Congreso de los Diputados - Educación, Formación Profesional y Deportes - 10 de febrero de 2026

Muy buenos días. Se abre la sesión y se procede a tramitar el orden del día, consistente en la celebración de las comparecencias de las que disfrutaremos a continuación para informar sobre el objeto de la subcomisión relativa al Estatuto del Deportista. Los tiempos de las intervenciones están marcados: serán de quince minutos para los señores comparecientes, cinco minutos por cada grupo parlamentario para la formulación de las preguntas que se estimen convenientes y otros diez minutos de respuesta y aclaraciones de los comparecientes para cerrar la comparecencia. Son las once horas pasadas ya y tenemos como primer punto del orden del día la comparecencia de don Álvaro Martín Uriol, exatleta especialista en la disciplina de marcha, para informar sobre el objetivo de la subcomisión. En primer lugar, antes de darle la palabra, debo agradecerle su amable comparecencia y el que haya estado dispuesto a hablarnos del motivo de la subcomisión, que no es otro que el de formarnos opinión sobre el Estatuto del Deportista. Así que, sin más dilación, tiene la palabra el señor Martín Uriol, a quien agradecemos su presencia en esta comisión. Muchas gracias, presidente. Señorías, simplemente quiero decir que para mí es un honor poder comparecer aquí ante vosotros en una tarea legislativa bastante ambiciosa, que es el Estatuto del Deportista, al igual que otros estatutos de diferentes gremios que se han aprobado, como el de los artistas. Considero que el Estatuto del Deportista debería haberse elaborado hace tiempo, puesto que, como comentaré, el deportista profesional minoritario, que es prácticamente la mayoría en este país, vive en una situación irregular. Aunque ya esté retirado desde septiembre de 2024, esta situación persiste.

Todavía me considero deportista y, además, tengo la calificación de deportista de alto nivel. Para comenzar, en la última regulación de la ley de deporte del año 2022, al definir un deportista profesional frente a un deportista no profesional, es curioso que se califique al deportista profesional como aquel que supera los ingresos obtenidos de su actividad por encima de los gastos. Estamos hablando de que, para calificarse como deportista profesional, es necesario regularizar su situación jurídica. Es decir, deberá, mediante el Real Decreto que regula la relación laboral especial del deportista, darse de alta como autónomo para poder justificar esos ingresos que está recibiendo. A día de hoy, es verdad que desde 2018 los deportistas de alto nivel tienen la posibilidad de darse de alta como autónomos y sufragar nuestras cuotas a la Seguridad Social con los ingresos procedentes del fútbol y de los derechos televisivos, con el 1%. Sin embargo, la mayoría de los deportistas profesionales no tienen esta capacidad. Muchos de mis compañeros y compañeras reciben ingresos que pueden ser superiores a los gastos, pero son ingresos de los cuales no pueden depender para desarrollar su actividad profesional, lo que también pone de manifiesto el papel de las familias o pequeños patrocinadores que les puedan apoyar. Si queremos regular esa situación jurídica irregular de los deportistas profesionales, donde no se está cumpliendo la calificación que establece la ley del deporte, creo que el estatuto del deportista debe dotar de seguridad jurídica a todos estos profesionales, que son la mayoría en el país y que provienen de deportes minoritarios, para poder brindarles estabilidad. No estamos hablando solo del presente, en términos de cotización a la Seguridad Social, sino también del futuro. Como saben, hay una problemática en la que estoy inmerso: ¿qué hacemos con las cotizaciones de la Seguridad Social de muchos deportistas? No solo hablamos de los actuales, sino que es un problema intergeneracional. Por ejemplo, en los años 80, cuando se promulgó el primer decreto que regula la calificación de deportistas de alto nivel, había deportistas que ni siquiera podían estar contratados por sus clubes ni darse de alta como autónomos. ¿Qué posibilidad tenía este deportista? ¿En qué contexto irregular se encontraba al no poder cotizar a la Seguridad Social y no tener acceso a derechos básicos como prestaciones o jubilación? Por ello, este estatuto es de vital importancia y estamos muy orgullosos de él. No hablo solo por mí, sino por todo mi gremio, y esperamos mucha ambición por parte de sus señorías, así como una atención especial al deporte minoritario. Es evidente que deportes como el fútbol, que son más mayoritarios, deben ser contemplados y recibir las herramientas necesarias para que se implemente este estatuto. Sin embargo, la mirada debe ser amplia y también incluir a esos deportistas minoritarios, quienes sobreviven en condiciones muy difíciles y de los que el deporte español debe sentirse orgulloso por los éxitos que han logrado. Por favor, tengan siempre presente que este estatuto debe regular esas situaciones de inseguridad e irregularidad en las que viven. Además, es fundamental prestar apoyo a esos deportistas que, lamentablemente, no cuentan con un colectivo que los represente. No existen asociaciones mayoritarias que defiendan sus derechos; en su lugar, hay pequeñas asociaciones que abordan problemas muy concretos, pero que no resuelven los problemas más amplios y contextuales que enfrentan.

Por eso, creo que este estatuto tiene que recoger también, de alguna manera, esos derechos y deberes, así como la posibilidad de que haya un sindicato de deportistas. Entendemos que debe existir una relación laboral previa, y es difícil, pues no podemos pedir a ciertos clubes de deporte minoritario que regularicen o establezcan una relación laboral con todos sus deportistas. Sería impensable, ya que no tienen la capacidad económica para afrontar ese gasto. Sin embargo, es fundamental brindar seguridad al deportista para que no siga estando en lo que yo califico jurídicamente como irregularidad, según la ley del deporte. Sin más dilación, creo que estos son los principales puntos que observo en el deporte minoritario. Ojalá no tengamos que estar en esta situación durante más años, puesto que considero que es un milagro el deporte español y los grandes éxitos que están logrando muchos deportistas minoritarios. Estoy a su disposición para responder a las preguntas que deseen formularme. Muchas gracias. Gracias, don Álvaro Martín. Ahora, por el Grupo Socialista, tiene la palabra la señora García López. Muchas gracias, buenos días. La verdad es que para ti, Álvaro, es un honor, pero para mí, como extremeña, también es un honor poder estar delante de una persona que es todo un referente para el deporte extremeño, que ha hecho historia. No quiero que se me olvide nada: campeón olímpico en París 2024, oro en relevo mixto junto con tu amiga y querida María Pérez, bronce en 20 kilómetros marcha, bicampeón mundial en 2023, bicampeón europeo en 2018 y 2022, extremeño de Llerena, de mi tierra. ¿Qué más decir? Eres una persona que ha demostrado que la carrera dual es posible, ya que eres graduado en Ciencias Políticas y en Derecho, y actualmente estás realizando un máster. Te has superado a ti mismo. ¿Cómo crees que ese estatuto del deportista debe reforzar esa carrera dual? ¿Cómo podemos ayudar a regular en ese estatuto el hecho de garantizar que todos nuestros deportistas de alto rendimiento, una vez terminan su carrera, estén preparados para acceder al mundo laboral con garantías y no a trompicones, como ha ocurrido? Además, me gustaría conocer tu opinión sobre si las mujeres lo tenemos más fácil o no. En atletismo, sabemos que no suele haber dificultades, pero hay otros deportes donde las mujeres enfrentan un doble reto. Muchas gracias. Muchas gracias, señora García López. Ahora sería el turno del Partido Popular. Sí, del señor Ramón Jáuregui. Sí, muchas gracias. Disculpe que he llegado ya con la intervención iniciada. Únicamente quiero agradecer su comparecencia y asegurarle que desde el Partido Popular vamos a revisar toda la intervención para tratar de extraer las mejores conclusiones y hacer crecer esta subcomisión y el dictamen final que elabore, siempre pensando en derechos, obligaciones y, sobre todo, en la mejora de la situación de los deportistas. Gracias, señor Ramón Jáuregui. Ahora sería el turno de nuevo del compareciente, el señor Martín, por un tiempo de diez minutos para contestar a los grupos políticos. Muchas gracias, presidente. Sus señorías, comenzando por Maribel, perdona que te tutee. Es cierto que no he mencionado el tema de la educación de la mujer. Vamos a empezar con la educación. La calificación de deportista de alto nivel y de alto rendimiento proporciona ciertos beneficios, como plazas reservadas en la universidad, tanto del cupo de alto nivel como del de alto rendimiento.

Este estatuto también tiene que ser ambicioso con el tema de educación, puesto que, en el día a día de los deportistas, siempre nos encontramos con la figura del Consejo Superior de Deportes, que puede actuar como interlocutor con respecto a las universidades, en este caso, las instituciones públicas, para abordar todas las problemáticas que puedan surgir. Por ejemplo, la imposibilidad de comparecer ante un examen o asistir a clases debido a la obligatoriedad de asistencia. Es fundamental que haya una persona encargada de gestionar estas situaciones. Sin embargo, en la práctica, a veces, por falta de medios o por la escasez de personal, no se puede abarcar la inmensa cantidad de deportistas de alto nivel que existen. Lo mismo se aplica a los deportistas de alto rendimiento, cuya calificación, como ustedes saben, es otorgada por las comunidades autónomas, y cada una dispone de sus propios criterios. Por ello, considero que se debería regular específicamente esta cuestión y que no se limite a la intervención puntual del Consejo de Deportes, sino que se establezca una institución más estable y permanente que permita a cualquier deportista desarrollar su carrera dual, como es mi caso y el de muchos otros, sin problemas ni enfrentamientos. He vivido en mis propias carnes situaciones complicadas. En una ocasión, un catedrático me dijo que yo era solo uno más de sus 180 alumnos, a pesar de que le expuse mi necesidad de viajar a China y no poder asistir a la práctica. Entiendo su perspectiva, pero el buscar apoyo y amparo en el Consejo Superior de Deportes puede generar conflictos con el ámbito académico. Si esta situación estuviera bien regulada, podríamos evitar enfrentamientos similares. Es importante señalar que el Consejo Superior de Deportes ha desarrollado políticas en los últimos años, especialmente en relación con la maternidad de las deportistas y la igualdad de género. Sin embargo, la desigualdad de género varía significativamente según el deporte. En el caso del atletismo, aunque el desequilibrio no es tan pronunciado como en otros deportes, no debemos dejar de trabajar para erradicarlo. Por lo tanto, considero que, independientemente del deporte, la creación de un Estatuto del Deportista de manera homogénea podría ayudar a combatir estas discriminaciones y desigualdades de manera más efectiva que las acciones puntuales que cada federación pueda implementar. Agradezco a sus señorías del Partido Popular por su presencia y atención. Vengo en representación de los deportistas, especialmente de aquellos que son profesionales en disciplinas minoritarias. Espero que cualquier cuestión que surja, no solo ahora, sino en el futuro, cuente con nuestra disposición para colaborar, ya que el deportista, además de competir, debe estar presente en este tipo de comisiones, donde se rigen sus derechos y deberes. Muchas gracias, señor Martín. Teniendo en cuenta el tiempo utilizado y sabiendo que el próximo compareciente no llegará a las 12, me gustaría que los grupos políticos, si tienen alguna otra pregunta, pudieran establecer un diálogo con el compareciente. Esto permitiría aprovechar mejor esta comparecencia. Si no hay más preguntas, agradezco nuevamente al señor Martín Uriol por su comparecencia y por complementar la información que necesitábamos para redactar el informe que tenemos pendiente. Esperaremos al próximo compareciente que viene a las 12. Muchas gracias a todos y a todas.

Muy buenos días de nuevo a todos y a todas. Continuamos con el orden del día que tenemos establecido para hoy en la Subcomisión del Estatuto del Deportista, perteneciente a la Comisión de Educación, Formación Profesional y Deportes. El segundo punto del orden del día es la celebración de la comparecencia de don Iván García, periodista deportivo, para informar sobre el objetivo propio de esta subcomisión. En primer lugar, debo dar las gracias al señor García, que amablemente comparece ante nosotros. Recordando que están establecidos unos tiempos de quince minutos para el compareciente, seguido de cinco minutos para los diferentes grupos políticos y formaciones, y que terminaría esta comparecencia con diez minutos que tendría el señor compareciente para concluir. Así que, sin más dilación, le ofrezco el turno de palabra al señor García para que nos informe. Muchas gracias. Hola, muy buenos días. Soy Iván García Pagés, vivo en La Escala, un pueblo de Girona, en la Costa Brava. No sé si habéis estado o habéis escuchado hablar de este lugar. Comparezco aquí para explicaros un poco el proyecto que inicié hace, creo que fue el 23, a raíz de una entrevista, ya que soy periodista deportivo de mi pueblo, trabajando en la radio y la televisión, y soy el jefe de deportes, podríamos decir así. En La Escala, cada año se celebra la carrera de la mujer, y cada año se defiende una discapacidad o una enfermedad distinta. A raíz de una de estas entrevistas, me impactó la situación y acabó convirtiéndose en este libro titulado "Deportistas Invencibles", que contiene 12 relatos independientes de 12 personas que, gracias al deporte, han logrado salir adelante frente a sus enfermedades y discapacidades. Para poner un poco de cifras, según la OMS y Naciones Unidas, el 15% de la población mundial convive con alguna discapacidad. Si nos fijamos en España, este porcentaje es del 9,5%. Por lo tanto, hoy hablaremos de este 9,5%. Según una encuesta del Instituto Nacional de Estadística, el INE, se preguntó al colectivo cuáles eran sus principales preocupaciones, y la primera era el trabajo, y la segunda, el deporte. Una pincelada rápida sobre el trabajo: en este colectivo, una persona de cada cinco trabaja, si tiene la suerte, ya que cuatro se quedan fuera. Además, esta situación se agrava porque, en muchos casos, cobran la mitad del salario normativo; es decir, si el salario es de mil euros, cobrarían 500, lo que dificulta el acceso a terapias, la posibilidad de independizarse y otros aspectos esenciales. Acceder al mundo laboral se complica aún más si la educación no está adaptada. En cuanto al deporte, que es lo que nos ocupa hoy, en ocasiones no pueden practicar el deporte que les gusta porque simplemente en su zona no existe. Esto es complicado. Además, hay que diferenciar entre el colectivo y el individual; por ejemplo, si un chico quiere jugar al baloncesto en silla de ruedas, necesitará más jugadores, mientras que si desea practicar natación, podría tenerlo más fácil. Las barreras son un aspecto crucial que nos interesa. Existen barreras relacionadas con las licencias, el material, la formación, el acceso, el transporte, la confianza y los horarios laborales, entre otros. Vamos a abordar detenidamente cada una de estas barreras, aunque solo podré ofrecer pinceladas debido al tiempo limitado. En cuanto al tema de las licencias, un 7% de la población general está federada en alguna federación deportiva, como fútbol, baloncesto o tenis de mesa.

El colectivo de la discapacidad es de un 0,33%. ¿Cómo puede ser que sea la segunda preocupación y, a la vez, tengamos un 0,33% de la población? A lo mejor es porque las instalaciones no están adaptadas, o porque el deporte que se desea practicar no existe. Es evidente que hay que avanzar en este aspecto. El tema del material también es complicado. Por ejemplo, una bicicleta normativa puede costar unos 250 euros, pero cuando una persona con discapacidad quiere adquirirla, el precio puede ascender a más de 4.000 euros. Esto representa una barrera significativa. Lo mismo ocurre con las sillas de ruedas; por lo que me han explicado, una silla adecuada para practicar baloncesto en silla de ruedas puede costar alrededor de 13.000 euros. No es la misma silla que utiliza una persona en su vida diaria, ya que necesita una silla mucho más ligera y manejable para poder competir. Esto provoca que muchas personas se queden fuera de este ámbito, ya que si se les exige invertir en una silla de ruedas y luego no les gusta el deporte, se encuentran con dos sillas en casa y sin opciones. En cuanto a la formación, es evidente que faltan profesionales cualificados. Aunque se está mejorando, sigue siendo una asignatura pendiente. Desde las universidades se está trabajando en ello, pero es fundamental hablar del deporte paralímpico inclusivo y adaptado, porque las personas deben tener la vocación de practicarlo. Debemos ofrecerles toda la información posible para que este colectivo del 0,33% crezca. Respecto al acceso, según el Consejo Superior de Deportes, en un congreso al que asistí en la Universidad de Barcelona hace un par de años, hay aproximadamente 80.000 instalaciones deportivas, pero menos del 20% están adaptadas. Muchas de estas instalaciones fueron construidas hace años sin tener en cuenta a este colectivo. A partir de ahora, espero que los arquitectos consideren estas necesidades. El transporte es otro tema importante. No todos pueden desplazarse, ya que pueden ser dependientes o independientes y pueden tener acceso a un transporte público cercano o no. En la zona de Barcelona, las instalaciones están más adaptadas, pero si vives en un pueblo como La Escala y necesitas tomar un autobús para llegar a Figueras, puede que no puedas subir, ya que la silla de ruedas no cabe. Recuerdo una anécdota en el Congreso, donde se explicó que un equipo español había contratado un autocar para unos juegos y, al llegar, se dieron cuenta de que el autobús no estaba adaptado, lo que les impidió realizar el desplazamiento. Esto genera nervios y frustración antes de la competición. Es fundamental que se den oportunidades a las personas con discapacidad. Si no trabajan, y hemos visto que una de cada cinco no tiene empleo, y si los estudios no están adaptados, ¿qué opciones tienen? El deporte puede ser una salida. Para que alguien conozca un deporte, es posible que necesite un mentor que lo anime. Quizás el primer contacto pueda ser en el hospital, donde, tras una recuperación, se les pueda informar sobre equipos de baloncesto, rugby o natación. Esto podría ser la semilla que permita que florezca el interés por el deporte. Al salir del hospital, se puede crear un grupo seguro, lo cual es muy necesario. Si tengo una discapacidad y hablo con alguien que no la tiene, es probable que no me entienda. En cambio, si me uno a un equipo de silla de ruedas, podré compartir experiencias y sentimientos que no podría expresar en mi círculo habitual. Esto también representa una barrera en el ámbito mental. Por último, el tema de los horarios es otro aspecto a considerar. He encontrado casos que estoy preparando para un segundo libro, y aquí hay un debate que merece ser explorado.

Cómo tiene que ser la jornada laboral de esta persona que consigue trabajar. Porque, claro, si tiene un horario seguido, está bien, correcto. Pero, si tiene jornada partida, tiene una dificultad, ya que no puede ni entrenar con su grupo por la mañana ni tampoco por la tarde. Además, de su lugar de trabajo al pabellón o a la piscina, tampoco sabemos el kilometraje que tiene. Entonces, si esta persona trabaja en horario partido, no va a poder llegar al deporte. Es complicado, ¿no? Uno de los casos que llevo en el segundo libro es impactante. Una mujer prefirió no ganar dinero, pero poder hacer deporte. Estaba trabajando en enfermedades minoritarias en el Institut Català de la Salut y resulta que su jefa, hablando mal, se reía del colectivo. En un carnaval le dijo: "¿Por qué no te vistes de E.T.?", porque tenía cierta semejanza. A partir de ese momento, ella decidió que hasta aquí podíamos llegar. Quería unos horarios adaptados, trabajaba de doce a cuatro, pero tenía que entrenar por la tarde. Al final, entre lo que le dijo sobre el horario adaptado y todo, decidió dejar el deporte por la faena. Esto no puede ser. Las personas que están dirigiendo desde el hospital no pueden reírse del colectivo, esto no lo podemos permitir. Por eso decía que los horarios laborales son cruciales; esta gente necesita el deporte para que su estado de salud no empeore. Sigamos, porque el deporte es un derecho, lo recoge el artículo 43. Los poderes públicos que hoy están presentes en la sala tienen que fomentar la educación física y el deporte. No puede ser que un chico con silla de ruedas en el colegio lo deriven a la biblioteca porque no se puede hacer una clase de educación física con él y lo apartan. A lo mejor, la asignatura de educación física es la más importante que tiene que hacer. La ley del deporte nos dice que el deporte y la actividad física son actividades esenciales, y todas las personas tienen el derecho de forma libre y voluntaria. ¿Qué pasa en el Estado español? Lo que he podido ir escuchando es que no se puede practicar el deporte que quieres, donde quieres y cuando quieres. Si, por ejemplo, te gusta hacer fútbol en tu pueblo y no de niño, sino de adolescente, a lo mejor no tienes un equipo. Es complicado. ¿Cómo lo haces después si quieres hacer fútbol? Va a ser más fácil la natación en tu pueblo, pero a lo mejor te tienes que desplazar veinte kilómetros. Ya no hay esta oportunidad. Un poco el objetivo es ir construyendo y no hay que parar nunca. Aunque sea un derecho, ha habido avances. Desde 2024 se han equiparado las medallas olímpicas y paralímpicas. Además, se utilizan las mismas instalaciones, servicios e infraestructuras, contribuyendo a la igualdad. Esto es gracias, en parte, al acuerdo histórico que se firmó en 2001 entre el COI y el IPC, que obligaba a las ciudades que optaban a las olimpiadas a organizar también los paralímpicos. El tema de la prensa ha mejorado en visibilidad. Nos hemos ganado el adjetivo de deportistas, porque antes, en un artículo de diario, diez líneas eran para describir la discapacidad. A no ser que sean periodistas especializados en medicina, muchos no son especialistas. Así, seis líneas eran para destacar el mérito deportivo. Nos hemos ganado el adjetivo de deportistas, porque ellos se sienten deportistas. Los patrocinadores son fundamentales; por ejemplo, un equipo de rugby de Granollers puede participar en una liga gracias a ellos, que cubren los viajes. Los jugadores no cobran, pero al menos pueden competir y entrenar cada semana. Esto es genial, pero necesitamos que los patrocinadores lo impulsen. El Congreso debe animar a los patrocinadores, porque es un valor a tener en cuenta.