Comunidades Autónomas - Comunidad de Madrid - 2 de febrero de 2026

Surge la pregunta sobre si se trata de los hechos.

Vale, buenas tardes. Me toca presidir hoy porque la presidenta Yolanda no ha podido venir por motivos laborales, afortunadamente no de salud. Así que empezamos con el orden del día de hoy, 2 de febrero, de la Comisión de Presidencia, Justicia y Administración Local. Se abre la sesión. Antes de pasar al primer punto del orden del día, se ruega a los portavoces de los grupos parlamentarios que, de conformidad con el artículo 64.2 del reglamento de la Asamblea, comuniquen las sustituciones que se hayan producido, si las ha habido. ¿Grupo Parlamentario Vox? Sí, Ana Velasco sustituye a Raquel Barredo. Gracias. ¿Grupo Parlamentario Socialista? ¿Grupo Parlamentario Más Madrid? ¿Y el Grupo Parlamentario Popular? Sí, buenas tardes, de Paula de las Heras a Daniel Portero. Muchas gracias. Antes de pasar al primer punto del orden del día, les comunico que, de conformidad con el artículo 196 del reglamento, el tiempo máximo para la tramitación de una pregunta es de diez minutos, a repartir entre el diputado o diputada autor o autora de la pregunta y el representante del Gobierno que contesta. Les recuerdo que tanto el diputado como el representante del Gobierno tienen cinco minutos cada uno, a repartir en tres turnos. Ruego al ilustrísimo señor don José Antonio Sánchez Serrano, viceconsejero de Presidencia y Administración Local, que suba a responder a la primera pregunta que realizará la diputada Tatiana Jiménez Liébana, del Grupo Parlamentario Socialista. Gracias, vicepresidente. Buenas tardes, señorías, viceconsejero. Gracias por atender a esta comisión. En muchas ocasiones escuchamos a miembros del Gobierno, en particular a la presidenta Ayuso, haciendo lo que podría ser un balance de gestión, repitiendo el mensaje de cumplimiento de programas y de compromisos adquiridos. Lo que no escuchamos es qué mecanismos y qué criterios utilizan para poder afirmar con tanta rotundidad esos aparentes o supuestos cumplimientos. No es lo mismo decir que se cumple que demostrarlo. En las administraciones modernas, en las administraciones del siglo XXI, esto se demuestra con evaluaciones, con mediciones, con indicadores, con metodologías, con auditorías. Y le preguntamos, por tanto, algo de carácter técnico: ¿Qué mecanismos y criterios utiliza el Gobierno para evaluar estos compromisos? Porque no existe ningún sistema del que tengamos conocimiento, es decir, que sea público, y con el que podamos verificar si un programa de Gobierno está realmente ejecutado en su totalidad, parcialmente ejecutado o simplemente ha sido anunciado, que es lo que ocurre en numerosas ocasiones. No sabemos si miden el cumplimiento por número de medidas o de normas aprobadas, por presupuesto ejecutado, por resultado o simplemente por estar iniciado un trámite. No conocemos indicadores públicos de los programas ni informes de evaluación de políticas públicas que midan resultados, ni forma alguna de verificar el grado de cumplimiento. Por tanto, la utilización del término "cumplido", ya sea en su totalidad o parcial, carece totalmente de objetividad y se convierte en un eslogan, no en un dato, y quién sabe si en una falsedad. Esto es un problema político de cierta magnitud. Los informes y las memorias que publica el Gobierno, que supuestamente deberían evaluar las políticas públicas y la acción del Gobierno, son simples memorias descriptivas, carecen de informes técnicos y de análisis, por ejemplo, de eficacia o de grado real de ejecución de compromisos. Si no tenemos un sistema claro, público y medible de evaluación, cada vez que la presidenta Ayuso o un miembro del Gobierno hable de compromisos o programa cumplido, solo serán afirmaciones carentes de credibilidad. Gracias.

Tiene la palabra para su contestación, en representación del Gobierno, el ilustrísimo señor don José Antonio Sánchez Serrano, viceconsejero de Presidencia y Administración Local. Gracias, presidente. Buenas tardes a todas sus señorías. Voy a responder a la pregunta que me hace el Grupo Parlamentario Socialista sobre los mecanismos para medir los objetivos. Su señoría hace referencia a algo plausible. Yo creo que hay dos aspectos muy concretos en los que se puede medir el grado de cumplimiento al que se refiere en su pregunta y durante toda su intervención. El primero es el cumplimiento del programa electoral. Sé que no está muy de moda, y menos en su partido, que se presentó con un programa electoral totalmente distinto a lo que luego hizo el Gobierno de España. Nosotros, por el Partido Popular, nos presentamos con un programa electoral que fue mayoritariamente votado por los madrileños, con 459 medidas muy concretas y claras. De esas 459 medidas, 446 están ya cumplidas o en ejecución, lo que supone un grado de cumplimiento del 97,17%. A 17 meses de la finalización de esta legislatura, es un grado de cumplimiento del que nos sentimos muy orgullosos. En cuanto al ámbito concreto de la Consejería de Presidencia, Justicia y Administración Local, hemos cumplido ya 29 de las 30 medidas asignadas a nuestra consejería, lo que representa un 96,67%. Otra forma de medir el grado de cumplimiento de un gobierno es la ejecución presupuestaria, de la que su señoría y todas sus señorías tienen conocimiento, no solo porque conocen el presupuesto de cada año, sino porque tenemos comisiones en la Asamblea donde se da cuenta al final de cada ejercicio de ese grado de cumplimiento. Por ejemplo, en 2024, el presupuesto inicial de la Comunidad de Madrid fue de 27.558 millones de euros, que tras varias modificaciones alcanzó un crédito definitivo de 31.508 millones de euros. La ejecución final ascendió a 29.453 millones de euros, lo que supone un 93,5% del crédito definitivo y más de un 106% respecto al presupuesto inicial. Este gasto real, descontados los ajustes contables, es la mayor inversión de la serie histórica, superando un 7,3% respecto al año anterior. En cuanto a nuestra consejería, la ejecución presupuestaria alcanzó el 90,8%, con obligaciones líquidas por un importe de 848 millones de euros. En definitiva, señoría, el Gobierno de la Comunidad de Madrid, con estas dos evaluaciones, presenta resultados medibles que, si desea, en la siguiente intervención le puedo concretar en la medida que usted quiera, ya que tengo aquí todos los datos que estamos siguiendo de todas las consejerías. Gracias, viceconsejero. En réplica, interviene la ilustrísima señora doña María Tatiana Jiménez Liébana. Gracias, viceconsejero. Usted dice que el Gobierno cumple, pero no explica cómo lo mide. No lo explica, lo dice usted, y porque lo dice usted, le tenemos que creer. Además, no tiene nada que ver, y esto lo sabe usted perfectamente, la ejecución presupuestaria con el cumplimiento del programa electoral; no tiene absolutamente nada que ver. No nos ha hablado de indicadores, no nos ha hablado de metodologías, de evaluaciones, de objetivos medibles. Nos ha dado un discurso político, lo cual está bien, pero no nos ha dado respuestas claras y concretas, que es lo que le hemos preguntado. Es muy fácil, viceconsejero. ¿Existe un sistema de indicadores por programas? ¿Sí o no? Y si la respuesta es sí, dígame cuál es. ¿Se realizan evaluaciones de políticas públicas con criterios técnicos? ¿Sí o no? ¿Se someten los resultados a algún tipo de auditoría? ¿Sí o no? ¿Se publican los datos para que puedan ser contrastados? ¿Sí o no? Y si la respuesta es sí, dígame dónde se publican y con qué frecuencia, y no me mande al abstracto portal de transparencia, porque ahí es donde ustedes dicen que lo publican todo.

Examinando punto por punto y viendo cómo no es oro todo lo que reluce. Se lo voy a poner fácil. Estoy dispuesta a que usted admita que la rendición de cuentas, el cumplimiento de objetivos y la medición de indicadores no van con ustedes. Ustedes son más de eslóganes triunfalistas, que da igual que sean verdad o no, que se puedan demostrar o no. Lo que importa es que estén bien lanzados los mensajes, bien distribuidos entre sus bien agradecidos medios o pseudomedios receptores de dinero público en agradecimiento a su magnanimidad. Viceconsejero, con esto termino. Gobernar no es solo aprobar leyes, no es solo ejecutar el presupuesto o anunciar programas. Gobernar es rendir cuentas, comprobar si las políticas funcionan, si cubren las necesidades de los madrileños y asegurar que los compromisos adquiridos se cumplen de verdad. Muchas gracias. En dúplica, interviene el ilustrísimo señor don José Antonio Sánchez Serrano, vicepresidente y consejero de Presidencia y Administración Local. Gracias, presidente. Mire, señora Líbana, nosotros somos políticos, no somos técnicos. No habrá amnistía para los del procés, no pactaré con Bildu, no tendré a Podemos en el gobierno. Esto es algo que dijo el presidente del Gobierno hoy, de su partido, y que luego no incluyó en el programa electoral y no cumplió. Nosotros tenemos un programa electoral que es nuestro compromiso político con el ciudadano y es totalmente transparente, porque nos presentamos con ese programa electoral, igual que ustedes en el Partido Socialista con el suyo. El grado de cumplimiento no requiere de mucha técnica. Por ejemplo, de todas las medidas, las becas deportivas de excelencia universitaria, lo hemos hecho. Hemos aplicado descuentos de hasta el 50% en actividades culturales para familias numerosas en categoría general y del 60% en categoría especial. Lo hemos hecho, por lo tanto, está cumplido. No necesito nada técnico. ¿Hemos ampliado los horarios de la biblioteca? Sí. ¿Hemos tramitado por internet la renta mínima de inserción? Sí. En definitiva, podría leerle 250 medidas de nuestro programa electoral de las 459 que ya están cumplidas en su totalidad. También podría mencionar las 196 medidas que están en ejecución, porque no se pueden implementar de forma inmediata, y las 13 que aún no hemos iniciado, pero que tenemos el compromiso de iniciar antes de que finalice la legislatura. Incluso podría desglosarlas por consejerías, las traigo aquí: 30 de la Consejería de Presidencia, Justicia y Administración Local, 44 en Economía, Hacienda y Empleo. Cuando nos presentamos a los ciudadanos con un programa electoral, asignamos a cada consejería las competencias y los compromisos que tenemos con los madrileños, y cada consejería nos indica el grado de cumplimiento. Vaya terminando, viceconsejero. Por lo tanto, termino, presidente. Usted quiere introducir algo técnico en algo que es político. El compromiso de un programa electoral de cualquier partido político con los ciudadanos es un compromiso político que debe ser plausible. Si le metemos verbos en infinitivo, no es nada plausible. Si incluimos medidas concretas, como las que están en el programa del Partido Popular, son medidas que los ciudadanos pueden palpar. Muchas gracias. Me quedan seis segundos, por favor. No pensaba utilizarlos, pero sí lo necesito. Existe una cosa, viceconsejero, que se llama evaluación de políticas públicas, y no me lo invento yo. Es por lo que le he preguntado: los mecanismos y criterios que utiliza el Gobierno para evaluar. Ruego a la ilustrísima señora doña Alejandra Alonso Bernal, Directora General de Recursos Humanos y Relaciones con la Administración de Justicia, que suba a responder a la siguiente pregunta. Tiene la palabra para formular la pregunta la ilustrísima señora Ana María Velasco Vidal. Muchas gracias, buenas tardes. Buenas tardes, señor Alonso. La temporalidad entre los cuerpos de justicia es un problema acuciante que afecta a muchas personas y que lleva muchos años enquistado, como usted bien sabe. Tenemos una cifra que indica que la temporalidad se ha reducido y actualmente se encuentra aproximadamente en un 28%. Ya me corroborará usted si este dato es cierto.

Considera que la temporalidad es un abuso y exige sanciones efectivas para prevenirlo, afirmando que los procesos de estabilización actuales no son suficientes. Nosotros consideramos que a ustedes no les interesa terminar con esa temporalidad, ya que desean tener un remanente que les permita disponer de más flexibilidad a la hora de adjudicar plazas. Sin embargo, no se han acogido a los seis meses de moratoria que les permite la ley de eficiencia, lo cual resulta incongruente. Nosotros en Vox defendemos la regularización, pero siempre bajo la premisa de que no estamos de acuerdo con el Real Decreto-ley de medidas urgentes de 2021 para la estabilización de plazas, pues creemos que supone un cierre en falso que no soluciona el abuso estructural ni garantiza la seguridad jurídica, la estabilidad real y la legalidad, y además podría perpetuar un fraude de contratación. Los empleados no tienen por qué cargar con las consecuencias de la mala gestión y de una planificación administrativa deficiente que ha generado esa alta interinidad. Para nosotros son fundamentales los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad para acceder a la función pública, y por ello nos oponemos a que se transformen automáticamente los contratos temporales en fijos sin pasar por una oposición, que es lo que exige la legislación española. Vox propone que se realicen auditorías para identificar cuáles son las plazas en abuso de temporalidad y que se implementen planes de recursos humanos que eviten la acumulación de interinos por esa mala gestión mencionada. Es necesario anticiparse, por ejemplo, con las jubilaciones y las bajas laborales, que son un grave problema. Sin embargo, como ya he indicado, a ustedes les interesa mantener esa bolsa de interinos, ya que así tienen ciertas ventajas para disponer de ellos en las plazas que les interesen. De hecho, jamás han cubierto la tasa de reposición en justicia en la Comunidad de Madrid en términos efectivos y reales, y las plazas cubiertas han sido sistemáticamente inferiores a las vacantes reales. Por eso le pregunto: ¿qué medidas está tomando la Comunidad de Madrid para evitar el abuso de la temporalidad entre los cuerpos de justicia? Díganos, por favor, ¿cuál es su posición al respecto? Muchas gracias. Tiene la palabra para su contestación, en representación del Gobierno, la ilustrísima señora doña Alejandra Alonso Bernal, directora general de Recursos Humanos y Relaciones con la Administración de Justicia. Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías. Señora Velasco, creo que está usted bastante confundida. ¿Qué más quisiera yo que reducir la temporalidad de los empleados públicos de la Administración de Justicia? Pero le recuerdo que son cuerpos nacionales, y como tales, toda la organización, provisión y convocatoria de los procesos de ofertas de empleo público, estabilización y promoción interna le corresponde única y exclusivamente al Estado. Créanme que si de mí dependiera, no ahora, hace tres años ya hubiera hecho lo que se tenía que hacer. Pero, por desgracia, me tengo que limitar dentro de mis competencias a proveer de funcionarios interinos a los órganos judiciales cuando así me lo requieren los casos de vacantes, ausencias o enfermedad, y en segundo lugar, dotar lo suficientemente esas bolsas para atender las demandas de los órganos judiciales y, por supuesto, formar lo mejor posible a los funcionarios interinos de justicia. Si de mí dependiera, esto se hubiera solucionado hace mucho tiempo. Muchas gracias. En réplica, interviene la ilustrísima señora Ana María Velasco Vidal. Muchas gracias por su respuesta. Le agradecería que me dijera qué haría usted si de usted dependiera, porque es importante conocer la posición del Gobierno de la Comunidad de Madrid respecto a este grave problema. Como usted sabe, los interinos solo se pueden nombrar por razones justificadas de necesidad y urgencia, y solamente para casos puntuales y transitorios. Es muy raro que tengan que ser ustedes quienes provean de esos funcionarios interinos. Además, resulta sorprendente que el mayor colaborador de lo que ocurre con los interinos sean los sindicatos, que dicen defender los derechos de los trabajadores, pero callan ante el incumplimiento sistemático de la ley y el mantenimiento de la precariedad laboral.

Piden el acceso a los puestos de la administración en igualdad, mérito y capacidad, que es como se debe de hacer. Sabemos que el Ministerio de Función Pública trabaja en una serie de medidas para reducir el elevado porcentaje de contratación temporal. ¿Usted qué opina de esas medidas que se quieren poner en marcha para reducir la temporalidad? ¿Son ustedes partidarios de restringir la causalidad para limitar las modalidades de contratación temporal o creen que se debe establecer un régimen sancionador? Le agradecería mucho que me diera su opinión al respecto. Muchas gracias. En dúplica, interviene la ilustrísima señora doña Alejandra Alonso Bernal, directora general de Recursos Humanos y Relaciones con la Administración de Justicia. Muchas gracias, señor presidente. Señora Velasco, le voy a solucionar la papeleta al ministerio, ya que usted me lo pide. Voy a lanzar unas cuantas ideas a ver si por fin toman nota en el ámbito ministerial. En primer lugar, ¿cómo se soluciona la interinidad? Dando en oferta de empleo público de turno libre a este gobierno regional las plazas que realmente se necesitan, no solo las que se generan por jubilaciones, sino también las que se generan por los concursos de traslados y las nuevas plazas. Para que se haga una idea, necesitaría en los próximos seis años que el Ministerio de Justicia me diera en torno a 500 plazas cada año, solo para cubrir las jubilaciones masivas, dado que en estos próximos seis años se jubilarán 1.300 funcionarios, es decir, el 22% de la plantilla. Esa sería la primera de las necesidades; no que sea un espejismo y un año me den 500 y el resto 100, sino que todos los años, de aquí a seis años, me den 500. En segundo lugar, que se congele la oferta de empleo público de promoción interna. Este año, en 2025, que es la oferta que vamos a ejecutar en 2026, el Ministerio de Justicia debe llegar a un acuerdo con los sindicatos para aumentar las plazas de promoción interna detrayéndolas del turno libre. No se puede dedicar parte de esa dotación a la promoción interna cuando necesitamos cubrir plazas por jubilaciones masivas. Mantenga, si quiere, la promoción interna, pero no la eleve restando plazas a la oferta de empleo público. En tercer lugar, es fundamental modificar la normativa que regula el concurso de traslados. No puede ser que la Administración de Justicia sea la única en España que convoca concursos de traslados a resultas. Si no saben lo que son las resultas, significa que se saca un determinado número de plazas y, al margen de esas plazas, cualquier funcionario de la Administración de Justicia de la Comunidad de Madrid puede solicitar una plaza libre en un juzgado. Por ejemplo, en la oferta del concurso de traslados del año 2024, convocamos 377 plazas, pero se generaron 483 resultas. En total, hay 860 plazas en concurso, de las cuales solo se adjudicaron 393. Esto es totalmente kafkiano, y mientras no se modifique la regulación del concurso de traslados, no podremos avanzar en reducir la temporalidad en esta administración autonómica. La Comunidad de Madrid es la que mayor número de plazas saca en la oferta, y el 80% de los funcionarios de España se presentan aquí, pero a los dos años se van a su tierra. Otra de las patas del banco de modificar el concurso de traslados no es eliminar las resultas, sino eliminar la periodicidad con la que se convoca el concurso. No podemos estar dinamitando las plantillas todos los años. En muchas otras administraciones se convocan cada dos o cinco años. Vamos a estudiar esa posibilidad de distanciar más las convocatorias del concurso. Por último, también hay que modificar la necesidad de permanencia en el puesto para poder participar en los concursos de traslados. No puede ser que solo a los dos años, cuando he tardado un año en especializarme y asumir el puesto, ya me tenga que ir. Hay que tener una vocación de permanencia y estabilidad en los puestos de trabajo. ¿Qué es lo que estamos haciendo nosotros, aparte de esto? Intentar formar adecuadamente a los funcionarios interinos. Hemos creado una nueva bolsa de interinos y en un par de semanas aproximadamente sacaremos las listas provisionales. Hemos otorgado puntos y méritos no solo por conocimientos y experiencia en el órgano judicial, sino también a todos aquellos que se hayan presentado a alguno de los exámenes de las ofertas de empleo público. Hemos fomentado el uso de nuestro aula de formación; si en el año 2024 pasaron 120 funcionarios por nuestra aula, este 2025 han sido 260. Voy terminando, directora, por favor. Por lo tanto, señora Velasco, lo que hacemos está en nuestras manos, dentro del ámbito de nuestras competencias. Hoy le he dicho al ministerio lo que...

Confianza en él, muy poca. Pero si tomase algunas de las indicaciones que les hemos dado, probablemente en esta comunidad se podría reducir mucho más la interinidad. Muchas gracias. Muchas gracias, directora. Le quedan veinte segundos en su segundo turno de réplica a la ilustrísima señora Ana María Velasco Vidal. Pues nada que añadir. La verdad es que lo ha explicado usted muy bien y verdaderamente el ministerio tiene la pelota en su tejado. Muchas gracias. Pasamos al tercer punto en el orden del día. Ruego al ilustrísimo señor don Guillermo Kirkpatrick de la Vega, director general de Cooperación con el Estado y la Unión Europea, que suba a responder a la siguiente pregunta. Creo, si no estoy equivocado, que es la primera vez que comparece en esta comisión. Le doy la bienvenida y le agradezco mucho su presencia. Tiene la palabra para formular la pregunta el ilustrísimo señor don Hugo Martínez Abarca. Nada, muchas gracias. Desde que la señora Ayuso se presenta a la Comunidad de Madrid ha decidido tener una agenda internacional absolutamente desproporcionada con su cargo e impropia de una presidenta de la Comunidad de Madrid. Una parte de esa agenda internacional ha consistido en viajes absolutamente envidiables para pasar la Nochevieja o su cumpleaños en Nueva York. Pero fundamentalmente, a lo que se ha dedicado ha sido a apoyar a los gobiernos más autoritarios, más canallas y, en algún caso, genocidas, como en el caso de Israel. Ha simulado, mediante esa agenda internacional, ser una auténtica presidenta del gobierno que estableció unas relaciones internacionales que, en sus viajes, por lo menos hemos visto que solo le interesaban a OK Diario y a Telemadrid, quienes siempre iban por allí. También ha tenido aquí en Madrid algunas reuniones con embajadas y actos compartidos, aunque no todos han sido publicitados. De hecho, los más oportunos con embajadas de otros países de la Unión Europea, que tienen una relación lógica con la presentación de la Comunidad de Madrid, esos no se han publicitado. En cambio, siempre ha sido para esa agenda de promoción internacional de la ola autoritaria de la extrema derecha que está sufriendo el planeta. Nos hará mucha gracia mientras estamos viendo todos los días cómo se asesinan y persiguen a personas simplemente por su nacionalidad; se detienen hasta niños de cinco años. Ahí la señora Ayuso no dice ni mu, porque esa es la ola que ella está impulsando. En cambio, con esos gobiernos autoritarios que no defienden los derechos humanos y los vulneran sistemáticamente, siempre los promocionan. Por eso les pregunto por la relación del gobierno de la señora Ayuso con las embajadas de otros estados en la Comunidad de Madrid. Tiene la palabra para su contestación, en representación del Gobierno, el ilustrísimo señor don Guillermo Kirkpatrick de la Vega. Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos. Muchas gracias, señoría, por su pregunta. La Comunidad de Madrid mantiene relaciones constructivas con distintas embajadas de otros estados en Madrid, dentro siempre del ámbito de sus competencias. El artículo 5 de la Ley de la Acción y del Servicio Exterior del Estado de 2014 incluye entre los sujetos de la acción exterior del Estado los órganos constitucionales, las administraciones públicas, incluidas las comunidades autónomas, y los órganos administrativos, instituciones y entidades que, en el ejercicio de sus propias competencias, actúan y se proyectan en el exterior. Las comunidades autónomas no hacen política exterior, hacen acción exterior en el ámbito, insisto, de sus competencias, y esta es la línea que sigue la comunidad autónoma en su relación con las distintas embajadas de otros estados en Madrid. Muchas gracias, director. En réplica, interviene el ilustrísimo señor don Hugo Martínez Abarca. Sí, muchas gracias. Ojalá tuviera efectivamente unas relaciones muy constructivas. Mire, esta semana la señora Ayuso ha perdido una oportunidad, por ejemplo, de comunicar a la Embajada de Estados Unidos, dado que habla tanto de todos los acentos y de la comunidad hispana en España, manifestarse rotundamente en contra y condenar la violación sistemática de derechos humanos, asesinatos incluidos, que está perpetrando el gobierno de Donald Trump.