos para facilitar los servicios bancarios y de inversión transfronterizos. Y estamos apoyando a los Estados miembros para mejorar la aplicación de la taxonomía mediante diálogos de ejecución.
También hemos avanzado en la lucha contra el blanqueo de capitales. La creación de la AMLA progresa a buen ritmo y, a finales de este año, presentaremos la evaluación de los terceros países. Además, hemos adoptado nuevas sanciones para impedir que Rusia utilice sus exportaciones de energía para financiar la guerra. Estas sanciones incluyen la prohibición de importar gas natural ruso. El número de buques incluidos en la lista de la flota paralela asciende ya a 557. También hemos añadido cinco bancos a la prohibición de transacciones y hemos prohibido a los operadores que participen en los dos sistemas de pagos rusos. La lucha contra la elusión sigue siendo una prioridad absoluta.
Por último, unas palabras sobre las finanzas digitales. Veo enormes oportunidades para que nuestro sistema financiero sea más eficiente, competitivo e inclusivo. Espero que las negociaciones sobre FIDA concluyan lo antes posible. Las monedas estables, y en particular la emisión múltiple, han suscitado gran interés y ocupan un lugar destacado en esta comisión. Nuestro marco MiCA, que entrará en vigor a finales de 2024, ofrece un régimen sólido.
…que me permite abordar los riesgos potenciales y espero con interés el debate específico. Y, finalmente, los pagos. Nuestras negociaciones sobre la Directiva y el Reglamento de servicios de pago están avanzando y espero llegar a un acuerdo rápidamente. Nuestra colaboración durante este primer año ha sido muy valiosa y su compromiso ha sido esencial para mantener esta cadencia. Gracias a ustedes también estamos sentando las bases para un sistema financiero más firme, para que haya seguridad y capital para invertir. Yo estoy comprometida a seguir colaborando con su comisión en ese espíritu. Y ahora espero sus preguntas. Muchas gracias.
Y ahora vamos a empezar con el PPE, minuto y medio. Fernando Navarrete.
Gracias, presidenta. Señora comisaria, se ha referido usted al régimen piloto DLT y a MiCA. Quería hablar de la visión a largo plazo de la tokenización de los activos financieros. Va más allá de la Unión o del régimen piloto. La tokenización puede ayudar a nuestros mercados a ser más competitivos a nivel mundial, para defender la soberanía financiera europea en el contexto de una influencia mayor de actores extranjeros y de nuevos activos que entrarán en nuestro mercado. Si no aportamos innovación en nuestro mercado regulado, creo que otros lo harán desde fuera de nuestro marco, y no tendremos más remedio que ceder parte de nuestra soberanía. No se trata de imitar otras jurisdicciones, sino de incorporar estas innovaciones dentro de nuestro espacio regulado, protegiendo a nuestros ciudadanos y ofreciendo alternativas seguras. MiCA es importante, pero no es suficiente. Y el régimen piloto DLT tampoco. Dos preguntas, pues: ¿cuál es la visión de la Comisión sobre la tokenización de los activos financieros? ¿Y qué pasos se pueden dar para acelerar el trabajo de un CBDC mayorista? Muchas gracias.
Gracias. Estoy de acuerdo con usted en que estos nuevos instrumentos innovadores pueden ser motores de competitividad y crecimiento, y también coincido en que así está produciéndose en estos momentos. Por eso debemos estar atentos y seguir la evolución. En este tema, como en otros, debemos hablar abiertamente de cuál es el equilibrio adecuado entre la protección frente al riesgo y permitir la innovación. Y ese equilibrio no es fácil de conseguir. Hay que proteger frente al impacto que puede tener en la estabilidad financiera y en nuestros inversores minoristas. Por eso, tradicionalmente, nos hemos centrado mucho en la atenuación del riesgo, en la protección de nuestro sistema. Pero también sabemos que, si eliminamos todos los riesgos, eliminamos todas las oportunidades. Ese es el debate estratégico que debemos mantener: cómo lograr el punto de equilibrio entre la gestión del riesgo y cómo posicionar a Europa para que pueda obtener los debidos beneficios de estas nuevas herramientas innovadoras que permiten reducir costes y ofrecer mejores servicios; todo lo que trae esta nueva modalidad de financiación. Tenemos el régimen piloto DLT, que revisaremos con el paquete de integración de mercado y supervisión, para que sea más abierto y flexible y mejore la adhesión al mismo, porque es importante seguir fomentando este tipo de innovaciones en el sector de servicios financieros. Y luego, también MiCA, del que hablaremos con más detalle pronto. MiCA ha sido...
Una legislación muy innovadora, con un enfoque equilibrado entre riesgo e innovación. Pero es un entorno en constante evolución. Deberemos evaluar si las salvaguardias son suficientes, si el marco es adecuado o si hay que replantearlo. Coincido en que la tokenización ofrece muchísimas oportunidades y debemos mantenernos abiertos a ellas en la Unión, adaptando el marco normativo para atenuar los riesgos que puedan implicar.
Gracias, señor Fernández. Bienvenida, comisaria. Hablaré en castellano. Muy brevemente, un comentario y una pregunta. Estoy de acuerdo con usted en que es necesario reducir los costes administrativos y simplificar la regulación en las actividades financieras en Europa. Mi apunte es que, probablemente, los mayores costes administrativos y los principales problemas de complejidad regulatoria nacen de la ausencia de un auténtico mercado único; por ello, el esfuerzo de simplificación debería centrarse en eliminar las barreras nacionales que impiden la consolidación de ese mercado único. En ese sentido, como en los próximos días conoceremos la propuesta de la Comisión sobre la Unión de Mercados de Capitales, sobre la integración de los mercados de capitales y de su supervisión, quería trasladar un primer mensaje: esperamos una propuesta ambiciosa, que elimine realmente esas barreras que impiden consolidar un mercado único, y que este Parlamento pueda desarrollar, confiando en que el Consejo no ponga problemas. Concluyo. Mi pregunta tiene que ver con la Unión Bancaria. En el Programa de Trabajo no aparece la comunicación que la Comisión debe presentar en 2026. ¿Cuándo, en qué fecha, tendremos esa comunicación sobre la Unión Bancaria que pudiera dar lugar a eliminar o simplificar otras normas? Muchas gracias.
Pues, efectivamente, debemos reducir costes y simplificar procedimientos, y tiene usted toda la razón: muchos de estos costes derivan de que no hemos culminado el mercado único, y desde luego en servicios financieros. Todos citamos esa estimación del FMI, publicada hace aproximadamente un año, que calcula que los costes de las barreras existentes en el mercado único de servicios financieros equivalen a un arancel del 100%. Es muchísimo. La Unión del Ahorro y la Inversión también pretende acelerar ese mercado único de servicios financieros. Verán que nuestro trabajo es ambicioso en la Unión Bancaria y en su consecución. Presentaremos un informe completo sobre el sector bancario y, a partir de ahí, veremos los siguientes pasos. Queremos atender los problemas potenciales que pueden afectar a la competitividad de nuestros bancos y al apoyo a la economía europea. Además, tengo un mandato de la Presidenta para encontrar una vía de salida respecto del mecanismo de garantía de depósitos y la culminación de la Unión Bancaria. Y lo haré. Muchas gracias.
Hablaré húngaro. Encantada de verle en esta comisión, señora comisaria. En dos días celebraremos el segundo aniversario de la Declaración de Budapest, en la que los jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron con una Europa más competitiva y abierta. Yo, uno de...
Lo primero que debo señalar es que el resultado no me satisface. El propio Draghi ha dicho que, como mucho, se ha empezado a actuar en un 15% de las propuestas que venía planteando. La primera pregunta, por tanto, es por qué: por qué no ha hecho más la Comisión o no hemos hecho más nosotros. También se dijo que la Unión de Ahorro e Inversión debería responder a las necesidades de todos los Estados miembros, independientemente de su tamaño, de su situación económica o del peso de su mercado financiero. Mi pregunta al respecto es la siguiente: hemos recibido mensajes bastante preocupantes sobre posibles propuestas legislativas próximas que implicarían una centralización muy estricta. Lo vemos con gran preocupación en el grupo Patriots, porque preferimos la interoperabilidad y la convergencia. ¿Qué garantías nos pueden dar para proteger adecuadamente a los mercados financieros menos desarrollados? Muchas gracias.
Gracias, señora Gheorghi, por las preguntas. Así es, la Declaración de Budapest ha cumplido dos años y no hemos progresado lo suficiente. Debemos aceptar, además, el problema de credibilidad que ello supone para los avances de la Unión de Ahorro e Inversión, que debería servir para completar el mercado único de servicios financieros. Hemos anunciado muchas cosas y no hemos cumplido, o no tanto como habíamos anunciado. Por eso, ya es hora de empezar a concretar y cumplir con las expectativas. Yo lo he impulsado y seguiré haciéndolo. Queda mucho por hacer. En mi cartera he presentado en marzo la estrategia sobre la Unión de Ahorro e Inversión, con un calendario que estamos respetando. También hemos presentado la propuesta de titulización y la recomendación sobre ahorro y alfabetización financiera; este mismo mes, el paquete sobre pensiones; para diciembre, el paquete de integración de mercado y supervisión; y el año que viene, el informe sobre la competitividad de los bancos. Estamos avanzando, y a buen ritmo si lo comparamos con la ambición y la magnitud de los cambios. Pero, como usted sabe, no todo depende de nosotros. La Comisión intenta avanzar todo lo rápido que puede y necesita su apoyo para empezar a marcar la diferencia sobre el terreno, porque las propuestas de la Comisión solo son el primer paso; después hay que seguir avanzando con los colegisladores.
En cuanto a su preocupación, ya he visitado Hungría y, en total, la mitad de los Estados miembros; seguiré intentando visitar a todos. Creo que los mercados menos desarrollados tienen incluso más que ganar que los más avanzados, porque lo que proponemos es un modelo de integración e interoperabilidad que hace que cada punto de entrada en la Unión sea un acceso a la reserva colectiva de recursos. Eso es aún más importante para aquellos mercados en los que las oportunidades son más escasas. Toda empresa, esté donde esté en la Unión Europea, tendrá acceso a financiación y a crédito, y podrá encontrar la contrapartida adecuada, esté donde esté. Lo mismo para los inversores y para las empresas. Esa es nuestra visión y estamos elaborando nuestras propuestas con eso en mente.
Para cerrar, Giovanni Crosetto.
Gracias. Buenas tardes, señora comisaria. Unas cuantas preguntas sobre el paquete de titulización. Empiezo con el objetivo general declarado en la presentación de la Comisión, que es reactivar un mercado de titulización más seguro. Mi pregunta, comisaria, es: ¿piensa usted que el mercado de la titulización en Europa no es seguro? Porque nosotros no apreciamos un problema de seguridad en ese mercado. Paso ahora a algunos aspectos críticos de la propuesta de la Comisión. Por ejemplo, hemos observado exigencias redundantes de...
…de debida diligencia que sobran y unas sanciones contraproducentes para determinados inversores, o una categoría de transacciones “resilientes” que hace que el marco normativo sea más complejo, o la nueva definición de titulización sénior que aumenta la exigencia de capital. Este enfoque, esta forma de trabajar, va a desanimar a los actores del mercado; son los primeros en decirlo cuando leemos sus documentos de posición. Y segunda pregunta, comisaria: ¿no piensa usted que deberíamos tener un enfoque más orientado al mercado? Gracias.
Señora comisaria. Gracias, señor Crosetto. Sobre titulización. Verá, lo que queremos es que funcione, de verdad. Hemos consultado con el mercado y estamos convencidos de que nuestra propuesta está bien calibrada, teniendo en cuenta aspectos de seguridad y el fomento de la titulización como herramienta de crecimiento y de gestión del riesgo en el sector de servicios financieros. El mercado de la titulización tiene el potencial de aliviar a los bancos, ofreciendo más crédito a menor coste para ciudadanos y empresas y, a la vez, lograr una distribución, una mutualización más segura del riesgo. Y eso contribuye a los mercados de capitales porque permite transformar activos en activos que pueden negociarse en el mercado.
No pensamos que las normas sean demasiado complejas. Creemos que lo que hemos propuesto promueve la estabilidad y la garantiza, con modalidades más sencillas en el caso de transacciones transparentes o estandarizadas. Hay, en realidad, menos exigencia de debida diligencia. En cuanto a lo que ha mencionado sobre sanciones contraproducentes —creo que ha sido el término—, vemos una diferencia entre un banco que construye una cartera y sabe lo que hay dentro y el comprador. Pensamos que lo que proponemos es un buen equilibrio entre la estabilidad financiera —una preocupación que siempre debe estar presente— y el fomento de la utilización del instrumento como herramienta suplementaria en todo lo que queremos hacer en la unión de ahorros e inversiones, para liberar aquellas riquezas que permitirán la transformación y el crecimiento de nuestras empresas en Europa.
Renew, Stéphanie Yon‑Courtin. Gracias, comisaria. Es un placer darle la bienvenida al Parlamento Europeo. Su cartera es estratégica. La unión de ahorros e inversiones es indispensable para que Europa sea un auténtico mercado único, refuerce nuestra competitividad y respondamos a los desafíos a los que se enfrentan empresas y ciudadanos en el marco de una transición verde y digital. Hay buenos ejemplos en Europa, como los países nórdicos, que a través de reformas han movilizado la inversión minorista en beneficio de la economía, o la iniciativa del Label Financiero, que promueve una coalición de Estados, demostrando que este es el momento: no podemos perdernos este tren.
Tres preguntas. Cuando hablamos de unión de ahorros e inversiones, entran en juego las pensiones, que es lo más tangible para los ciudadanos. ¿Qué prioridades tendrá el próximo paquete de pensiones y qué beneficios concretos puede aportar a los ciudadanos? En segundo lugar, nuevos textos serán presentados de aquí a finales de año. Encontrar el buen equilibrio entre rapidez y calidad sigue siendo delicado, vista la experiencia del mandato anterior. Debemos estar atentos al riesgo de propuestas apresuradas que luego requieren importantes correcciones, prolongando el trabajo legislativo. ¿Cómo evitar ese riesgo? Y, por último, sobre la estrategia para educación financiera y alfabetización que presentó a finales de septiembre: sabemos que ya está en manos de los Estados miembros, pero en materia de seguimiento y evaluación, ¿cuáles serán las siguientes etapas? Gracias. Merci, madame. Gracias, señora.
En cuanto a las pensiones, el paquete que se presentará en poquísimos días parte del reconocimiento del problema demográfico que afronta Europa y de los retos muy concretos que implica. Debemos, entre todos, hacer lo necesario para garantizar que los ciudadanos dispongan de una pensión adecuada al jubilarse. Es una responsabilidad muy importante.
No habrá desarrollo del mercado de capitales si no se desarrollan también los fondos de pensiones. De ahí el vínculo con la unión del ahorro y la inversión. Queremos facilitar que los fondos de pensiones puedan invertir en proyectos a más largo plazo, con horizontes de rentabilidad igualmente a largo plazo: capital de inversión inicial, capital riesgo (venture capital) y otros tipos de inversiones menos presionadas por el corto plazo, ámbitos en los que la inversión institucional está hoy menos presente. Contamos con un acto delegado para seguros y algunos fondos de pensiones. Otros están sujetos al marco de IORP, y también estamos revisando ese marco para facilitar y estimular este tipo de participación, que consideramos sumamente importante para alcanzar nuestros objetivos económicos.
En cuanto a las prioridades, las pensiones son competencia de los Estados miembros. Nosotros formularemos recomendaciones, solicitando la elaboración de indicadores y sistemas de seguimiento (tracking) que permitan conocer la evolución, dar seguimiento y generar concienciación. En cualquier caso, se trata de una competencia nacional y políticamente sensible. Por ello, queremos promover soluciones sensatas que puedan aplicarse, aprovechando además la experiencia de regiones de Europa que han abordado este problema desde hace tiempo y han mejorado sustancialmente la situación de sus ciudadanos. Insisto: de esto hablábamos. También somos conscientes de que cuentan no solo con ello, sino con un mercado de capitales ya desarrollado, y se benefician de ambos.
Nos dicen que las propuestas llegan demasiado rápido. El equilibrio es difícil, y lo entiendo, pero el tiempo apremia. El mundo avanza cada vez más deprisa y debemos reaccionar con rapidez. Cuanto antes actuemos, antes podremos corregir posibles errores del primer intento. Hay urgencia y, por ello, debemos actuar rápido. De cara al próximo periodo, a comienzos de año habrá reuniones de intercambio de buenas prácticas y otras iniciativas en las que ya estamos trabajando. Gracias.
Desde The Left. Buenas tardes, comisario. Usted nos ha dicho que los obstáculos al mercado… Los obstáculos del mercado, bueno, llegan al 100%. Le creo, pero vuelvo a cuestiones del pasado: ¿cuál es el mayor obstáculo del mercado? Por ejemplo, el Golden Power del Gobierno para dirigir y orientar el mercado bancario. Eso ha dado preferencia a algunos grupos bancarios que han podido aumentar su cuota, mientras que otros se han visto perjudicados. Es una política dirigista sin precedentes en Europa y ha sido nefasta para el mercado. Creo que es la puntilla para la unión del ahorro y la inversión. Nunca es demasiado tarde para corregir el rumbo. Nos gustaría confiar, pero tal y como se está haciendo, no es posible. Gracias, comisario. Si me pueden recordar...
Gracias por las preguntas. Hemos hablado mucho del tema. Hay distintas causas en juego y estamos intentando responder a todas ellas, cada una de ellas a su manera. Lo que usted señalaba es muy relevante. Podemos actuar mucho en los debates aquí y también en los trílogos, cuando se revisa la legislación o se presenta nueva, con vistas a reducir la fragmentación del mercado. Pero también se puede hacer mucho a nivel nacional. Sabemos que, en la transposición de directivas, a menudo se sobrerregula: el famoso gold plating. A veces, aun con buenas intenciones, se introducen conductas proteccionistas que generan complejidad añadida y, por lo tanto, fragmentación. Y en ocasiones el régimen transfronterizo no puede utilizarse bien porque los supervisores nacionales añaden requisitos para poder prestar un servicio. Es un esfuerzo que debe compartirse con las autoridades nacionales, y para ello hace falta mucha voluntad política, porque supone un cambio de mentalidad. La magnitud de los retos a los que nos enfrentamos hoy exige que nos pongamos todos a una y adoptemos un planteamiento europeo desde el principio, si queremos defender los intereses de las personas y de los Estados miembros de cara al futuro. Por separado, ya se trate de un Estado miembro pequeño o grande, es imposible responder adecuadamente a los grandes retos de competitividad que tenemos ante los ojos y que exigen una respuesta común. De ahí la necesidad de un esfuerzo compartido, de arriba abajo y de abajo arriba. Es el mensaje que transmitimos en mis visitas a los Estados miembros: necesitamos que nos apoyen y que se sumen al esfuerzo, y, por supuesto, estaremos muy pendientes. Hace falta ese cambio de mentalidad, como digo, para que el enfoque sea más constructivo. Pero también disponemos de herramientas para hacer cumplir la legislación, que utilizaremos siempre que sea necesario, como es nuestra obligación desde la Comisión. Si entre ustedes y el Consejo llegan a un acuerdo sobre unas normas, nosotros debemos garantizar y velar por su cumplimiento. En suma: voluntad política, esfuerzo compartido, colaboración, espíritu europeo y uso de las herramientas existentes para asegurar una correcta aplicación. Muchas gracias.
Para el PPE, Dirk Gotink. Muchas gracias. Señora comisaria, bienvenida; es un placer volver a verla. También quiero hablar de las pensiones, un tema muy candente en mi país. Las cifras del sistema de pensiones en los Países Bajos son tremendas: los activos del sistema equivalen al 140% del PIB, principalmente en pensiones profesionales y, en última instancia, ahorro. Por eso a los ciudadanos les da miedo que Europa se meta en este tema, porque somos un poco la excepción. Como solo tengo un minuto, primer mensaje: por favor, no cambien los sistemas que ya funcionan bien. Centren su atención en los lugares donde haga falta crear pensiones profesionales que, por su magnitud, pueden transformar radicalmente la financiación de la transición demográfica, abordar el problema intergeneracional y, en general, una sociedad con un mayor peso de las personas mayores. Además, la unión del ahorro y la inversión es, efectivamente, la base que permite que el mercado funcione bien. El planteamiento debe incentivar que a la gente le salga a cuenta permanecer más tiempo en la población activa, algo necesario y urgente, que espero plantee la Comisión próximamente.
Gracias, señor Gotink. Yo diría que las pensiones son un tema importante para todo el mundo, no solo en los Países Bajos; sin duda lo es igual o más en todos los Estados miembros. El reto es compartido. Ningún Estado miembro tiene una población que se rejuvenezca.