Comunidades Autónomas - Illes Balears - 5 de febrero de 2026

Si les parece bien, esperamos dos minutos, por deferencia y educación.

Bueno, bon dia, senyors i senyores diputats. Començarem la sessió d'avui. En primer lloc, els demanaria si es produeixen substitucions. Bon dia, president. Marta Cabrera, substitueix a Maria Ramon. Bon dia, president. Marco Guerrero, substitueix a Marina Riu de Bets. Perfecte. Una vegada ja tenim agafades les substitucions, l'ordre del dia d'avui consisteix en el debat de les proposicions no de llei registrades amb els números 15.398 i 17.127/25. En primer lloc, passarem al debat de la proposició no de llei registrada amb el número 15.398/25, presentada pel Grup Parlamentari Popular, relativa a la revisió del programa de l'IMSERSO. Per a la seva defensa, té la paraula la senyora Cabrera per un temps de cinc minuts. Moltes gràcies, senyora Cabrera. Muchas gracias, buenos días, señoras y señores diputados. El programa del IMSERSO es muy importante para España, y en concreto para Baleares, por muchos motivos, pero por dos en particular. Este programa está dirigido a las personas mayores para su bienestar y para que puedan disfrutar de viajes y de ocio asequible. Además, es una actividad que dinamiza económicamente las zonas de temporada baja, crea empleo y alarga la temporada. Lamentablemente, en los últimos años hemos observado retrasos en las adjudicaciones de los contratos y el inicio de los viajes, lo que perjudica directamente a nuestros mayores, especialmente en las islas. El pasado mes de junio se adjudicó el programa de turismo para mayores 25-26, donde la gestión del lote de costa insular quedó a cargo de Mundiplan. Las ventas se iniciaron a principios de octubre con un total de 327 hoteles en toda España. Seguramente recordaremos las situaciones de colas que debían hacer nuestros jubilados aquí en Baleares para acceder a una agencia y optar a un viaje del IMSERSO. Por otro lado, la oferta de destinos culturales resulta casi inaccesible por su escasez, una situación que se repite año tras año y que todos hemos denunciado en aquesta Cambra o en altres institucions. Observem que Mundiplan ha firmat amb 59 hotels a nivell nacional, dels quals 23 es troben a les Illes Balears, on sortiran a la venda més de 140.000 places. No obstant això, la situació continua generant preocupació, evidenciant que el programa de l'IMSERSO necessita urgentment més suport, fons i renovació. El nombre d'hotels adherits al programa s'ha reduït a la meitat en els darrers anys, i les empreses licitadores continuen tenint problemes per aconseguir contractar allotjaments. A més, ens trobem amb pressupostos que no s'actualitzen, i ara amb l'agreujant de viure moments inflacionistes que posen en risc la viabilitat del programa. Els responsables polítics han de voler que el programa continuï i que ho faci bé. Si és així, cal prendre mesures per evitar aquesta situació precària i fer-lo sostenible, per evitar la seva desaparició. En Mallorca s'han firmat dos hotels menys que l'any passat, a Ibiza un total de tres, un menys que l'any anterior, i a Menorca la situació és encara més preocupant, amb una reducció d'hotels adherits de sis a dos. Aquesta illa ja s'ha vist perjudicada en diverses ocasions, especialment en la postpandèmia. Per això, el sector turístic demana treballar conjuntament amb el Govern d'Espanya en una reformulació que millori les condicions econòmiques, tenint en compte que els establiments d'allotjament han hagut d'assumir increments de costos d'operació d'almenys un 20%. Fins al dia d'avui, no ha hagut una resposta clara per part del Govern, i es continua amb un preu de 26 euros per pensió completa, que inclou aigua, vi, wifi, animació i serveis d'un hotel de quatre estrelles. Realment és lamentable i insostenible. Creiem que en el sector turístic les administracions competents han de participar i anticipar-se als problemes i situacions desfavorables per tal de prendre mesures que donin resultats positius i beneficiïn la ciutadania, i en aquest cas, la dinamització econòmica i els nostres majors.

Entendemos que hay una clara situación de mejora del programa del Inserso, que ha sido prácticamente unánime siempre que se ha tratado en esta Cámara. Aunque es cierto que se han anunciado algunas medidas positivas por parte del Gobierno en este sentido, creemos que nada tienen que ver con lo que estamos hablando y con la necesidad real del programa. Por tanto, los cuatro puntos que solicitamos son que en las próximas licitaciones se introduzcan precios ajustados a los costes de producción y a la actual coyuntura para poder mantener la calidad, las ofertas y los servicios. Esta actualización no debe perjudicar el precio que paga el pensionista, y que no se recupere por ahí para nada. Además, es fundamental que a la hora de llevar a cabo esta necesaria actualización del programa se escuche al sector turístico, ya que son quienes conocen mejor la organización, gestión del programa y número de plazas. Finalmente, es crucial mejorar el sistema de acceso, dado que es un clamor la frustración y la discriminación que sufren los mayores, incluso en cuanto a la brecha digital. Por tanto, instamos a todos los grupos a que nos apoyen en esta iniciativa, de la cual estoy segura que estamos de acuerdo en términos generales. Gracias, señor presidente. Ahora pasamos a nuestro turno de fijación de posiciones y para el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra la señora Lluviu por un tiempo de seis minutos. Muchas gracias, señora Lluviu. Gracias, presidente. Buen día, señoras y señores diputados. Hoy volvemos a tratar en esta comisión una proposición no de ley en relación al programa de turismo del Inserso, en este caso una propuesta del Partido Popular para que se revise el propio programa. Ya le avanzo, señora Cabrera, que desde el Grupo Socialista haremos un voto favorable a su propuesta en los cuatro puntos que ha planteado, ya que uno de los objetivos de los socialistas es velar por el bienestar de nuestros mayores y que puedan disfrutar de viajes más económicos tras toda una vida de trabajo. Si este programa tiene margen de mejora, adelante, vamos a trabajar en ello. Respecto al primer punto, votaremos a favor porque entendemos que los costos han tenido una tendencia alcista desde hace tiempo y los programas con historia, como el del Inserso, deben actualizarse y revisarse para poder dar respuesta a las empresas que lo gestionan, evitando que estos aumentos de precios repercutan en nuestra gente mayor. En cuanto al segundo punto, que insta al Gobierno de España a que los costos repercutidos de las empresas turísticas del programa del Inserso no afecten a los pensionistas, también votaremos a favor, como no puede ser de otra manera. Sin embargo, debo señalar, señora Cabrera, que el responsable de que el poder adquisitivo de nuestros mayores se haya reducido es precisamente su partido, ya que la semana pasada votaron en contra del decreto del escudo social que se presentó en el Congreso, el cual también incluye las pensiones de nuestros mayores. Vienen al Parlamento a pedir que el Gobierno de España actúe en favor de nuestros mayores, pero cuando están en el Congreso votan en contra. Les insto a reflexionar sobre ello. En el tercer punto, que defiende las reivindicaciones de los establecimientos hoteleros dentro del contexto del programa del Inserso, creemos que estas reivindicaciones deben ser escuchadas por el Gobierno de España y que se debe dar respuesta con el objetivo de seguir ofreciendo un programa de viajes de calidad y buenos servicios a nuestros mayores. Sin embargo, también quiero hacer una reflexión. En su exposición de motivos, indican que el número de establecimientos hoteleros que se adhieren al programa ha disminuido en los últimos años, pero al mismo tiempo, en los últimos años, los precios de los hoteles en las Illes Balears se han disparado de manera histórica. En 2025, los precios fueron los más altos de la historia del archipiélago y también los más altos de toda España, con una media de casi 230 euros por noche. Esto se debe al incremento exponencial del turismo que sufren nuestras islas, sin que haya por ahora ninguna intención por parte del Gobierno de las Illes Balears de regularlo. Con este escenario, señora Cabrera, ¿le sorprende que cada vez haya menos interés en los precios que pagan las personas para poder realizar este tipo de viajes? Y todo esto, los precios que se pagan en los establecimientos, llevan prácticamente congelados desde hace años.

Avui se pretén que un hotel cobreixi l'allotjament, pensió completa i serveis per xifres que no se corresponen amb cap criteri de mercat ni de sostenibilitat econòmica. El resultat ho estem veient amb claredat: cada cop menys hotels s'adreixen al programa, especialment a les Illes Balears i, de manera molt preocupant, com ha dit la senyora Cabrera, a Menorca. Això no només posa en risc el mateix programa, sinó que perjudica directament les persones majors usuàries d'aquest programa, que veuen reduïdes les seves opcions, així com l'activitat turística que perd una eina clau per mantenir ocupació fora de temporada. És una obligació de l'Estat revisar i actualitzar aquest programa si realment vol que segueixi existint. No se pot exigir a les empreses que operin a pèrdues si no es pot sostenir un programa social a costa d'arruïnar aquells que ho fan possibles. Aquesta revisió s'ha de fer sense traslladar els costos als pensionistes. Les nostres persones grans ja estan patint la pèrdua de poder adquisitiu derivada de la inflació i d'unes pensions que no creixen al mateix ritme que els preus de mercat. També compartim la necessitat que el Govern d'Espanya escolti el sector turístic. Ningú coneix millor la realitat del programa que aquells que el gestionen i els usuaris que en reben els serveis. Ignorar sistemàticament el sector és una mostra més de la desconexió de l'executiu central amb l'economia productiva. És imprescindible millorar els sistemes d'accés al programa; no pot ser que milers de persones grans se quedin fora per barreres digitals, per procediments feixucs o per sistemes que generen frustració i desigualtat. Un programa públic ha de ser accessible, senzill i just. En definitiva, exigim al Govern d'Espanya que faci la seva feina, que actualitzi un programa essencial, que protegeixi la gent gran i que deixi de donar l'esquena a un sector estratègic com és el turisme balear. Moltes gràcies. Moltes gràcies, senyora Verdú. Ara, pel grup parlamentari MÉS per Mallorca, té la paraula per un temps de cinc minuts la senyora Carrió. Moltes gràcies, senyora Carrió. Moltes gràcies, president. Senyora Cabrera, MÉS per Mallorca votarà a favor de la proposició no de llei perquè compartim la importància que té el programa de l'IMSERSO per a les persones grans. Hi votarem a favor de tots els punts, però m'agradaria fer alguns comentaris i puntualitzacions sobre la proposta. Crec que els programes de l'IMSERSO, especialment en el punt 1, quan parla de la tramitació de les sol·licituds, han de tenir en compte els preus de mercat i l'ajustament dels costos. Estic d'acord amb aquest contracte i amb tots els contractes, però és important destacar que l'IMSERSO no és un programa de vacances, sinó un programa de prevenció vinculat a les persones de la tercera edat. És un programa de prevenció de l'aïllament i d'activació, i crec que és positiu per a la salut. Des d'aquesta perspectiva, s'obre tot un marc vinculat al món de la contractació. No es tracta només de fer una licitació i obtenir un benefici, sinó que hauríem de plantejar-nos, com s'ha fet a Balears amb molts contractes vinculats a l'àmbit de serveis socials, introduir una mirada política que protegeixi les persones majors davant la possible pujada de preus. La pèrdua de poder adquisitiu dels pensionistes ha estat d'un 0,4%. Estic d'acord que s'ha de protegir les persones majors davant d'aquesta situació. No estem parlant d'una licitació de vacances, sinó d'una licitació d'un servei social, i aquí juguen altres elements. En relació amb els punts, estic completament d'acord.

Si l'actualització dels preus amb aquesta perspectiva fa que pugi el preu, aquesta no ha de repercutir damunt les butxaques de les persones majors, ho compartim cent per cent. És cert que el Partit Popular va buidar els fons de pensions i actualment tenim un problema vinculat a això, en el gran debat sobre si es van congelar o no, i el que sí que tenim és que es va considerar necessari. En el punt tres, estic d'acord que sempre s'han de tenir en compte els sectors. Crec que en les licitacions s'ha de tenir en compte l'organització. Si fem una traducció del que el mercat em diu de preu i ho poso a la licitació, aleshores ens oblidem de la primera reflexió que feia, en el sentit que el que venim a fer aquí és un servei social. En relació a l'accés, estic d'acord que cal millorar-lo. Votarem a favor perquè considerem, i així ho hem fet en moltes ocasions en diverses normatives o propostes que s'han tramitat en aquest Parlament, que la bretxa digital existeix. La primera llei de simplificació ha estat congelada durant molts anys, amb un increment del 0,25. Per tant, votarem a favor, però de manera molt crítica, i també amb la patronal de la hosteleria. La crítica és que, en un primer moment, l'IMSERSO va néixer aquí mateix, a les Illes Balears, per suplir la temporada baixa i el tancament dels hotels, deixant molta gent a l'atur, i els hotels no rebien el nombre de turistes que estan rebent actualment. No es va tenir en compte que aquesta bretxa digital existia i va eliminar completament qualsevol accés no digital per a les persones majors. Això no només afecta l'IMSERSO, sinó tots els serveis públics. Unides Podemos votarà a favor dels quatre punts, però de manera molt crítica. La primera crítica que fem és que el Partit Popular presenta aquesta proposició no de llei com si fos a favor dels drets dels pensionistes, quan realment s'ha demostrat que aquest partit no actua a favor dels pensionistes. No vota a favor de l'augment de les pensions, que ha de formar part d'un escut social per ajudar aquells que no poden pagar el lloguer. S'ha estat durant molts anys sense augmentar les pensions d'acord amb l'IPC. Així, es crea aquest programa que passa d'una mesura d'ocupació a una mesura de serveis socials perquè els pensionistes puguin gaudir, un cop acabada la seva vida laboral, de viatjar i conèixer altres llocs a un preu reduït, assequible per a les seves pensions, algunes altes i altres més baixes. Em dóna la impressió que aquesta proposició no de llei va més a favor dels hotels, de les empreses hoteleres, que a favor dels propis pensionistes. No dubto que el govern en algun moment pugui augmentar els preus per als pensionistes, quan no està passant amb els preus dels viatges. He llegit que totes les crítiques que arriben al programa són de les patronals de la hosteleria de València i de les Illes Balears. No he trobat tantes crítiques de la patronal d'altres comunitats autònomes. Les empreses hoteleres de l'interior d'Espanya no plantegen aquestes crítiques ni que hagin augmentat molt els preus, ni que l'IMSERSO no els pugui pagar el que ofereixen als pensionistes.

Y esta subida de precios que se produce aquí no solamente la sufren los jubilados y pensionistas, sino que también la sufren los turistas. Por esta relación que existe entre turismo, el precio de los hoteles y el acceso a viviendas vacacionales, tanto legales como ilegales, al final lo sufrimos todos los que vivimos en las Islas Baleares. Se están utilizando pisos que no están destinados a ser hoteles para que los turistas busquen una manera más asequible de acceder a sus vacaciones. Por lo tanto, creo que la Proposición No de Ley (PNL) se orienta más hacia una propuesta de garantizar una rentabilidad a las empresas hosteleras que no tanto a un beneficio directo para los pensionistas. Debemos ser críticos al respecto, aunque votaremos a favor, ya que siempre apoyamos este tipo de iniciativas. Además, es importante mejorar el programa, pero también es necesario reconocer que las federaciones de pensionistas y jubilados no opinan de manera uniforme sobre el programa. Sus quejas suelen centrarse en el transporte, un problema significativo que debemos solucionar. A pesar de que existen numerosas agencias de viajes dentro del programa del Imserso en toda España, es evidente que hay personas que viven fuera de los núcleos donde se encuentran estas agencias y, por lo tanto, enfrentan problemas de acceso que deben ser abordados por el ministerio. Asimismo, hay que considerar las quejas relacionadas con la comida y el tiempo que pasan en los aeropuertos. Esto también debería ser tratado con las compañías aéreas para que se resuelvan estos problemas de transporte, que son las quejas que plantean los pensionistas. No presentan quejas respecto a los hoteles, más allá de estos aspectos. En cuanto a la brecha digital, es importante señalar que tampoco están obligados a tener acceso a una vía digital de comunicación con la administración. Agradezco el apoyo y el voto favorable de los grupos a nuestra iniciativa. En ocasiones anteriores, hemos visto reivindicaciones similares por parte de otros partidos, y siempre ha habido unanimidad en este tema. Sin embargo, parece que hay cierta reticencia al hecho de que, independientemente de que sea un programa social y de salud, como mencionaba la señora Carrió, también es un programa promovido por el Estado y las administraciones públicas, que no debería cargar el peso únicamente en las empresas que ofrecen el servicio. Quiero poner en valor que estamos hablando de 26 euros por noche para una persona en un hotel de cuatro estrellas. Y les puedo asegurar que 26 euros no son suficientes. Al final, se trata de poder alargar las temporadas para mantener los establecimientos abiertos, evitando así el cierre prematuro de hoteles o su apertura tardía. La importancia de este programa es enorme, y los establecimientos que participan en él asumen una gran responsabilidad social corporativa al aceptar este precio. Esto merece ser reconocido. Finalmente, esta PNL se había debatido en el periodo anterior de sesiones, pero por cuestiones de orden ha sido trasladada a hoy. Creo que es un buen momento para discutir todo lo relacionado con la gestión de las plataformas de oferta turística, dado el contexto global de esta legislatura y la creciente preocupación de los ciudadanos por la saturación turística.