Sesión de la Junta General del Principado de Asturias
Tipo: Comisión de Investigación del accidente de la mina de Cerredo-
Fecha: 2026-01-19
Vista pública limitada
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Se abrió la sesión. Buenos días, señorías. Ruego comuniquen si hay sustituciones en sus grupos. Grupo Parlamentario VOX. Grupo Parlamentario Popular. Grupo Parlamentario Socialista. Muchas gracias.
De acuerdo con el listado de comparecientes aprobado por la comisión y con el calendario señalado por su mesa, ha sido citado para las doce horas del día de hoy don José Augusto Suárez García, en su condición actual o pasada de decano del Colegio Oficial de Graduados e Ingenieros Técnicos de Minas y Energía del Principado de Asturias. Por favor, que los servicios de la Cámara procedan a llamar al compareciente.
Se hace constar que el señor Suárez García está presente. Buenos días, señor Suárez. A continuación, la letrada dará lectura al compareciente de sus derechos y eventuales responsabilidades.
De conformidad con el artículo 70.5 del Reglamento de la Junta General, el compareciente tendrá derecho a no declarar contra sí mismo, a no confesarse responsable de ilícito penal o administrativo, al secreto profesional y a la cláusula de conciencia en los términos previstos en la legislación vigente. Si durante la celebración de la comparecencia el compareciente entendiera que se está vulnerando cualquiera de sus derechos constitucionales, solicitará la intervención de la Mesa de la Comisión para su garantía, con expresa indicación del derecho que considere vulnerado y de la causa de la presunta vulneración.
La presente comparecencia se efectúa bajo los apercibimientos ordenados en el artículo 502.1 en relación con el artículo 556 y en el artículo 502.3, todos ellos del Código Penal, así como en los artículos 70.6 y 8 y 71.4 del Reglamento de la Junta General.
Artículo 502.1 del Código Penal: los que, habiendo sido requeridos en forma legal y bajo apercibimiento, dejaren de comparecer ante una comisión de investigación de las Cortes Generales o de una Asamblea Legislativa de Comunidad Autónoma, serán castigados como reos del delito de desobediencia. Si el reo fuera autoridad o funcionario público, se le impondrá además la pena de suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos años.
Artículo 556 del Código Penal: serán castigados con la pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis a dieciocho meses los que, sin estar comprendidos en el artículo 550, resistieren o desobedecieren gravemente a la autoridad o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, o al personal de seguridad privada debidamente identificado que desarrolle actividades de seguridad privada en cooperación y bajo el mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
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El Código Penal establece que quien, convocado ante una comisión parlamentaria de investigación, faltara a la verdad en su testimonio será castigado con una pena de prisión de seis meses a un año o con una multa de doce a veinticuatro meses, conforme al artículo 70.6 del Reglamento de la Junta General. Al inicio de la comparecencia, se advertirá al convocado de la sanción que el Código Penal establece para quien falte a la verdad en su testimonio, y se hará indicación expresa de los derechos que, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores, tiene el compareciente, según el artículo 70.8 del Reglamento de la Junta General. En caso de incomparecencias injustificadas o presuntos falsos testimonios apreciados por la comisión, la mesa de la comisión, a través del presidente de la Cámara, dará traslado al Ministerio Fiscal para el ejercicio de acciones cuando proceda, conforme al artículo 71.4 del Reglamento de la Junta General. El dictamen aprobado por el Pleno y los votos particulares se publicarán en el Boletín Oficial de la Junta General y serán comunicados por el presidente de la Cámara al Consejo de Gobierno. Si el dictamen aprobado así lo indicase, se trasladará al Ministerio Fiscal para el ejercicio de acciones cuando proceda. En todo caso, el dictamen y los votos particulares serán comunicados a quienes aparezcan citados en él o en ellos.
Gracias. Tal y como se le comunicó en tiempo y forma, el compareciente ha sido requerido para que, en su condición actual o pasada de decano del Colegio Oficial de Graduados e Ingenieros Técnicos de Minas y Energía del Principado de Asturias, preste testimonio ante la Comisión de Investigación con el objeto de analizar, investigar y depurar las posibles responsabilidades sobre la gestión del Gobierno en los últimos años que ha desembocado en el accidente acaecido el pasado 31 de marzo de 2025 en la mina de Farreu, en Degaña, aportando sus conocimientos y su experiencia acerca del objeto de la misma. Como también se le comunicó en tiempo y forma al compareciente, tiene la posibilidad, si así lo desea, de efectuar una exposición previa por tiempo no superior a diez minutos. A continuación, los miembros de la comisión podrán formularle preguntas por un tiempo de treinta minutos por grupo parlamentario, en orden de menor a mayor, salvo el grupo parlamentario mixto, cuyos miembros formularán sus preguntas en último lugar. La comparecencia se desarrolla en sesión pública, que se puede seguir en directo a través de la web de la Junta General, se graba y se publicará en el diario de sesiones de la Junta General.
¿Desea el compareciente hacer una exposición previa?
Muy bien, muy buenos días. Ante todo, aquí me encuentro para clarificar las cosas que sus señorías puedan necesitar. Mi nombre es José Augusto Suárez García, soy decano del Colegio de Graduados e Ingenieros Técnicos de Minas desde el año 2016. Mi actividad profesional la desarrollo en el mundo del sector químico, en concreto, trabajo para una multinacional desde hace más de treinta años.
Con este turno que me dan para poder hablar, lo primero que quiero manifestar es mi extrañeza ante la convocatoria de mi persona, así como del vicedecano del colegio, ya que hemos recibido ambas convocatorias en el colegio. Según los estatutos de nuestro colegio, el vicedecano únicamente tiene funciones muy delimitadas, que son las de sustituirme en caso de ausencia por enfermedad o cualquier otra circunstancia. Por lo tanto, no entiendo por qué me tienen aquí hoy a mí y citan al vicedecano. Esa es mi extrañeza. Otra cosa es que lo citaran en otra condición, como persona, pero ahí no puedo decir absolutamente nada.
En segundo lugar, quiero aportar respecto a las declaraciones que hizo don Aníbal Seminario en esta misma sede el pasado 20 de noviembre. Nuestro rechazo a dichas declaraciones fue manifestado en la nota de prensa que saqué el día 23. Desgraciadamente, no pude publicarla antes debido al accidente que ocurrió el día 21 y respetando los dos días de duelo decretados en Asturias. Traigo aquí las notas de prensa del colegio, así como la repercusión en medios como Europa Press, El Comercio y La Nueva España, para que conste y me gustaría que quedaran reflejadas en el acta de este día las manifestaciones del colegio rechazando totalmente las declaraciones de este señor. Si las puedo entregar o si las admiten, se lo agradecería.
Muchas gracias. Quedo a su disposición para cualquier pregunta que deseen formular.
10:00
Muchas gracias, señor Suárez, por sus aclaraciones iniciales. Comienza el turno de preguntas con el Grupo Parlamentario Convocatoria por Asturias-Izquierda Unida-Más País. Muchas gracias, señora presidenta. Agradezco su presencia en esta Cámara y también su intervención inicial. No le voy a preguntar sobre las declaraciones del señor Seminario, ya que ustedes lo han desmentido en la nota de prensa que este diputado conoce. Por lo tanto, no insistiré más en ese asunto, que han dejado bastante claro.
Sin embargo, sí quería pedirle que nos explicara brevemente en qué consiste el procedimiento de visar un proyecto y qué elementos se examinan en dicho visado. Para mi sorpresa, esas manifestaciones son relevantes, ya que tenemos interiorizada la importancia de lo que significa avisar. Visar es el acto de control profesional que realiza el colegio; es, en cierto modo, sagrado. Cuando se visa un trabajo profesional, de la índole que sea, puede ser un proyecto, una memoria, una certificación o cualquier tipo de trabajo o estudio que realice un profesional.
Lo primero que comprobamos es que la persona tiene los conocimientos suficientes que le dan acceso a una profesión regulada por ley, como es la nuestra, debido a su trascendencia en la seguridad de las personas o de las infraestructuras. Esto implica que la persona es capaz y tiene la capacidad para ejercer la profesión, en este caso, de ingeniero técnico de minas.
La segunda comprobación es que no esté inhabilitado profesionalmente para el ejercicio de la misma. La colegiación es única en España; una persona puede venir a trabajar aquí, por ejemplo, de Cartagena, y presentar una declaración responsable ante una administración regional o local. Si estuviese inhabilitado por un juzgado, la administración tendría dificultades para saberlo. Sin embargo, nosotros, los colegios profesionales, a través del Consejo de la Profesión, sí lo sabemos.
Además, es necesario que el profesional tenga un seguro de responsabilidad civil acorde al trabajo que presenta. Esto significa avisar, y con ello estamos dando garantías, primero, al propio proyectista. Esto es crucial frente al intrusismo profesional, ya que puede haber declaraciones responsables de personas que no son realmente capaces o que tienen estudios afines pero no conducen a una profesión regulada por ley. Esto también es una garantía para el cliente que contrata, para la sociedad en general y para las administraciones donde se presenta el trabajo.
¿Qué miramos? No se comprueba la naturaleza técnica del trabajo, ya que, en el espíritu de la ley, se pretendía que se revisaran esos aspectos. Esto podría paralizar los colegios, ya que necesitaríamos catedráticos de cada materia que dictaran si algo está bien o mal. Las discrepancias son decisiones del propio proyectista, sus cálculos y justificaciones sobre cómo va a realizar los trabajos.
Nosotros nos centramos en los aspectos formales que exige el Real Decreto, es decir, que el trabajo venga con una memoria, una ubicación del lugar donde se va a realizar, un pliego de prescripciones técnicas, planos, un presupuesto y un estudio básico de seguridad y salud. Una vez revisados todos estos elementos, es cuando figura el visado del colegio; es decir, el colegio es el que visa.
Le agradezco mucho la aclaración. Mire, ¿el señor Fernández Casillas sigue siendo secretario de la Junta de Gobierno del colegio? Les explico todo con el mayor detenimiento. A raíz del desgraciado y fatal accidente de Cerredo, lo primero que pensé al día siguiente del accidente es que el colegio tiene que seguir gobernado, porque debo señalar dos cosas.
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Los que estamos aquí son cargos electos, no son cargos designativos. Esta no es la Junta de Gobierno de José Augusto Suárez, que se presenta por un partido; son cargos electos que cada uno representa a un colegio profesional. El señor se presentó al cargo de secretario en las elecciones, igual que yo al de decano.
Ante la imposibilidad de que no son remunerados y no exigen una presencia física, y considerando la circunstancia a la que estábamos enfrentándonos y todo el revuelo mediático, decidimos aprobar la figura del vicesecretario, que está contemplada en nuestros estatutos. En previsión de que el colegio tiene que seguir funcionando, expidiendo certificaciones, llevando el control del libro de los visados y realizando diversas tareas, se ratificó esta figura en una posterior Junta de Gobierno. Generalmente, nuestras juntas se celebran mensualmente para debatir y tratar los asuntos del mes.
Desde entonces, tenemos la figura de secretario. El señor Casillas figura en nuestra página web como secretario, ya que es un cargo electo y no ha dimitido. Sin embargo, hay un acuerdo de la Junta de Gobierno en que el vicesecretario, hasta nueva orden, seguirá desempeñando esas funciones.
Quisiera preguntarle, en el colegio, si existe algún régimen especial en los estatutos o en alguna normativa interna que tengan, para cuando un miembro de la Junta de Gobierno presenta un proyecto. ¿Hay algún tipo de control? Como usted ha mencionado, se creó la figura del vicesecretario precisamente para poder seguir con el control y los registros. El libro de control y registros es una de las obligaciones del secretario, en este caso, del vicesecretario. El colegio es el que firma el visado tras realizar todas las comprobaciones necesarias.
Contamos con una economista asalariada que realiza la comprobación formal, que es administrativa. Se verifica si el colegiado está habilitado, se revisa el seguro de responsabilidad y se comprueban todas las partes formales. Desde que existe la ventanilla única, el visado es digital. Solicitamos a través de la Cámara de Comercio, a Camerfirma, la posibilidad de implementar un programa para validar cada una de las hojas.
Es importante señalar que el secretario no firma su visado; se realizan las comprobaciones como cualquier otro colegiado que necesite visar un proyecto. Hay secretarios que no necesitan visar sus trabajos profesionales porque trabajan por cuenta ajena y hay un departamento que se encarga de ello. No se puede prohibir a nadie ejercer su trabajo profesional.
Por último, ha sido bastante polémica en esta comisión la figura del proyecto de investigación complementario. Le quería preguntar, ¿usted entiende, por su conocimiento y experiencia, que un proyecto de investigación complementario se desarrolla en el contexto de una concesión de explotación? Por mi formación y ejercicio profesional, trabajo en un ámbito totalmente distinto. Por lo tanto, no podría decir si lo merece o no, ya que tenemos otras personas en el colegio que sí trabajan en este sector.
20:00
Puedo contestar. Le agradezco la prudencia y no vamos a formular más preguntas. Muchas gracias, señor González Vegas. Es el turno del Grupo Parlamentario Vox. Muchas gracias, señora presidenta. Buenos días, señor Suárez, gracias por comparecer y por aportar sus conocimientos técnicos.
¿Guardan ustedes copia de todos los proyectos que visan? Por supuesto, tenemos archivo digital, al menos desde 2013, que empezó el visado digital. Tenemos el archivo todavía. La obligación legal, no sé si tenemos, depende de los colegios, diez años. Por eso le pregunto. Absolutamente todo, lógicamente. Algo difuso, por eso le pregunto si tienen ese archivo. Antes de venir a comparecer, ¿le ha echado un vistazo a los proyectos de los que aquí se tratan? Esto ha generado bastante ruido mediático, pero yo no soy persona para hablar de la solvencia, como le dije, ni para discutir la memoria técnica o lo que se hizo. Me enteré por la prensa de que había un proyecto. Por todo lo que se ha hablado en esta comisión, entiendo que ese proyecto no es donde se ha producido el accidente. La ubicación, como le hablaba, se establece muy bien en el visado y no estamos hablando del proyecto que presentó el colegiado Fernández Casillas. No tiene que ver con el sitio del accidente, pero entrar en el contenido técnico, yo no puedo valorarlo porque no es mi especialidad.
Al haber copia en el entorno de los derechos mineros, como la mina Constantina y las 19 más famosas, ¿a usted le consta, en los años en los que está usted, desde el 16 hasta aquí, cuántos proyectos? No lo sé. El número de proyectos no lo sé. Yo sé el número de proyectos porque hay un informe que se nos presenta en la memoria anual y a la asamblea, el secretario en este caso, que eso sí es una obligación, nos informa del número de visados que hace el colegio. Creo recordar que un año fueron 189, otro ciento y tal. Tendría que comprobarlo.
Usted ha realizado, creo, los tres requisitos fundamentales para que se le otorgue el visado: que tenga la capacitación técnica, que no esté inhabilitado por sentencia judicial o por cualquier otro condicionante, y que haya aportado un seguro de responsabilidad civil. Sí, el seguro de responsabilidad civil, evidentemente, es una de las cosas que siempre se comprueba. En el entorno de los proyectos habidos en la explotación de Cerredo, ¿le consta a usted que estaban siempre estos tres requisitos? Si se visa un proyecto, estas tres cosas están, porque en el momento que falta alguna cosa, lo primero, se avisa al colegiado y si hubiese cualquier otro tipo de defecto, se comunica a la Junta de Gobierno. Eso es condición sine qua non.
Dicho esto, y a pesar de que nos ha comentado que su experiencia prácticamente está en el sector químico y no en la minería del carbón, sí que sabrá usted quién es el responsable en todo proyecto, tanto de investigación como de explotación minera, de las condiciones de seguridad y de los riesgos que hay. ¿Es el director facultativo? Sí, eso lo especifica la ley. ¿Estas condiciones de seguridad se aportan al colegio o se quedan en las explotaciones?
¿Sabe usted si en esas instrucciones técnicas hay prohibición expresa de fumar y si esto lo tienen que firmar todos los miembros de los equipos de trabajo? Bueno, a ese nivel de detalle, tendría que mirar la ley, la ITC, pero me parece de sentido común. A mí también.
25:00
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