Buenos días, señorías. Si les parece, vamos a dar comienzo a la comisión. Tenemos ya aquí al secretario de Estado. Muy bien, pues se abre la sesión. Buenos días a todos. Procede como asunto previo la aprobación del acta de la sesión anterior, celebrada el día 22 de octubre de 2025, que, como saben, ha sido distribuida previamente vía e-mail. ¿Se puede aprobar por asentimiento, salvo que alguien diga lo contrario? Muy bien, pues queda aprobada.
A continuación, pasamos a tramitar el punto único del orden del día relativo a la contestación del Gobierno a preguntas de los senadores. Agradecemos aquí la presencia de don Diego Martínez Belión, secretario de Estado de Asuntos Exteriores y Globales. Buenos días, secretario de Estado.
Les recuerdo los tiempos acordados en la reunión de mesa y portavoces de la comisión del día 26 de noviembre de 2025. Cuando la pregunta de un senador se tramite individualmente, cada uno intervendrá por un tiempo total de tres minutos, que se distribuye como cada uno estime conveniente. Si las preguntas se tramitan agrupadamente, cada interviniente dispondrá de un tiempo total de cinco minutos que podrá distribuir a su antojo.
En el caso de que un senador formule dos preguntas agrupadas, la senadora Teresa Ruiz Sillero, que tiene tres preguntas que va a hacer agrupadamente, dispondrá de un tiempo de seis minutos. Por su parte, el senador Echevarrieta, que ha retirado una pregunta, tendrá cuatro preguntas y su tiempo será de siete minutos.
Como cada senador estime oportuno. Por lo tanto, procedemos ya con la primera pregunta, que es la senadora Ucero Pérez. Gracias, señora presidenta. Buenos días. ¿Ha valorado el Gobierno las consecuencias derivadas de la negativa a participar en la misión militar organizada por los Estados Unidos de América, Reino Unido y Unión Europea para proteger de los ataques hutíes a los buques que transitan por el Mar Rojo?
Gracias. En primer lugar, España ha apoyado desde el principio el lanzamiento de la Operación Aspides, que se inició en 2024, con el objetivo de proteger a los buques que navegan por el Mar Rojo contra los ataques de las milicias hutíes. Es una operación concebida como defensiva y orientada a salvaguardar la seguridad de las rutas marítimas, razones por las cuales España ha apoyado su misión. Quiero subrayar que España juega un papel fundamental en la seguridad marítima europea. Desde su constitución en diciembre de 2008, España ha liderado la operación UE Atalanta, que garantiza la seguridad de la navegación en el Golfo de Adén, la entrada al Mar Rojo, las costas de Somalia y el Océano Índico Occidental, principalmente contra la piratería. Esta operación contribuye a la seguridad de la navegación comercial y también escolta a los buques de ayuda humanitaria de Naciones Unidas. En 2011, se registraron 237 incidentes, mientras que entre 2020 y 2022 no se registró ninguno, aunque se ha producido un repunte reciente.
Señor secretario de Estado, si su respuesta se limita a llamamientos genéricos a la paz y a esfuerzos diplomáticos, entonces no estará respondiendo a nuestra pregunta en el día de hoy. Queda acreditado, una vez más, que el Gobierno está tomando decisiones de enorme trascendencia estratégica sin un respaldo analítico serio y sin cumplir el deber fundamental de informar al Parlamento, tal y como le exige la normativa de defensa y de seguridad nacional. España no puede permitirse una política exterior que fluctúe según conveniencias coyunturales, mientras nuestros socios protegen una ruta por la que transita buena parte del comercio mundial del que depende nuestra economía.
La diplomacia es necesaria, pero no sustituye a la responsabilidad cuando se está atacando de forma directa una ruta estratégica del comercio mundial. Recurrir a la prudencia, por no decir a la inacción, no puede convertirse en una excusa para eludir esos compromisos con nuestros aliados. Si nuestros socios van en un sentido, ¿por qué España está abandonando los criterios comunes? ¿Para no enfadar a alguien? España ya es el clásico con el que nadie cuenta, porque es un país que se desentiende cuando sus socios actúan. No puede ser un país que está perdiendo influencia ni renunciar a defender sus intereses estratégicos en una de las rutas marítimas más importantes del planeta.
Los ataques hutíes no son aislados ni improvisados; forman parte de una estrategia de presión regional en la que actores hostiles utilizan milicias armadas para desestabilizar el comercio internacional y erosionar la seguridad europea. Desde el Partido Popular le reclamamos al Gobierno que documente públicamente su valoración de las consecuencias de sus decisiones en política exterior y de defensa. España se ha desmarcado sin presentar una sola evaluación rigurosa, y los españoles merecemos un Gobierno que diga la verdad, que actúe con convicción y que defienda sus intereses. Con esta manera de actuar, nos está demostrando que hoy no estamos ante ese Gobierno. Está claro que España está perdiendo peso, voz e influencia en un momento crítico para la seguridad nacional, porque en política exterior, señor secretario de Estado, no decir también es una decisión. Lo mínimo exigible es que el Gobierno explique a esta Cámara cuáles son sus consecuencias.
Muchas gracias. Señor secretario de Estado, me quedo un poco perplejo de que me diga que nos desentendemos de la protección de la ruta, teniendo en cuenta que somos el principal contribuyente, de lejos, a la operación Atalanta, que precisamente protege esa misma ruta en el mar de Somalia y el Índico. Esa operación tiene una función muy importante de protección de los buques del Programa Mundial de Alimentos de la ONU, con ayuda humanitaria con destino a Somalia. Se han detenido a 171 piratas, de los cuales 145 han sido condenados en los tribunales judiciales regionales, es decir, es una aportación concreta a la seguridad de esa ruta que mencionaba. Este quizás sea un mal ejemplo para decir que no estamos implicados en ella.
Aspides es una misión difícil porque las milicias hutíes cuentan con capacidades importantes. La ruta sigue estando afectada por los ataques y con una importante desviación del tráfico. En cuanto a la no participación, que yo sepa, no participan todos los Estados europeos; en cualquier caso, lo que puedo asegurarles es que no es obligatoria la participación. Se realizó una valoración de los recursos disponibles, y teniendo en cuenta que España es el principal contribuyente a la misión Atalanta, se estimó que estábamos garantizando la seguridad de esa manera, y que no era necesario participar en Aspides, en la que, por otra parte, hay otros países europeos importantes que están participando.
Gracias, secretario. Continuamos con la segunda pregunta de la senadora Ucero Pérez. Tiene la palabra, señoría.
Gracias, señora presidenta. Señor secretario de Estado, hace solo unos días se celebró una reunión de alto nivel entre España y Marruecos, donde se volvió a presentar como inminente la apertura plena y operativa de las aduanas comerciales de Ceuta y Melilla. ¿Puede indicarnos, de manera precisa, la fecha prevista para la plena apertura y funcionamiento operativo de las aduanas comerciales con el Reino de Marruecos, y aclarar si existe ya un calendario acordado entre ambas partes?
Señor secretario, tiene la palabra.
Gracias. Como sin duda conoce, algunos de los 16 puntos de la hoja de ruta del 7 de abril de 2022 tienen incidencia particular sobre Ceuta y Melilla, y me refiero específicamente a los puntos tres, cuatro y cinco. El pasado 11 de febrero se reabrió el paso de mercancías de Melilla hacia Marruecos, y también, por primera vez en la historia, un paso de mercancías desde Ceuta a Marruecos. La movilidad de mercancías es mutuamente beneficiosa para el desarrollo de Ceuta y Melilla y las regiones circundantes. En la declaración conjunta del pasado 4 de diciembre, con ocasión de la decimotercera reunión de alto nivel, se saludó el buen funcionamiento de la cooperación en materia aduanera y se recogió la voluntad de reforzar la cooperación operativa entre las respectivas administraciones aduaneras. En este caso, una aduana está reabierta y la otra se ha abierto por primera vez en la historia, lo cual creo que es un hito importante para la ciudad de Ceuta.
Señor secretario de Estado, después de la hoja de ruta firmada el 7 de abril de 2022, de la RAN de Rabat de 2023 y de la RAN celebrada en diciembre aquí en Madrid este año, ya no es posible seguir aceptando esas explicaciones vagas sobre la apertura de las aduanas comerciales de Ceuta y Melilla. Tres hitos diplomáticos, tres compromisos políticos explícitos y ni una sola fecha, ni un solo calendario, ni un solo documento operativo. Lo que resulta aún más grave es que España tiene obligaciones jurídicas concretas derivadas del Código Aduanero de la Unión, que exige claridad, previsibilidad y funcionamiento regular de los puntos aduaneros exteriores. Como Estado, tenemos también el deber constitucional de garantizar la igualdad y el trato entre todos los territorios españoles.
¿Cómo justifica el Gobierno que, pese a estas obligaciones europeas y constitucionales, Ceuta y Melilla lleven años soportando cierres unilaterales, aperturas simbólicas y promesas recurrentes sin contenido real? ¿Cómo explica que, tras compromisos firmados en 2022, 2023 y ahora en 2025, a día de hoy no exista una fecha cierta, verificable y bilateralmente acordada? Porque lo que está ocurriendo no es una demora técnica, es una quiebra del principio de igualdad entre territorios y un abandono institucional hacia dos ciudades españolas que merecen el mismo respeto, la misma seguridad jurídica y el mismo respaldo del Estado que cualquier otra del país.
Señor secretario de Estado, hoy ha vuelto a demostrar que no hay acuerdo, no hay un calendario concreto y no hay voluntad real de cumplir lo prometido. Debo decirle con toda seguridad institucional que es ya, desgraciadamente, una normalidad tener que escuchar esto en sede parlamentaria, una respuesta tan evasiva, tan pobre y tan alejada de los estándares éticos de responsabilidad. Así que le voy a preguntar nuevamente: ¿existe o no una fecha cierta, formal, acordada para esa apertura plena y operativa de esas aduanas? Y si no existe, explique aquí, ante Ceuta, ante Melilla y ante todos los españoles, por qué este Gobierno ha incumplido esta hoja de ruta, sus RAN y sus obligaciones europeas.
Muchas gracias.
Adelante, señor secretario de Estado.
Gracias, presidenta. Mire, de nuevo me quedo un poco perplejo. Primero me dice que no estamos presentes en la seguridad.
La ruta que pasa por el Cuerno de África, y ahora me dice que las aduanas todavía no están abiertas. Están abiertas, están operativas, esa es la realidad. Quiero subrayar que se trata de un hito histórico. La aduana de Melilla estuvo cerrada desde 2018 y la otra, simplemente, no había existido nunca. Por lo tanto, en primer lugar, expreso mi sorpresa por esto y, en segundo lugar, quiero reiterar que Ceuta y Melilla, con la larga experiencia en Ministerios Exteriores, son territorios que más ocupan nuestra preocupación y que más tenemos en mente en estas reuniones que ha mencionado. Como resultado de ello, tenemos la aduana de Melilla reabierta y la aduana de Ceuta, creada por primera vez en la historia, lo cual merece ser reseñado.
Pasamos a la tercera pregunta, que corresponde a la senadora Castelford, quien será sustituida por la senadora Bailán. Adelante, senadora.
Muchas gracias, presidenta. Señor secretario de Estado, el pasado 12 de mayo, el Partido de los Trabajadores de Kurdistán, el PKK, anunció su disolución. Este anuncio seguía el llamamiento a la paz y a una sociedad democrática de su líder, Abdullah Öcalan, encarcelado desde 1999 y condenado a cadena perpetua en Turquía. Este anuncio, confirmado con el desarme del PKK en verano, abre una etapa de esperanza después de cuatro décadas de conflicto y decenas de miles de muertos. Ahora es necesario apelar a Turquía para que apueste por un proceso democrático de paz tras años de represión contra la minoría kurda. Los sucesivos gobiernos turcos han aprobado leyes que recortan la libertad de expresión y los derechos culturales y lingüísticos de los kurdos, y han perseguido y prohibido a los partidos políticos que defienden estos derechos.
Entidades como Amnistía Internacional han denunciado la situación de encarcelamiento de Öcalan, quien ha sufrido un régimen de aislamiento extremo, contrario al Convenio Europeo de Derechos Humanos, tal como ha reiterado el Comité Europeo de Prevención de la Tortura. Es cierto que desde el movimiento de Öcalan se han dado pasos clave para la resolución del conflicto. Por ejemplo, hace tres semanas, una delegación del Parlamento turco visitó por primera vez a Öcalan en prisión. Pese a los avances registrados, todavía faltan cuestiones importantes por resolver, tanto en cuanto a la propuesta legislativa necesaria para la resolución del conflicto como respecto a la situación de encarcelamiento de Öcalan, quien debe poder contribuir activamente al proceso de paz en libertad.
Desde Esquerra Republicana seguiremos pidiendo la libertad de Öcalan y el reconocimiento legal del pueblo kurdo, incluyendo su lengua y su cultura, como pasos clave para la resolución del conflicto. En este sentido, pedimos al Gobierno del Estado que, en el marco de su política exterior, se posicione de forma inequívoca en favor de una paz duradera, promoviendo la construcción de una solución política basada en la democracia y en el respeto mutuo. Hasta el momento, la posición pública del Gobierno del Estado ha estado marcada por la prudencia y el silencio. Hoy volvemos a insistir y le preguntamos al Gobierno cuál es su posicionamiento y qué papel piensa adoptar para contribuir a que esta oportunidad histórica dé paso a un escenario de paz duradera en el Kurdistán.
Muchas gracias.
Gracias, presidenta. En primer lugar, en lo que respecta al anuncio por parte del PKK de abandonar las armas y adoptar vías políticas, España lo saludó con un comunicado. Es una excelente noticia, tanto para Turquía como para las regiones kurdas. En cuanto al caso concreto, España siempre va a apoyar cualquier proceso de paz en la medida que pueda. Recientemente visité la región, estuve en Azerbaiyán y hemos estado en contacto con Armenia, que es otro acuerdo de paz en regiones cercanas al este de Turquía. En lo que respecta al caso concreto, la sentencia de 2014 efectivamente reconoció que hasta 2009 se habían producido condiciones de detención no conformes a la convención. A partir de entonces, no se estimaba que fuera el caso. Por supuesto, España siempre apoya el cumplimiento de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y las obligaciones derivadas del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Señor secretario de Estado, usted me ha contestado en la misma tónica en la que venía haciéndolo el Gobierno del Estado, con una respuesta genérica, sin entrar en profundidad en la cuestión. Lamentamos que no utilicen su papel, el papel importante que podrían jugar desde su política exterior, para pedir el excarcelamiento de Öcalan, que es una figura clave que puede contribuir a este proceso de paz que se abre y que creemos que no se puede desaprovechar. Muchas gracias.
En el marco de este anuncio por parte del PKK, se está desarrollando la iniciativa "Turquía sin Terrorismo" y se ha creado una Comisión de Solidaridad Nacional Hermandad Democracia. Dentro de este contexto, es previsible que esta sea una de las cuestiones que se aborden, y como le decía, nuestro compromiso con los derechos humanos y con el Convenio Europeo es total. Gracias.
Gracias, senadora y secretario de Estado. Pasamos a la pregunta del senador Fernández García. Ajustamos el tiempo, un segundito. Adelante, senador Fernández García.
Gracias, señora presidenta. Tengo aquí una carta del alcalde de Ifni, en la que se pone en nuestro conocimiento el estado lamentable en que se encuentra el patrimonio que es propiedad del Gobierno de España, en lo que fue la capital del antiguo protectorado, hoy parte del Reino de Marruecos. Habla de once edificaciones: la antigua iglesia, la pagaduría, la Secretaría General, la sede de los juzgados, absolutamente abandonados por el Gobierno de España. Si tengo esta carta, es porque primero la ha enviado al Gobierno de España y nadie en nombre del Gobierno de España se ha molestado por tratar de encontrar una solución a lo que está sucediendo allí.
Mi pregunta es bien concreta: ¿va a hacer algo el Gobierno de España por tratar de preservar el patrimonio arquitectónico en el caso concreto de Ifni y, en general, en relación con todo el patrimonio que quedó tras la salida de España en los territorios que constituyeron el antiguo protectorado en el norte de África? Gracias.
Adelante, secretario de Estado.
Sí, gracias, presidenta. La Ley 1/2023, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible, establece entre sus objetivos la conservación del patrimonio cultural de los países socios de la cooperación española, siendo una de las modalidades de cooperación la conservación y puesta en valor del patrimonio cultural material e inmaterial. Por lo tanto, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través de la Agencia, desarrolla una serie de programas de preservación del patrimonio de los países socios. En este sentido, y en línea con ese mandato, la cooperación española, a través del programa de patrimonio para el desarrollo de la AECID, coopera con los países socios, Marruecos incluido.
Por ejemplo, en el territorio mencionado, está apoyando a la municipalidad de Tetuán en un proyecto de mejora de la accesibilidad universal en la antigua medina, con una aportación de 144.000 euros en financiación y en especie por importe de 60.000 euros, restaurando la accesibilidad de la antigua medina, que formaba parte del entonces protectorado español, entre otras actuaciones que está realizando el Gobierno de España en Marruecos. Gracias, secretario.
Adelante, senador.
O sea, que la respuesta del Gobierno de España, ante la situación en que se encuentran los once edificios de su propiedad en la ciudad de Ifni, es que se va a hacer una actuación en Tetuán. Es decir, no contemplan ustedes en absoluto sentarse con las instituciones de Ifni para tratar de dar un uso y obtener la rehabilitación de esos edificios. Habría muchas maneras de hacerlo. Son once edificios, y habría muchas maneras de dar valor a ese patrimonio, a lo mejor desprendiéndose de algunos de esos edificios que pudieran pasar al sector privado y destinar esos recursos a rehabilitar los principales y, sobre todo, a darles un sentido cultural. Pero su respuesta ya veo que es no. Si le pregunto si van a hacer algo por rehabilitar el patrimonio arquitectónico propiedad del Gobierno de España en Ifni y me dice que están gastando 160.000 euros en Tetuán, pues me está contestando que no. Pero tenga el valor de decirme que no, no se esconda detrás de esa inversión que están haciendo en Tetuán.
Clara, de lo que significa el patrimonio arquitectónico que dejó España en los territorios del antiguo protectorado, hay modelos de trabajo que podrían utilizarse, como, por ejemplo, el que ha servido para poner en marcha la rehabilitación del Teatro de Tánger. Fíjese que el alcalde de Ifni nos habla de un patrimonio arquitectónico compartido entre nuestras dos naciones. Es algo que nos une, y es algo que ustedes no están dispuestos a recuperar, a mantener y a llenar de contenido. Es una pena que dejen caer el patrimonio de España, y es una pena que dejen caer la imagen de España, que tendría que ser mucho más activa en la preservación de su pasado cultural. Ya veo que su respuesta hoy aquí es enormemente decepcionante.
Gracias, senador Fernández García. Tiene la palabra el señor secretario de Estado.
Gracias. Ha mencionado el Teatro de Tánger; efectivamente, es un buen ejemplo de recuperación de ese patrimonio, con una cesión que se hizo efectiva el 1 de marzo de 2023, y que está contando también con la ayuda de la ECI. Tomo buena nota del interés de su señoría por la situación del patrimonio en Ifni, el patrimonio que ha dejado España fuera de sus fronteras, en Marruecos y en Iberoamérica, por supuesto, es enorme y tenemos el mayor interés en preservarlo. Me informaré de los detalles y veremos qué se puede hacer al respecto.
Gracias, secretario de Estado. Continuamos con la siguiente pregunta del senador Fernández García. Adelante, senador.
Muchas gracias, señora presidenta. Lo lógico es informarse de los detalles antes de venir a contestar, no después, para no hacer el canelo aquí. Eso es lo que yo le recomiendo, sobre todo cuando hablamos no del patrimonio que dejó España, sino de patrimonio que es propiedad del Gobierno de España hoy todavía. Como lo es también otro tipo de patrimonio al que se refiere esta nueva pregunta: el idioma, acaso el más importante.
Muchos ciudadanos, vecinos del Reino de Marruecos, que viven en lo que era el Rif o en el antiguo Sáhara Occidental español, hoy asimilado al Reino de Marruecos, en Dajla, lo que era Villa Cisneros, muchos hablan y hacen uso frecuente del idioma español. Lo llevan a gala y lo tienen como algo digno de orgullo. Les preocupa que sus hijos puedan aprenderlo, utilizarlo y que les sirva de llave para abrirles puertas en todo el mundo, teniendo en cuenta que el idioma español es lengua materna de 600 millones de personas en el planeta, y sumándolo a quienes tienen como lengua materna el portugués brasileño, son 850 millones de personas. Es decir, es una buena apuesta de futuro para los jóvenes aprender español.
Sin embargo, en Marruecos, en los territorios del antiguo protectorado, el Gobierno de España no tiene en marcha ninguna actuación reseñable destinada a promover el aprendizaje del español, como sí lo tiene, por ejemplo, la República Francesa en los lugares que formaron parte de su protectorado, en Rabat, en Casablanca, en otros lugares. También instituciones académicas de Estados Unidos están mostrando interés por implantarse en Marruecos. ¿Por qué el Gobierno de España abandona esa vía de trabajo? ¿Por qué renuncia a dar valor a ese tesoro que es nuestro idioma, allí donde además tanta gente lo habla?
Muchas gracias.
Secretario de Estado. Muchas gracias. Soy muy consciente del interés en Marruecos, no solo en el norte del país, sino en el resto del país por la lengua española. De nuevo, aquí debo expresar mi perplejidad, porque usted me dice que no se está haciendo nada y resulta que tenemos uno de los mayores despliegues, tanto del Cervantes como de centros educativos españoles en el mundo. Entonces, me parece sorprendente. A mí me parece sorprendente la indiferencia con que usted trata los temas. Si todo lo lleva así, se explica cuál es el papel de España en el mundo, teniendo en cuenta que nuestra política exterior está...
Semejantes manos. Estoy hablando de Ifni, estoy hablando de El Aaiún, estoy hablando de Villa Cisneros, de Dajla, donde no hay una sola institución académica ni un centro cultural donde la juventud pueda aprender español como lo aprendieron sus padres. ¡Y nos lo están pidiendo! Porque saben que es una herramienta muy interesante para el futuro de esa generación en la manera de relacionarse con el mundo entero. Y a usted le da igual. Y viene aquí a desentenderse de todo. Ya le digo, ahora entiendo muchas de las cosas que le pasan a la política exterior de nuestro país si está en manos como las suyas. Haga el favor de responderme si existe la voluntad de poner en marcha alguna iniciativa para contribuir al aprendizaje, a la enseñanza y a la difusión del idioma español en los territorios de Ifni, El Aaiún, Villa Cisneros o Dajla actualmente. Haga el favor de responderme, por favor.
Adelante, secretario de Estado. Gracias. Bueno, hay un colegio español en El Aaiún, no sé si usted conocía ese detalle. Por cierto, antes ha hablado del protectorado de territorios que ahora son parte del Reino de Marruecos. En ese espíritu de precisión que le caracteriza, quisiera decirle que el Reino de Marruecos siguió existiendo durante el protectorado y no perdió su condición de reino. Le he explicado que Marruecos es el país del mundo que cuenta con el mayor despliegue de centros Cervantes y centros educativos españoles, con bastante diferencia, y creo que eso atestigua la importancia que se da a la presencia del español en todo el país.
Gracias, secretario de Estado. Gracias, senador Fernández. Pasamos ahora a las preguntas del senador Monago Terraza. Adelante, senador.
Sí, muchas gracias, presidenta. Buenos días, señorías. En el Caribe, cuando el mar se calienta, no silba precisamente. Estamos viendo qué está ocurriendo en estos días entre Estados Unidos y Venezuela, y no es un cruce de comunicados, es una escalada con hechos, con barcos, con órdenes judiciales, con riesgo de choque y de accidente. El 10 de diciembre, la Guardia Costera de Estados Unidos abordó e incautó en alta mar el petrolero Skipper tras salir de Venezuela, y la justicia estadounidense desprecintó la orden de incautación días después. Reuters lo describe como el primer gran golpe de este tipo desde que comenzó el esfuerzo operativo en la zona y como una señal de que Washington va por el camino de asestar medidas contundentes contra el dinero del crudo y el régimen chavista.
La reacción del chavismo es la de siempre, el victimismo con uniforme, y mientras tanto, el ministro de Defensa venezolano agita el espantajo bélico hablando de defenderse por tierra, cielo y mar ante el despliegue aeronaval estadounidense. Y ese coste, las operaciones en el mar, más propaganda del régimen, es precisamente el terreno en el que un mal cálculo puede convertirse en un gran problema. Pero conviene decirlo sin rodeos: Venezuela no es un actor normal, es una dictadura que ha hecho de la mentira una política pública y de la represión una rutina. Y aquí España, lamentablemente, aparece demasiado a menudo con la voz baja, muy baja, y la mirada hacia otro lado.
En octubre, el Comité Nobel otorgó el Nobel de la Paz 2025 a María Corina Machado, símbolo civil de resistencia democrática frente a Maduro, y ningún miembro del Consejo de Ministros se dignó a asistir a esta ceremonia. Señorías, esto no va de simpatía, va de principios y de credibilidad. Si España presume de defensa de la democracia y de los derechos humanos, no puede practicar la equidistancia entre una dictadura y la oposición democrática que la está sufriendo. Y tampoco puede esconderse detrás del perfil bajo cuando toca mandar un mensaje político nítido. España tiene obligaciones en esa región. La condescendencia con Maduro no reduce tensiones, las desplaza y las hace más peligrosas porque alimenta la impunidad y debilita la presión internacional coordinada.
Por eso, hoy en esta Cámara y en esta Comisión de Exteriores, la pregunta es simple y exige una respuesta clara por parte del representante del Ejecutivo: ¿qué valoración hace el Gobierno de la escalada de tensión militar en el Caribe entre Estados Unidos y Venezuela? Muchas gracias, señorías. Adelante, secretario de Estado.
Gracias, señor presidente. En primer lugar, el Gobierno de España comparte la prioridad de combatir el narcotráfico y la delincuencia organizada, que representan amenazas crecientes para la seguridad global. Apoyamos vías jurídicas y policiales para combatir esta lacra. La Unión Europea, impulsada por España, ha promovido una Alianza UE-LAC para la Seguridad Ciudadana, adoptada en la IV Cumbre UE-CELAC recientemente en Santa Marta. Esta alianza recoge la urgencia de un enfoque colectivo y multilateral en consonancia con el derecho internacional, incluido el derecho internacional de derechos humanos, que debe ser nuestra guía en política internacional, puesto que, de lo contrario, nos adentramos en un escenario de crecientes tensiones internacionales.
En cuanto a las afirmaciones realizadas, el Gobierno tiene un firme compromiso con la democracia y los derechos humanos en Venezuela. Quiero recordar que dos líderes relevantes de la oposición, Leopoldo López y Edmundo González, se encuentran en España a instancias del Gobierno, y uno de ellos llegó en un avión oficial. Actualmente, hay 120.000 venezolanos acogidos al estatus de protección especial; durante el periodo del anterior Gobierno, ese número apenas alcanzó unas decenas, menos de 100. En lo que respecta a las elecciones presidenciales, fuimos el primer país en exigir la publicación de las actas y no hemos reconocido el resultado. El Gobierno de España impulsa una política para que los venezolanos puedan expresarse libremente en las elecciones.
Señor Monago, le quedan diez segundos.
Adelante, señor Monago. Tengo que señalar que se acoge nuevamente a las palabras, pero poco a los hechos. La comunidad de venezolanos en España desea más del Gobierno de España que simplemente ser acogidos. Les gustaría poder regresar a su país de origen, el país que aman y que en este momento está siendo gobernado por un sátrapa y un grupo de sátrapas. Eso es lo que tienen que agradecer los venezolanos, y no precisamente el que se les acoja aquí, lamentablemente, como mal menor. Por cierto, hubo una coalición internacional de buques de distintas armadas, y España no participó en ella.
Gracias, señor Monago. Adelante, secretario de Estado.
Desde luego, sería preferible que aquellos venezolanos que lo deseen puedan regresar a su país, y en ese sentido, seguiremos obrando. Acoger a personas en el caso de Ucrania también es un gesto importante que debe ser reconocido.
Gracias, secretario de Estado. Le corresponde al señor Monago Terraza la séptima pregunta. Por tres minutos, adelante, senador Monago.
Muchas gracias, presidenta. Debo insistir en el argumento de que en el Caribe, la diplomacia no es un adorno, sino un salvavidas. Hoy preguntamos por iniciativas concretas, porque la crisis ya no se trata de declaraciones, sino de hechos. La incautación por parte de Estados Unidos de un petrolero, el Skipper, frente a la costa venezolana, ha elevado la tensión y ha abierto un escenario de represalias políticas, con riesgo de incidentes en el mar y un deterioro acelerado del entorno regional. A esto se suma una dinámica de propaganda del régimen de Maduro, que convierte cualquier movimiento en un relato de agresión externa para ocultar su propia naturaleza, una dictadura que vive de la confrontación y del enemigo inventado.
En medio de este tablero marítimo, energético y de seguridad, están los intereses españoles: ciudadanos, empresas, rutas comerciales, seguridad de la navegación y estabilidad política en el espacio donde España tiene presencia. En este contexto, se echa de menos una participación más activa de nuestro país, dado los vínculos históricos con la región. Por ello, lo que el país necesita no es un llamamiento genérico a la paz, como tantas veces se ha hecho. Sabemos que el ministro Álvarez ha afirmado que Venezuela debe resolverse por medios pacíficos y que España no va a atizar ningún fuego.
Eso, dicho con todos los respetos, es un titular; eso no es una estrategia de un ejecutivo que se digne. España ha participado hace dos semanas en la Cumbre Unión Europea-CELAC, celebrada el 9 y 10 de noviembre de 2025, donde se habló de multilateralismo y de reforzar la cooperación, incluso en materia de seguridad y crimen organizado. Precisamente por ello, resulta obligado saber qué está impulsando España en esos foros. Si propone una posición europea clara que combine desescalada con firmeza democrática, si está promoviendo un canal de comunicación para evitar cualquier tipo de incidente militar en la región, si está coordinando con la presidencia pro tempore de la CELAC y con socios clave de la región, y, sobre todo, qué medidas diplomáticas y de protección consular se están activando para blindar nuestros intereses ante un posible empeoramiento. En definitiva, ¿qué iniciativas diplomáticas concretas está proponiendo el Gobierno en la Unión Europea o en la CELAC? ¿Con qué calendario, con qué aliados y con qué objetivos verificables? Porque si España se limita, como tantas veces, a frases prudentes, Maduro gana lo que siempre busca: tiempo, confusión y una Europa que mira de perfil mientras él incendia la escena para sobrevivir. Muchas gracias.
Adelante, secretario de Estado.
Gracias, presidenta. Nuestro país tiene una relación y responsabilidad especial con Iberoamérica. Mencionaba la cumbre UE-CELAC, que no se celebraba desde 2015, y que tuvo su primera edición en 2023 y la siguiente en 2025. En cuanto a Venezuela, tras las elecciones de julio de 2024, España ha liderado la respuesta de la Unión Europea ante la crisis, impulsando declaraciones, iniciativas y sanciones para promover una transición pacífica, liderada por los propios venezolanos hacia la democracia. Hemos logrado que gran parte de la comunidad internacional, y particularmente los países de la Unión Europea, mantengan una posición firme respecto al no reconocimiento de la victoria electoral de Maduro, la denuncia de la represión y la necesidad de un diálogo entre el Gobierno y la oposición que permita una solución pacífica y democrática a la crisis política. Seguimos comprometidos con estos esfuerzos, más necesarios que nunca en el contexto actual. Ese no reconocimiento del resultado de la victoria de Maduro no solo es para que se respete el derecho internacional, sino también para buscar vías de diálogo capaces de ofrecer una solución pacífica a la crisis. En este sentido, apoyamos cualquier vía pacífica, cualquier vía de diálogo que lleve a una resolución de la crisis en Venezuela, y nuestro deseo es que los millones de venezolanos que han abandonado el país puedan regresar en condiciones pacíficas y democráticas.
Gracias, señor Monago. Gracias, secretario de Estado. Continuamos con la pregunta número ocho de la senadora Moreno Mohamed.
Muchas gracias, señora presidenta. Señor secretario de Estado, hemos llegado a la anomalía diplomática sin precedentes de que el Gobierno del señor Sánchez y el Reino de Marruecos se felicitan por unas aduanas comerciales que fueron cerradas unilateralmente en agosto de 2018. Tras diversos anuncios de reapertura incumplidos y pruebas piloto vergonzosas, no funcionan, no operan y no existen en la práctica. Esto deviene de una anomalía democrática aún más grave, del uso del engaño como herramienta de comunicación política, del relato del régimen antes que la gestión. No hay reapertura, señor secretario de Estado, solo hay un relato compartido que usted ha reproducido lamentablemente hoy aquí, un relato que perjudica gravemente a la frontera sur terrestre de España y de Europa, que se ubica en Ceuta y Melilla, y que constituye un palmario desprecio a los ciudadanos españoles que vivimos en estas ciudades. Por ello, le pregunto sobre la última RAN, incluso la RAN de 2022: ¿puede destacar un solo avance real que se haya producido para la frontera sur terrestre, para Ceuta y Melilla? ¿Puede darnos un calendario, una fecha real en la que la aduana comercial vaya a estar plenamente operativa? ¿Hay voluntad política para que esto se lleve a efecto?
Adelante, secretario de Estado.
El pasado 12 de febrero de 2025 se reabrió el paso de mercancías desde Melilla hacia Marruecos y, por primera vez en la historia, el paso de mercancías desde Ceuta hasta Marruecos. Ya lo he dicho anteriormente.
Adelante, senadora. Señor secretario de Estado, eso es faltar a la verdad. La realidad es que la agenda de la política exterior española se marca...
Desde Rabat, desde que gobierna el señor Sánchez, la aduana comercial de Melilla es una de las más claras evidencias de la situación actual. Lo que está sucediendo es que Marruecos decide cuándo abre, cuándo cierra, qué pasa y qué no pasa, mientras que el Gobierno de España se limita a plegarse al relato. Eso no es cooperación, eso es subordinación y sumisión. Por ello, le pregunto: ¿quién ejerce hoy el control efectivo y la capacidad de decisión en la aduana comercial de Melilla? ¿España o Rabat? ¿Considera que el Gobierno del Estado español está ejerciendo plenamente su soberanía en sus fronteras?
Hablemos de datos. Antes de que llegara el señor Sánchez, por la aduana comercial de Melilla pasaban decenas de millones de kilos al año, más de mil millones de euros en mercancías, según datos oficiales de aduanas. Por tanto, había un tránsito real, había exportaciones e importaciones. ¿Sabe cuántas exportaciones se han producido de enero a julio entre Ceuta y Melilla? Nueve, señor secretario de Estado, nueve, frente a decenas de millones de kilos al año. ¿Cree que eso es un funcionamiento normal de una aduana comercial? Ahora, analicemos esos números: nueve exportaciones, es decir, nueve camiones o más bien nueve furgonetas, frente a 125 importaciones de Marruecos.
¿El Gobierno considera que Ceuta y Melilla deben conformarse con lo que jamás se aceptaría para otro territorio español? ¿Cómo se concilia esto con el anuncio del señor Álvarez, que se vanagloria de que la aduana comercial está plenamente operativa, cuando los datos evidencian que lo que hay es sumisión y claudicación del Gobierno del señor Sánchez frente a Rabat?
Gracias, presidenta. Bueno, ¿en qué quedamos? O están cerradas o hay nueve exportaciones y 125 importaciones. Son dos afirmaciones evidentemente contradictorias. En cuanto a esas expresiones, la política se marca desde Rabat. Están hablando de un país vecino, clave para España, y creo que deberíamos tener un cierto ejercicio de responsabilidad. Estamos votando en contra y llevando al Constitucional el tratado con Francia por tener la posibilidad de que un miembro del gabinete francés participe en el Consejo de Ministros de España. Quiero recordar que Francia y Alemania tienen consejos de ministros conjuntos. Ustedes votan en contra y llevan al Constitucional, y ahora tenemos estas expresiones sobre un país que, creo, los principales interesados en que tengamos buenas relaciones con Marruecos son las ciudades de Ceuta y Melilla, así como Canarias y Andalucía, simplemente porque son las más cercanas. En ese espíritu ha estado trabajando el Gobierno de España. No entiendo esta actitud hostil, que no es beneficiosa para las relaciones de nuestros dos países.
Gracias, secretario. Tiene ahora la palabra el senador Fernández García por el tiempo de... Veo, señor secretario de Estado, que no contesta a nada. Ah, perdón, paso a la siguiente pregunta. Los datos están ahí. El Gobierno insiste desde hace años, sobre todo desde la última RAN, que es el mejor momento de las relaciones entre Marruecos y España. Y es cierto, en Melilla, Ceuta y Canarias tenemos interés en que haya buenas relaciones, pero en un plano de igualdad, de reciprocidad, no de sumisión, no de claudicación, no de humillación constante, que es a lo que ha abocado el Ejecutivo del señor Sánchez.
Si el relato de las buenas relaciones fuera cierto, el régimen de viajeros, que es lo más elemental entre dos Estados, debería ser el primer indicador de normalidad. ¿Cómo se explica que sea el mejor momento de la historia de las relaciones y no podamos pasar ni un yogur de España a Marruecos? Sin embargo, ocurre exactamente lo contrario: de Marruecos a España se pueden pasar cualquier tipo de mercancía, de productos, de fruta, de ropa. ¿Cómo se explica esa asimetría, esa falta de igualdad y esa falta de reciprocidad en las fronteras españolas? Le repito, son fronteras estratégicas, la frontera sur terrestre de España y de Europa, y se está produciendo diariamente una conculcación del derecho internacional público, del principio de reciprocidad.