Providencia · Concejo Municipal

La señora secretaria dará lectura a la cuenta. Se remitió copia de la acta de la Sesión Ordinaria número 8 y número 9. No sé si hay alguna observación. No. Entonces, se daría por aprobada. Se entregó el informe trimestral de la deuda exigible y un memorándum de la alcaldesa subrogante dando respuesta a diversas consultas de los señores concejales; las mociones de los señores concejales a Secretaría Municipal no llegaron y existen tratos directos. Bien, pasamos entonces al punto 3.1 de la tabla. Como ustedes ven hoy y en los días anteriores, tenemos numerosos puntos en la tabla, con varias adjudicaciones de licitaciones de distintas materias, temas que ya hemos visto varias veces dentro del Consejo. La primera es de jardineras, particularmente de la calle Luis Middleton, que constituye la última parte de la intervención realizada en dicha calle y ha quedado bastante bien. Después, vamos a ver el que reúne la mayor cantidad de recursos, que es la ejecución y conservación de pavimentos. Luego, se presentan dos temas relacionados con materias de tecnología de información –hosting y servicio, de mantención y actualización del portal web–; seguidamente, custodia y gestión de documentos municipales, seguros de bienes y, finalmente, algunos de FONDEBES. Así que, partamos rápidamente con la adjudicación de licitación pública: construcción de jardineras para jardines sustentables en la calle Luis Middleton. Buenos días, alcaldes, concejales y concejalas. Este proyecto tiene como finalidad la construcción de una jardinera sustentable en la calle Luis Middleton, con un presupuesto referencial de 111 millones de pesos, impuestos incluidos, para ser ejecutado en un plazo de 90 días corridos. Verka, aquí les va a presentar los antecedentes técnicos del proyecto. Hola, buenos días, alcalde, concejales. El proyecto forma parte de las intervenciones que se están realizando en el sector de Empart y es la continuidad del recambio de pavimentos que ustedes ya deben haber visto culminado. Dado que se trata de una zona compuesta únicamente de cemento, se incorporarán jardineras sobrepuestas sobre dicho pavimento, con jardines sustentables y riego automático. La idea es generar un cerco verde en el sector de los departamentos para transformar este lugar, ya que se encuentra bastante deteriorado y no ha recibido inversión en los últimos años. Anteriormente, no podíamos realizar intervenciones debido a que era necesario ejecutar unas reparaciones, pero como estas ya se han efectuado, damos paso a nuevos proyectos. La intención es incorporar más de 300 metros cuadrados de jardineras, utilizando las especies sustentables que están dentro de la paleta y aprovechando los espacios en tierra para colocar algo de arbolado. Dado que el suelo se apoya sobre una losa, es muy difícil incorporar especies arbóreas; sin embargo, en este caso se han dejado algunos espacios, como el que se observa en la esquina de Carlos Antunes y otro cerca de la iglesia Divina Providencia. Además, en la esquina de la iglesia se aprovechó para dejar un drenaje muy pequeño que permitirá recoger las aguas que se acumulan en los estacionamientos de ese bolsón, ubicado en el sector de los restaurantes.

Como especies arbustivas son aproximadamente 3.500, son más de 10 especies por metro cuadrado y, en total, vamos a colocar 9 árboles. De las especies, el Celtis y el plátano de sombra, que también están dentro de la paleta de arbolado de la comuna, son todas especies que van con requerimiento hídrico y con riego automático. ¿Alguna duda? Al llamado a licitación se presentaron dos ofertas: Ingeniería y Construcción M&V y Sistema de Riego Raindrop Limitada. Ambas empresas fueron evaluadas y obtuvo mayor puntaje la empresa Raindrop Limitada, que está por debajo del presupuesto referencial solicitado. Cumple, además, con toda la experiencia acreditada y no tiene descuento por comportamiento contractual anterior, obteniendo un 100% en la evaluación. Esta empresa ha trabajado en varios proyectos con nosotros; se consideró que, económicamente, es conveniente, administrativamente cumple con todos los requisitos y, además, reúne la experiencia evaluada de acuerdo a las bases. Por lo tanto, se propone la adjudicación de estas construcciones jardineras para jardines sustentables en la calle Doctor Luis Midleton a la empresa Sistema de Riego Raindrop Limitada, por un valor total de contrato de 110.977.020 pesos, impuesto incluido, para ser ejecutado en un plazo de 90 días corridos. Además, existe la posibilidad de un aumento del 30% del valor total del contrato. ¿Comentarios? ¿Preguntas? Bien, lo sometemos entonces a votación. Es importante para terminar el proyecto de la calle Luis Miguel, en lo acordado con los vecinos y vecinas, que, una vez realizada toda la remodelación, dejó la calle muchísimo mejor que como estaba previamente. Ahora se necesita ese cerco verde y, luego, vendrá la intervención en la Plaza Juan XXIII, que todavía sigue siendo problemática en varias situaciones. Después vamos a ver otras cosas más, en Antonio Vara y Manuel Monsalve. Esta es una licitación importante para empezar a construir desde ya, así que nos metemos a votación. Consejal Isabel Lave: Apruebo. Consejal Apino: Apruebo y felicito el proyecto, muy necesario para ese sector de la comuna, donde se está ejecutando el plan Buenos Vecinos, que cuenta con fondos municipales y de la Subterránea, y que va a recuperar el sector de la piscina que estaba dejado de lado. Muchas gracias. Concejal Valenzuela: Aprovo. Concejal Alarcón: Aprovo. Concejal Maqueira: Aprovo. Concejal Azán: Aprovo. Concejal Boleter: Aprovo. Concejal Lago: Aprovo. Alcalde: Aprovo. Aprovo. Pasamos al punto 3.2, adjudicación de licitación pública, ejecución y conservación de pavimentos, comuna de Providencia 2025-2028. Esta licitación considera la conservación de los pavimentos en el Bien Nacional de Uso Público. Es un proyecto, un contrato que se licita bajo la modalidad de precio unitario, lo que significa que se ejecuta el presupuesto de acuerdo a los requerimientos que va definiendo la unidad técnica. El llamado a licitación se realizó con un presupuesto disponible de 57.855 unidades tributarias mensuales, impuesto incluido, para ser ejecutado en un plazo de tres años o hasta que se agote el presupuesto, lo que ocurra primero. Alcalde y concejales, buenos días. Siguiendo los antecedentes técnicos, el contrato, como bien comentamos, es una serie de precios unitarios en el que los encargos se ejecutan de acuerdo a la normativa y especificaciones técnicas de Servil Metropolitano, lo que quiere decir que toda la tipología de calzada, veredas y aceras se realiza conforme a sus normativas y estructura. Cada uno de los encargos se conforma por distintos ítems del listado de partida, que abarcan toda la gama de trabajos que podemos llevar a cabo según las estructuras o requerimientos detectados. Como problema histórico, se ejecutan aproximadamente 60 trabajos de reparación por sector en forma mensual.

Lo que por sector, siendo dos sectores, el cómo está conformada la ejecución de la comuna, en cuanto a encargos, llevándolo anual, estamos encargando aproximadamente 1.440 encargos en un año. A través de este contrato se ejecuta la obra de mantención rutinaria, que comprende básicamente todo lo que se alimenta a través de los diferentes canales de comunicación. Asimismo, se utiliza el sistema de administración del Fondo B-3, donde los particulares aportan el dinero para costear el trabajo, y se ejecutan proyectos específicos de CEPLAC. La distribución de los encargos que se reciben a través de los distintos canales se realiza mediante la retroalimentación con los catastros realizados anteriormente, los cuales, según el orden de prioridad y urgencia, se van abordando para hacer un uso eficiente de los recursos públicos, dando prioridad a lo más urgente. Los catastros que se llevan a cabo incluyen tanto calzadas como veredas. A continuación, expongo un catastro de veredas realizadas, donde se visualiza la conformación y distribución de los puntos a abordar. Dichos puntos se atienden mediante el contrato de mantención de pavimento de manera directa y, en otro porcentaje, mediante contratos paralelos, como es el caso de las cuentas vecinales que están en proceso. En materia de mantención, se abordan todos los puntos donde se requieren intervenciones urgentes. Considerando la magnitud de este contrato, que es de gran importancia y tiene una duración de tres años, se muestra también la ejecución de los catastros, con el trabajo realizado en cada punto en consecuencia de un análisis previo de la distribución. En cuanto al origen de los proyectos, se distinguen los de mantención rutinaria, los proyectos específicos de ZEPPLAG o financiamiento ZEPPLAG, y los proyectos de fondo tercero. Se presenta, entonces, la distribución financiera, en donde la mantención rutinaria, representada en azul, corresponde aproximadamente a un 56% de los encargos asignados al contrato. Se intentó plasmar en una pequeña tabla resumida los ítems relevantes que tenemos actualmente con Asfalcura (observados en el cuadro de la izquierda) y con Asfalto Vergara, que se encuentra en proceso. Cabe destacar algunos puntos importantes: la calzada de hormigón, que es un ítem muy relevante en comparación con las calzadas de asfalto. No me quiero extender en términos técnicos, pero una calzada de hormigón, a diferencia del asfalto, ofrece mayor durabilidad, mientras que el asfalto, si bien dura menos, permite una ejecución más rápida. En el presente contrato, la calzada de hormigón baja a 87, lo cual es favorable, al igual que otros ítems importantes como la colocación del asfalto en máquina, observándose en la calle la máquina asfaltadora en acción; todos estos son aspectos favorables en el presente contrato. Otro aspecto de relevancia es la baldosa, la típica que se utiliza en los pavimentos de la comuna. Su incremento ha sido moderado, a diferencia de la variedad de hormigón, que sí experimentó un aumento considerable. Asfalto Vergara, empresa con la que ya hemos trabajado y que cuenta con gran experiencia y profesionalismo, es una entidad conocida de la que ya sabemos cómo opera. Finalmente, al llamado a licitación se recibieron cuatro ofertas, con criterios de evaluación previamente establecidos, y todas fueron evaluadas. Como comentaba José, la que resulta mayor…

Más económica es Asfalto Vergara. Esta empresa va en unión temporal de proveedores con Inversiones Tres Marías. Es una empresa que durante muchos años fue proveedora de nosotros de este contrato en particular y, por eso, tiene una gran cantidad de experiencia, no tiene mal comportamiento contractual anterior y los precios están muy por debajo de las otras ofertas que fueron evaluadas. Por lo tanto, tiene el 100% de evaluación. Ahí hay algunas empresas que tienen descuentos; algunas son por multas, por ejemplo, la constructora Falkura tiene descuentos por multas con el contrato actual con nosotros y hay otras también que tienen descuentos. Por lo tanto, la Comisión Evaluadora propone conveniente adjudicar a Asfalto Vergara, tanto en lo económico, como técnicamente y por la experiencia que tiene esta empresa. Se propone entonces la adjudicación del contrato de ejecución y conservación de pavimentos de la Comuna de Providencia para el periodo 2025 al 2028 al oferente Asfalto Vergara S.P.A., que va en unión temporal con Inversiones Tres Marías Limitada, por un valor total de contrato de 57.855 unidades tributarias mensuales. Este contrato se va a ejecutar en un plazo de tres años o hasta que se agote el presupuesto disponible, y existe una posibilidad de aumento del 30% de este contrato. ¿Alguna duda técnica? En el pasado nosotros hemos visto, antiguo concejal, gracias al catastro que se hizo en convenio con Puente José, que se caminó la comuna completa, ¿no? Entonces se categorizó cómo era el estado de nuestra calzada y de nuestra vereda y los distintos eventos, tanto en la calle como en la vereda, y por tanto se necesitaban reposiciones, etc. Nosotros hemos visto cómo el mantenimiento más permanente se ha realizado por distintos sectores. Vimos el sector oriente, el sector poniente, es decir, lo que se estaba haciendo por unidad vecinal, etc. Esto es algo un poquito distinto y es más bien a requerimiento, como se exponía acá. Entonces, cuando se produce algún hoyo o se presenta algún levantamiento de vereda o algo en el pavimento, es por ello que se atiende de manera por unidad; no es que exista un plan completo en el cual se pueda señalar: “esto será en la Unidad Vecinal 16A”, sino que es a requerimiento y, por ello, son tantos puntos dispersos. Sin embargo, contamos con ese catastro de cuáles son los puntos que, eventualmente, se levantan con mayor frecuencia por parte de los vecinos, de las unidades vecinales o de nuestros propios equipos que recorren permanentemente la comuna. Por ello, es importante realizar una licitación a largo plazo, que no se ejecute solamente en un año en particular, sino que abarque estos tres años o hasta que se agote, obviamente, el presupuesto. Por eso el monto es mayor que lo que tradicionalmente se podría apreciar en una obra específica, digamos, aquella que corresponde a una sola unidad vecinal. Consejero Lagón. Muchas gracias. Primero, felicito el proyecto. Creo que es importante avanzar en estos temas en la comuna. Es una comuna que, como el alcalde siempre lo menciona, recibe el tránsito de dos millones de personas diarias; por lo tanto, el desgaste del asfalto y de las veredas es importante, así que felicito la iniciativa. Sin embargo, revisando el portal de Mercado Público, noté que, durante el mes de febrero del 2022, estaba la misma licitación que se había adjudicado y, luego, en marzo se adjudicó otra. ¿Nos podrían explicar un poco por qué sucedió ese tema? Porque entiendo que son dos licitaciones exactamente iguales. Lo que pasa es que, en esa oportunidad, concejal, Asfalto Vergara tuvo problemas con el Servicio de Impuesto Interno respecto a deudas tributarias. Entonces, cayó en inhabilidad y no se pudo contratar con él, ya que no pudo suscribir el contrato con nosotros. Por eso se rejudicó a Asfalto Vergara, que es la empresa que tiene el contrato actualmente. En este nuevo periodo, estos años, Asfalto Vergara pudo solucionar su problema económico y volvió a participar, encontrándose hábil nuevamente. ¿Esos problemas eran por el no pago de imposiciones a los trabajadores? No, eran por el no pago de deudas tributarias con la Tesorería. Este es un contrato de mantenimiento. ¿Y hay algún otro contrato de pavimentación? Bueno, en el fondo son todos de mantenimiento, si bien pueden existir grandes reposiciones; este contrato se refiere a los puntos que ustedes ya tienen identificados y en los que, supongo, aparecerán, pero puede haber otros contratos en términos de trabajos más grandes, por ejemplo, el de una calle entera.

Sí, correcto. Tal como comenté, lo urgente viene alimentado a través de los diferentes canales de comunicación, redes sociales, atención al vecino, etc. Y también, además de la mantención rutinaria, también vemos proyectos. O sea, aquí se ven. El contrato puede abordar proyectos en los cuales, como usted comenta, se pueden hacer proyectos más grandes, cuadras de calle, si es que se requiere, y en ese caso se aportarían proyectos más extensos, de mayor envergadura, que no se realizan de manera recurrente como estos diferentes canales de comunicación mencionados anteriormente. Son proyectos que se hacen a través de CEPLAC; hay una coordinación. Disculpe la interrupción. Buenos días. Quiero complementar también que la consulta de la concejala apunta a otros proyectos que atienden la feria. Efectivamente, ustedes en diciembre aprobaron el plan de veredad de las unidades vecinales, que también nace de este catástrofe en el masivo. Los puntos más concentrados hemos ido tratándolos desde el 2022-2023 en este plan que ustedes aprobaron para este año. El complemento se hace con este contrato de servicio sanitario, que es todo lo inmediato, ya que lo que no puede esperar mucho tiempo es una licitación. Para ponerlo de esta manera, nosotros hacemos una reposición grande: se trata de todas las veredas de una unidad vecinal o de una calle, etc., y por eso fuimos en etapas. Se dividió la comuna en distintas etapas; gracias al catástrofe se sabía cuáles eran las zonas que eran más urgentes y otras. Entonces, en la Guilucha sabíamos que era urgente y, por tanto, se parte ahí haciendo esa mantención de vereda. Y esto, como se llama, es de precio unitario. Es decir, cuando, por ejemplo, los concejales, que nosotros somos muy atentos con su requerimiento, nos dicen que hay algún reclamo de algún vecino en alguna esquina porque hay un problema con una vereda, nosotros con este presupuesto podemos atacarlo rápidamente. Y cuando se requiere cambiar una calle completa, requiere permisos del SERVIU, que son distintos a los de intervenciones más inmediatas que nosotros podemos ejecutar como municipio rápidamente. Entonces, dependiendo del metraje del evento –¿cómo le llaman?– depende de si podemos ir rápidamente y hacerlo con nuestra propia técnica o si es necesario pedir algún permiso adicional, por ejemplo, para reasfaltar, cosa que ya se hizo, digamos, en Los Leones completo; eso es un proyecto distinto a hacer un pedazo de una calle cuando ocurre, no tengo idea, un evento grande o aparece algún hoyo por el paso de un camión, que es lo típico, ya que suelen pasar muchos camiones pesados que van deteriorando de a poco el pavimento. Nosotros tenemos buses articulados que también transitan por nuestra comuna y, al ser muy pesados, producen daño. Y, como recordaba el concejal Lago, al pasar cerca de 11 o 12 millones de personas a la semana por la comuna, eso requiere, por supuesto, una permanente mantención de nuestra calzada, de nuestra vereda, de nuestros parques y de nuestras plazas, lo que forma parte de esa inversión. Concejala, primero felicitar por el proyecto: es muy bueno. Este tipo de licitaciones permite que la gestión municipal sea mucho más eficiente y que la respuesta a los vecinos –que siempre ha sido muy destacada en la comuna– se mantenga. Yo sigo analizando los números y creo que hubo un error de tipeo en el certificado, ya que al desglosar el monto en las obligaciones por año, y luego volverlo a desglosar en función de las cuentas a las que responde, se observa una pequeña diferencia de 20 UTM en el 2028. Parece haber sido un error de tipeo, y me gustaría que lo revisaran y corrigieran; en general, me parece que este trabajo está muy bueno. Esto, en particular, considero que es fundamental para los adultos mayores y las personas con movilidad reducida. Muchas gracias. Muchas gracias, concejala. Perdón, UTM, no UF –me equivoqué al mencionar UF–. Una cosa que me dijeron que era importante es que cuando son más de 100 metros cuadrados se requiere el permiso del SERVIU; si es menos, entonces lo podemos ejecutar nosotros, ya que contamos con la capacidad técnica para hacerlo. Por lo tanto, si son más de 100 metros cuadrados, se debe solicitar el permiso correspondiente. Vamos a revisar lo que dice usted, concejal, porque aunque sean 20 UTM...

Tiene que estar cuadrado, evidentemente, en todas las páginas de lo que se presenta. Bien, si no hay más preguntas, entonces los sometemos a votación. Consejal Isabela B. – Aplaudo. Consejal Pino – Aplaudo. Consejal Valenzuela – Aplaudo. Consejal Alarcón – Aplaudo. Consejal Maqueira – Aplaudo. Consejal Azar – Aprobó. ¿Consejal Bolete? – Aprobó. ¿Consejal Lago? – Aprobó. ¿Alcalde? – Aprobó. Muchas gracias, José, por la presentación. A continuación, tenemos la adjudicación de la licitación pública de hosting, soporte y mejoras para la intranet de la municipalidad, que va a venir de la mano después del servicio del software de la mantención y actualización del portal web de la municipalidad de Abroyes. Así que van a venir una después de la otra. Este servicio es para el mantenimiento del hosting, soporte y mejoras de nuestra página municipal. El presupuesto de esta licitación se divide en dos: se consideraron 1.000 unidades de fomento, impuesto incluido, para la contratación de los servicios 1 y 2, y 300 unidades de fomento para, a solicitud, hora hombre a precio unitario. El servicio 1 incluye la migración de la plataforma a la infraestructura de la empresa, con un plazo de un mes para ese proceso; y el servicio 2 corresponde a la mantención, el soporte y las mejoras, con un plazo de 36 meses para el contrato. Muy bien, muy buenos días, consejales. José Rocha, de la Dirección de Comunicaciones: Comentarles que este servicio es regular y permanente en la Municipalidad de Providencia. Estas licitaciones tienen como objetivo dar continuidad operativa a la Internet municipal, que consiste en un sitio perteneciente a la Dirección de Personas, pero administrado por la Dirección de Comunicaciones, con el apoyo de la Dirección de Tecnología. Funciona en una red cerrada, que solo se ve en la municipalidad y no tiene acceso externo, y es un sitio autoadministrable. Como decía Viviana, actualmente el sitio se encuentra en servidores externos a la municipalidad, administrados por el proveedor, lo que implica la migración de esa información al proveedor que resulte adjudicado en esta licitación. Además, dentro del servicio 1 se incluyen las mejoras o adecuaciones del sistema, así como la corrección de errores, manteniéndose en el CMS Prontus, el administrador de contenidos que utiliza la municipalidad desde hace algunos años. El servicio 2, que se expone acá, es un servicio de mantención del sistema que le da continuidad de forma mensual por un lapso de tres años. Asimismo, se cuenta con un servicio número 3 –HH–, que es eventual para cambios mayores que no están contemplados dentro de la cantidad de horas hombre establecidas (alrededor de 20 horas mensuales); estos cambios mayores afectan la estructura o infraestructura del sitio. Acá, muy rápidamente, se muestra el árbol de contenido de la Intranet. Si se fijan, se trata principalmente de un repositorio de información: los beneficios para los funcionarios, trámites y solicitudes; los departamentos de capacitación y prevención de riesgo, que entregan información a los funcionarios municipales; y el Somos Providencia, un sitio misceláneo y general con algunos datos que pueden ser de interés. Actualmente, el disco duro del servidor presenta un 66% de ocupación, por lo que se está solicitando un terabyte que nos proporcione suficiente espacio para efectuar cambios y mejoras. Además, contamos con cerca de 1.900 artículos, hojas o páginas publicadas en la Internet municipal, que no tienen estadísticas de analítica debido a que, al ser un sistema cerrado, no es posible aplicar analíticas dado que opera internamente en la municipalidad. No sé si hay alguna duda. – Consulta. – Perfecto, tengo una duda. – Gracias, alcalde. Una duda chiquitita. Muchas gracias por la presentación, el hosting se va a pasar al…

¿Dónde está el sitio web? ¿O igual va a seguir siendo aparte? Bueno, vamos a ver que la empresa que se lo adjudicó es la misma en ambos casos, pero deberían funcionar en servidores separados, en la misma administración de los servidores. Es decir, el servidor en sí va a estar en la misma empresa, pero en servidores separados. Es un municipio que tiene cerca de 1.400 trabajadores y trabajadoras, y por tanto, obviamente, la internet es fundamental ya sea para la solicitud de permiso o para la información interna. Hay una parte que se llama Mi Parrón, que es muy relevante dentro de la cultura organizacional de la municipalidad. Por ello, es necesario hacer estas mantenciones acordes a la magnitud del propio municipio, y está a cargo, como ven, del área de comunicaciones internas. Bien, lo sometemos entonces a votación. Ah, perdón, consejera del Código. Yo tengo solo un punto que me gustaría plantear. Este oferente tiene una penalización por incumplimiento con la municipalidad de Arica el año pasado. Si bien, a pesar de eso, se ganó la licitación, a pesar de la penalización de puntaje, me incomoda un poco; no sé si se habló con él para esclarecer qué fue lo que pasó. En cualquier caso, sería ideal mantener un ojo adicional sobre el oferente y alertar al Consejo sobre cualquier atisbo de mal funcionamiento o incumplimiento, más cuando la diferencia entre los dos proveedores no fue tan grande. Es importante que sepamos de inmediato si se presenta cualquier comportamiento anómalo, sobre todo porque este incumplimiento ocurrió el año pasado, es decir, fue relativamente reciente. Concejal, para aclarar específicamente en esta licitación –y como le comentamos antes de ingresar al Consejo– el problema que se produjo con la indisponibilidad de Mercado Público para la revisión de los proveedores se dio en la otra licitación, no en esta. En el informe de evaluación se descontaron 5 puntos, y, aunque a pesar de ese descuento se ganó la licitación, solo pido que se mantenga un ojo adicional, ya que el oferente tuvo un incumplimiento con una municipalidad hace muy poco, de manera que se informe al Consejo de cualquier novedad que ocurra con la empresa. Sí, consejera, en ese punto. Nosotros, como municipio, somos súper exigentes con nuestros proveedores. Esto significa que, frente al mínimo desvío del contrato, aplicamos la boleta de garantía, la multa o lo que se estipule en el contrato. De hecho, a los proveedores les ocurre que trabajar con Providencia tiene ciertas ventajas, porque somos buenos pagadores, lo hacemos a tiempo y nunca hemos fallado en nuestras obligaciones presupuestarias, cosa que lamentablemente no ocurre en otros municipios, donde a veces se demora años en realizar los pagos. Pero, a la vez, somos muy exigentes en el cumplimiento y publicamos toda la información en Mercado Público. En cambio, otros municipios no imponen multas a sus proveedores, por lo que pueden estar en incumplimiento sin que se conozca, ya que dicha información no se publica. Para el proveedor que postula nuestras contrataciones, corre el riesgo –entre comillas– de que, si su comportamiento no es exacto, eso quede registrado en su reputación. Otro punto es que el comportamiento contractual es algo de orden interno; lo evaluamos en un porcentaje al momento de valorar la licitación, lo que tiene sentido, porque, como bien dice usted, si alguien ha mostrado incumplimientos en otros municipios, existe la duda sobre si cumplirá acá o no. Hay ciertos aspectos que hemos conversado y que le he comentado, como que, cuando tenemos proveedores con contratos a tres años plazo –por ejemplo, en veredas– la probabilidad de error es altísima, ya que a veces no se utiliza exactamente el metraje de la calzada que corresponde o se dejan los escombros por más tiempo del estipulado. Nosotros, por supuesto, exigiremos que todas las prestaciones de servicio sean exactamente como deben ser.

Pero a veces nosotros multamos y no quiere decir que sean malos proveedores, sino que es una manera que tenemos nosotros de hacer una muy buena exigencia, digamos, a los servicios que se tienen que entregar a la comuna. Así que está tomado el punto que menciona usted. Hoy día han habido un poco más de comunas que están empezando a subir la información al Mercado Público para que esto opere como realmente una cuestión reputacional que sea pareja, digamos, y que no sea injusta, entre comillas, de que solo algunos, que somos los más mateos, subamos la información de los proveedores y otros no lo hagan, y entonces termina ocultándose el verdadero comportamiento de algunos de estos proveedores. Pero sí, lo vamos a tener en cuenta, tenemos boletas de garantía y está todo estipulado dentro de nuestro contrato para exigir el cumplimiento fiel, digamos, del servicio. Alcalde, perdón. En todo caso, lo que se pone ahí es que fue un problema de anticipación del fin del contrato o algo así. O sea, no es una cuestión más grave. No sabemos por qué, pero si fuera una cosa grave, se sabría de alguna manera, yo creo. Sí, efectivamente, hay muchas razones por las cuales se puede anticipar el fin del contrato, ya sea a veces como acuerdo mutuo de las partes o qué sé yo. No sabemos, pero en cualquier caso significa para nosotros un comportamiento contractual que está penalizado, pero como bien dice la concejala del ARCON, aún así… que termina ganando la licitación, no solo nos podemos coger a Deo, sino que ponemos, obviamente, el guarismo de cómo se va a evaluar y, en este caso, es Tecnología Chile la que gana y hace la mejor oferta también económica. Así que, pero sí, vamos a estar muy pendientes, por supuesto, de un buen comportamiento de parte de ellos en la prestación del servicio. Bien, nos metemos a votación. ¿Se está listo a ver la B? ¿Consejala Pino? Consejal Valenzuela. Aprobó. Consejal Alarcón. Aprobó. Consejal Maqueira. Aprobó. Consejal Azar. Aprobó. Consejal Boleter. Aprobó. Consejal Lago. Aprobó. Alcalde. Aprobó. Aprobado. Pasamos al siguiente punto, que es la adjudicación de la licitación pública del servicio de la redundancia, servicio Azar. Software as a Service para la mantención y actualización del portal web de la Municipalidad de Providencia. Este llamado a licitación también contempla un servicio 1 y 2. El servicio 1 es toda la migración de la plataforma, para lo cual se considera un plazo estimado de tres meses. Y el servicio 2 ya es el mantenimiento propiamente tal, el soporte, considerándose para ese servicio un período de 24 meses. Además, se incluye un paquete de 300 unidades de fomento para el requerimiento de hora hombre, o sea, requerimientos para las mejoras que se requieran. Bueno, el modelo es muy similar al de la Internet. La diferencia con la web principal es que es mucha mayor información. En términos generales, la página web da soporte a muchas de las redes sociales que tenemos nosotros porque deriva información, además de contener los servicios de la municipalidad. Es una plataforma mucho más grande y tiene que ser robusta, pues tiene distintas características que nosotros implementamos por medio de seguridad. Esto, al igual que lo anterior, también se trabaja con tecnología. La diferencia es que nosotros, en este servicio, tenemos servidores espejos. Es decir, tenemos un servidor en la ciudad de Santiago y otro en regiones que nos da continuidad operativa ante algún ataque o hackeo al sitio y nos permite tener siempre la página visible. En este caso, se contempla la migración del sitio al eventual nuevo proveedor; es decir, ese sistema pasa a los mismos servidores. Lo importante es garantizar la usabilidad, funcionalidad, accesibilidad y el look and feel, que es el estilo o el diseño de la página y la evidencia corporativa de la municipal y provincia. Esto incluye, con plazos para cambios, mejoras y un proceso de fiscalización de la SLA –que es la disponibilidad del sitio mucho más estricto que el de la intranet con el sistema de atención 24/7, los 365 días del año–. Cuenta con un sistema de hosting robusto, que es lo que yo les planteaba, de los servidores espejos. Además, busca garantizar la seguridad, la confidencialidad del uso de los datos, en virtud de la ley que nos obliga al resguardo de la privacidad de los usuarios, y que sea fácil y cómodo para interactuar con él. Nosotros acá, muy rápidamente, incluimos algunos datos técnicos; estos son del año 2024, para que más o menos dimensionen la atención del usuario.

PÁGINA WEB. En un año normal, en promedio, atendemos a 1.700.000 personas. En el recuadro se observa que el 1 de abril de 2024 tuvimos casi 13.000 usuarios; los picos del gráfico explican la mayor cantidad de consultas, en razón del término del año pasado de los permisos de circulación. Esto demuestra que el sitio es robusto y puede atender una gran cantidad de usuarios en un día determinado. Contamos con aproximadamente 3.100 usuarios diarios (según el gráfico de abajo), 27.000 a la semana y 129.000 en promedio al mes. Según las estadísticas de Google Analytics, el 62% de los usuarios son mujeres y el 37% son hombres. En cuanto a los rangos etarios, el gráfico siguiente muestra que entre 25 y 34 años hay alrededor de 150.000 usuarios y entre 45 y 54, entre 125.000 y 130.000; el menor uso se observa en el rango de 18 a 24 años, lo que se explica en parte por cuestiones tecnológicas. Desde hace cinco o seis años hemos sido testigos de una evolución tecnológica en el uso de plataformas digitales, donde el computador ha venido retrocediendo a favor de celulares y dispositivos portátiles. En relación al origen de los usuarios, la mayoría proviene de la provincia de Santiago, aunque también recibimos consultas de otras regiones como Antofagasta, Temuco, Viñedelmar, entre otras. Se incluyen localidades como LAMPA (fuera de la provincia de Santiago) y MAIPÚ, de donde también llegan numerosas consultas y concepciones. En general, la mayoría de las consultas son de tipo nacional. El último gráfico, que muestra los usuarios conectados durante los últimos 30 minutos, se tomó el miércoles 26 a las 12; en ese momento había 282 usuarios conectados, lo que evidencia la capacidad del sitio para soportar una gran cantidad de conexiones simultáneas sin caídas, uno de los problemas recurrentes en los servicios de internet. La lámina anterior indica, en torno a 281 consultas, los temas más solicitados en ese momento; generalmente, se consultan servicios como inicios, pago de multas de tránsito, información de juzgados, y se aprecia cómo interactúa el usuario con la página, en una dinámica que incluye además “Pichazo y Providencia”. En definitiva, se trata de un sitio principalmente transaccional, en el que la ciudadanía realiza gestiones y se informa sobre la actividad de la Municipalidad, operado mediante una arquitectura robusta con dos servidores (o servidores espejos) y cumpliendo todas las normas de seguridad que aseguran la continuidad operativa y la protección de la información municipal. A este llamado recibimos cuatro ofertas, las cuales fueron evaluadas. La que obtuvo mayor puntaje fue Tecnología Chile, misma propuesta presentada en la adjudicación anterior. Su valor es muy inferior al del servicio actual, cumple con lo solicitado, cuenta con amplia experiencia, no tiene antecedentes de penalizaciones y obtuvo un puntaje de 98%, muy por encima de las otras ofertas, que presentan costos significativamente superiores. Por ello, la Comisión Evaluadora considera conveniente adjudicar el servicio SAS para la mantención y actualización del portal web de la Municipalidad de Providencia a la empresa Tecnología Chile Limitada, por un valor total de contrato que comprende el servicio 1 y 2, equivalentes a 1.500 unidades de fomento cada uno, además de un servicio a precio unitario por 300 unidades de fomento, por un periodo de 24 meses con posibilidad de aumento del 30% del contrato. ¿Me permite, alcalde, decir una sola cosa respecto a Tecnología Chile? Es la misma empresa que tenemos actualmente; lleva tres años trabajando con nosotros, nunca ha incurrido en incumplimientos y, para los que son más informáticos, cabe destacar que hace dos años tuvimos una caída de servidores de IFX, situación en la que ellos nos prestaron su arquitectura para reestablecer nuestros servicios, demostrando así su compromiso y eficiencia.

Como municipal, siempre han dado cumplimiento, nunca hemos tenido una observación con ellos. Solamente eso. Y, por supuesto, también una de las razones por las cuales pueden ofrecer un servicio más barato es porque, al ser la misma empresa actual, se evidencia en el monto total del servicio número uno: la migración de la plataforma, cuyo precio es muy bajo. Son 34 veces; si fuera otra empresa, esa migración sería mucho más cara, evidentemente. En este caso, no se tiene que hacer, por lo tanto, se trata más bien del servicio de hosting y mantención. Además, hemos tenido buen comportamiento en la comuna en un servicio tan importante para prestar información a los vecinos y vecinas. Último punto, como ustedes vieron, durante estos días la mayor parte de las consultas tienen que ver con los permisos de circulación. Les vamos a pedir, después, su ayuda, ya que vamos a comenzar con 11 puntos físicos en distintas partes de la comuna para gestionar dichos permisos. Si bien nosotros solo nos quedamos con un 37,5% de los ingresos provenientes de estos permisos, representa una fuente muy importante para la comuna. Por ello, solicitamos todo el tipo de cooperación y ayuda para que cualquier persona que, según su apariencia, parezca tener un auto, se acerque y obtenga su permiso de circulación, haciendo patente así la "vida buena" que existe en la comuna. Hoy el portal está súper enfocado en este tema, ya que es la mayor parte de las consultas que se reciben en los últimos días de febrero y, por supuesto, durante marzo, cuando se desarrolla en forma intensa el plan de renovación y se expiden las patentes por primera vez. ¿Consejar Lago o consejar Apino? Bueno, primero, en el tema de las licencias, felicito a la municipalidad, ya que entiendo que la mayoría ha enfrentado problemas con el atochamiento de gente, situación que, en la Provincia de Nezodos, no se ha presentado. Respecto a la licitación, se trata de la misma empresa que participó en el proceso anterior; sin embargo, en aquella ocasión se le penalizó por el no cumplimiento en Arica, mientras que en esta evaluación no se aplica penalización. Esto se debe a que, al momento en que la comisión evaluadora se reunió, la información de proveedores en Mercado Público no estaba disponible para el ítem correspondiente. Desde la administración se indicó que, al estar disponibles solo algunos proveedores, se debía continuar con la evaluación utilizando la información que se tenía. En el caso de Cital, la evaluación se realizó justo cuando el portal de Mercado Público estaba en proceso de mejora por el cambio de ley, lo que provocó la caída de información relativa a algunos proveedores con antecedentes contractuales anteriores. Se realizaron varios reclamos y, tras muchos días a la espera de que se solucionara la incidencia, finalmente se determinó evaluar en base a las condiciones e información disponibles en ese momento; por ello, en una evaluación aparecía y en otra no. Asimismo, es importante señalar que, para su tranquilidad, incluso si se descontaran los cinco puntos reflejados en la multa, se ganaría al alcanzar un 93%. Así, efectivamente, la multa surgió posteriormente, pero este proceso ya se encuentra en trámite. Consejera Pina. Gracias, alcalde. Muchas gracias por la presentación. La verdad es que valoro mucho la actualización del sitio web, pues, como ustedes mismos comentaban, es un medio de comunicación fundamental con la ciudadanía, especialmente para realizar consultas. Primero, quisiera pedir que, por favor, nos envíen la presentación que se expuso hoy; sé que ya está aprobada y que la licitación fue remitida, pero me gustaría, si es posible, revisar el proyecto en la Comisión de Tecnología, ya que aún no hemos podido avanzar en ello. Principalmente, expreso esta solicitud porque considero que hay aspectos de la interfaz del sitio que se podrían mejorar. Por ejemplo, cuando hay información extensa, como sucedió el 18 de septiembre, cuando se listaron todas las actividades, la tabla mostraba una letra muy pequeña. Se trata de pequeños ajustes, más relacionados al diseño que a la tecnología, que permitirían que la información se visualice de forma más dinámica y gráfica, facilitando así la comprensión tanto de concejales como de vecinos. No sé si exista…

¿Hay posibilidad, yo sé, que esto ya se avanzó en…? Absolutamente existe la posibilidad. Yo creo que es importante los comentarios que nos hace; la manera en la cual se despliega la información es relevante y es encantador poder revisarlo después en la comisión. Además, la próxima semana ya deberá entrar un nuevo director de tecnología, que luego tendrá que presentarse y hacer una planificación de los distintos softwares que existen dentro de la municipalidad, algo que vamos a tocar justo en la licitación que viene en relación a la custodia y gestión de documentos. Por supuesto, nosotros queremos tener menos documentos físicos y más documentos digitales, pero para ello se requiere un trabajo bien sostenido, bien permanente. No es fácil hacerlo, hay exigencia de la ley –lo vamos a ver justo ahora, digamos–; pero sí, por supuesto que se puede, y es un gusto poder revisarlo en la comisión. Gracias, alcalde. Gracias, concejal. Concejal Alcón, gracias. Yo había consultado esto también –al igual que consultó anteriormente el concejal Lago y el equipo–, pero me gustaría que se empezara a incorporar esa información, porque en este caso hay mucha diferencia; no es solo de 5 hasta 10 puntos, lo cual en otros casos quizás no habría significado diferencia. Pero, por ejemplo, en la ocasión anterior, la diferencia dada por el descuento fue muy poquita y podría significar el cambio. Entonces, entiendo que haya sido un problema de la plataforma, pero quizás se nos podría informar, como: “Mira, no pudimos; no es que tenga cero, es que no tenemos la información de los proveedores”. Creo que sería mejor para nosotros para poder tomar decisiones. Yo entiendo que esto es algo temporal y espero que en Mercado Público no vuelva a pasar, aunque la respuesta de Mercado Público para ustedes fue que tienen que evaluar con la información disponible, pero también transparentarnos cuál era la información que tuvieron al momento de evaluar. Por supuesto, concejala. Nosotros, al hacer esta presentación, transparentamos la información que está disponible en el momento en que se tiene que tomar la decisión, lo cual es una exigencia legal. O sea, a nosotros nos hubiera gustado haber puesto al menos cinco, pero no podemos, porque legalmente lo que establece la regla de la Ley de Mercado Público y su actualización es que se debe utilizar la información disponible. Pasó en otras licitaciones: debido a esta misma modificación hecha desde Mercado Público, la página web se cayó, digamos, literalmente. Entonces tuvimos un par de licitaciones en donde llegaron personas con la propuesta física impresa, porque no pudieron subirla a la página web. Eso nos pasó en la CDS y, obviamente, en el Estado sucedió esto en muchos lugares. Llegó incluso el caso en que se adjudicaron algunas licitaciones sin haber tomado en consideración las propuestas físicas que habían entrado, pues no era el canal tradicional al que estamos acostumbrados, y hubo que echar marcha atrás. Se generó, pues, un problema producto de esta actualización. Pero sí, queremos tener la mayor información posible para evaluar a nuestro proveedor, ya que tenemos el mismo interés de siempre contratar los mejores servicios posibles para la comuna. Bien, lo sometemos entonces a votación. Consejal A.B. – Aprobó. Consejal A. Pino – Aprobó. Consejal Valenzuela – Aprobó. Consejal Alarcón – Aprobó. Consejal Maqueira – Aprobó. Consejal Azar – Aprobó. Consejal Boleter – Aprobó. Consejal Lago – Aprobó. Alcalde – Aprobó. Aprobado. Muchas gracias, alcalde y señores concejales. Muchas gracias, Pepe. A continuación, pasamos al punto 3.5: adjudicación de la licitación pública, servicio de custodia y gestión de documentos municipales. Este contrato, este servicio, es de continuidad y es el mecanismo mediante el cual custodiamos todos nuestros documentos. Para este llamado a licitación se contempla una etapa inicial, que es el Servicio Uno, consistente en el retiro y traslado de las cajas con documentos –son alrededor de 29.551 cajas en custodia actualmente–, y un Servicio Dos, en el cual se detallan los principales requerimientos: levantamiento de información, custodia, envío de cajas y documentos, reportes mensuales, transporte de cajas, destrucción de documentos, digitalización de documentos y otros varios. Este Servicio Dos tiene una duración general de 12 meses. Anteriormente, este servicio lo habíamos contratado por tres o cuatro años, pero se está trabajando en mejorar la propuesta técnica para poder…

En el uso de este contrato. Entonces, mientras tanto, se decidió hacerlo solo por 12 meses mientras se analiza una nueva propuesta. Se licitó con un presupuesto estimado de 72 millones de pesos, impuesto incluido. Y, bueno, la señora Gloria les va a explicar en qué consiste un poco más a fondo. Buenos días, señora alcalde, señores concejales y todos los presentes. Nosotros tenemos 29.551 cajas en custodia en la empresa que actualmente está a cargo y estas cajas contienen documentos, tanto, digamos, con valor administrativo como con valor histórico. Hemos estado trabajando en mejorar el sistema de gestión de estos documentos, pero, en un primer momento, ¿qué es lo que solicitamos a la empresa? El levantamiento inicial consiste en un inventario general por caja y un inventario particular por lo que existe dentro de la misma. La caja puede estar etiquetada, por ejemplo, como “proyectos”, pero dentro debe estar especificado cuáles son esos proyectos, asignándose a la cuenta de la unidad, que puede corresponder a la dirección o a la sección. Además, se establece un sistema de consulta de documentos, pues mientras no pierdan el valor administrativo se consultan. Al hacerlo, es necesario traer los documentos y, posteriormente, volver a reubicarlos. Esta consulta puede ser de carácter urgente, en un plazo de 6 horas, o normal, en 24 horas. También se ofrece el servicio de envío masivo de documentos, que comúnmente se realiza a principios o a fines de año. Por ejemplo, los juzgados generalmente envían alrededor de 300 cajas por juzgado a fines de año. En cuanto a la destrucción de documentos, esta no incluye ningún tipo de costo (es costo cero), pero se deben seguir una serie de protocolos. Por ejemplo, la unidad debe enviar un memorándum, a través de una secretaría municipal, indicando el contenido de las cajas que se desean eliminar. Posteriormente, ese memorándum se acompaña de una carta dirigida a la empresa, la cual inicia el trámite de eliminación con Sorepa, entidad encargada de destruir los documentos. La eliminación es un proceso presencial, en el que debe asistir un representante por unidad, además del IMC, para presenciar la operación. Ahora, el asunto actual es que estamos licitando por un año, debido a que queremos mejorar la gestión documental de la municipalidad. Esto implica que hemos estado estudiando qué leyes favorecen la destrucción de documentos y cuáles documentos pueden ser eliminados, a fin de poder levantar posteriormente una licitación para la digitalización de documentos. En esta licitación no existen muchas empresas en el rubro; recibimos dos ofertas. Ambas fueron evaluadas: AMA Logística y Distribución, y Docustor, que es la que actualmente presta el servicio. Se obtuvo mayor puntaje a Docustor, principalmente por la experiencia, ya que la empresa anterior no logró acreditar la experiencia solicitada. Por lo tanto, se propone adjudicar a Docustor, por considerarse económicamente, técnica y administrativamente conveniente. Acá, la unidad técnica presentó un cuadro para que ustedes tengan una idea de la actualización de los valores. Desde el contrato actual a la nueva propuesta de adjudicación, la empresa Docustor mantiene, por lo menos en estos servicios de mayor frecuencia, los mismos valores. Para que tengan una idea, se detalla el costo mensual de custodia de una caja, de consulta de la caja y del servicio de urgencia, en caso de que se requiera traer una caja de forma urgente durante 6 horas.

En razón de lo anterior, se propone la adjudicación del servicio de custodia y gestión de documentos municipales a la empresa de custodio, por un valor total de contrato de 72 millones de pesos, impuestos incluidos. Este contrato responde a un requerimiento y tiene un plazo de ejecución de 12 meses, con posibilidad de aumento del 30%. SEÑOR PRESIDENTE. Sí, consejera Sá. ¿Dónde se guardan estos documentos? ¿El local es municipal o es de la empresa? No, es de la empresa. La empresa posee una bodega adecuada, ubicada en Huachuraba, donde se resguardan los documentos. Al ingresar una caja de documentos, se asigna un cupo a través de una base de datos. Concejal@s, observamos que, si bien la custodia física corresponde a la caja ubicada en la bodega, el servicio se presta en el momento en que dicha caja debe trasladarse a la municipalidad. Por ello, se ofrece un servicio normal, con respuesta en 24 horas a la consulta, y uno urgente, cuyo precio es considerablemente mayor. La caja o el papel, que se halla en la bodega, debe trasladarse físicamente. ¿La bodega cuenta con protección? Sí, tiene protección contra incendios, sigue un protocolo establecido y cuenta con las certificaciones pertinentes. En caso de cambio de empresa, se deberá trasladar todo el material, por lo que esta licitación contempla dos líneas de servicio: el traslado y, posteriormente, la mantención de la custodia. Otra pregunta: ¿cuánto tiempo duran estos documentos? ¿Existe un plazo o se están digitalizando? La ley establece que ciertos documentos deben conservarse en soporte papel. Por ejemplo, todo lo que corresponde a los ingresos y egresos municipales debe guardarse en papel. Se realizó incluso una presentación a la Contraloría, la cual ha indicado que audita documentos en papel, no en formato digital. En el sector de Tesorería existen más de mil cajas que aún no han sido eliminadas. Asimismo, si la Contraloría audita un proceso y, transcurridos tres años de haber quedado correctamente auditado y sin observaciones, se podrá proceder a su eliminación. Por ejemplo, el caso de Administración y Finanzas y de Tesorería resulta muy complejo de abordar. Asimismo, se están analizando las licencias de conducir; en este caso, la Contraloría aprobó que los documentos sean digitalizados, estipulando que, una vez transcurridos 10 años desde su digitalización (por ejemplo, los documentos digitalizados en 2025, recién en 2035 podrán eliminarse). Adicionalmente, se evalúa la posibilidad de digitalizar y eliminar las patentes comerciales. Por otro lado, existen otros documentos, como los de persona, que también podrían digitalizarse y almacenarse en formato digital, pero todo dependerá de un estudio legal y de una consulta a la Contraloría. Perfecto, muchas gracias. Gracias, consejera. Este es un gran tema para el Estado. Yo pregunté quiénes son los mayores productores de papel: son los Juzgados de Policía Local y, a continuación, la Dirección de Administración y Finanzas. Nos encantaría eliminar todo aquello que tenga más de cinco años, pero lamentablemente no es posible. Existe una dificultad entre el stock acumulado de papeles y el flujo nuevo de documentos. En el flujo nuevo hay aspectos que resultan un poco más claros, pero, tal como se ha expuesto...

Dice Gloria: “Pueden ser 10 años, entonces, 10 años es mucho tiempo. Probablemente esto es algo que va a ir cambiando también en las próximas legislaciones. Si queremos nosotros hacer un proceso interno para tratar de generar la menor cantidad de papeles a guardar en nuestro lugar y que estos puedan estar resguardados de manera digital, requerimos la aprobación de la Contraloría y que jurídicamente esté compuesto. Por ejemplo, estábamos hablando recién con María Raquel: las actas de este Consejo son de conservación permanente, es decir, no se pueden conservar para siempre. Por eso, hemos tenido que ampliar –de hecho, aquí mismo en el subterráneo de este palacio– una bodega para las actas, no las nuestras, sino para las actas más antiguas, porque son ya patrimoniales. Existen ciertos registros históricos que, aun cuando estén digitalizados, deben estar en formato físico. Las actas están desde que se creó la municipalidad, en 1897. Y, por ejemplo, en la Dirección de Obra tenemos planos originales de casas construidas en los 1900, que claramente requieren una conservación especial, pues ese papel es insustituible. En cambio, tener la liquidación de sueldo de los últimos 10 años parece algo que podría digitalizarse sin mayores inconvenientes. Así que, bueno, es parte de este debate que hemos tenido. Los decretos también deben guardarse, y nosotros empezamos a decretar en la municipalidad en 1924. Ahí aparece como una serie documental diferente a las actas, que se separaron de estas, ya que antes los decretos estaban contenidos en las actas. Bien, nos metemos entonces a votación:  Consejal La B.: Apro.  Consejal Apino: Apro.  Consejal Valenzuela: Apro.  Consejal Alarcón: Apro.  Consejal Maqueira: Apro.  Consejal Azá: Apro.  Consejal Boleter: Apro.  Consejal Lagos: Apro.  Alcalde: Apro. Aprobado. Muchas gracias, Gloria. Continuamos con la adjudicación de licitación pública para la provisión de seguros de bienes para la Municipalidad de Providencia. Esto tiene que ver con cómo cuidamos nuestro patrimonio, no solamente por su antigüedad, sino también por su valor, ya que se custodian tanto los edificios municipales como el contenido de lo que estos encierran. Buenos días, alcalde, concejales y concejalas. Vengo a proponer la adjudicación de la licitación pública para la provisión de seguros de bienes para la Municipalidad de Providencia, con el fin de resguardar su patrimonio de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y considerando el dictamen 28.230 del año 98 de la Contraloría General de la República, que en términos generales establece que la administración de un bien implica la ejecución de todos aquellos actos orientados a su conservación y protección, entre ellos la contratación de seguros, como veremos a continuación. La presente licitación se divide en seis rubros a asegurar, los cuales pueden adjudicarse de forma independiente; una aseguradora podría postular a uno o a los seis rubros: 1. Todos los edificios municipales y sus contenidos. 2. Los vehículos menores y livianos. 3. Los vehículos pesados, los camiones y la maquinaria pesada de la municipalidad, incluidos los buses. 4. Los sistemas de radio y telecomunicaciones. 5. Los equipos computacionales, entre ellos todos los servidores de la municipalidad. 6. Los objetos valiosos, tales como obras de arte u otros elementos de valor para la municipalidad. El presupuesto estimado referencial es de 9.870 UF. Aquí tenemos un poco más de detalle.”

En cada rubro se consideró la cantidad de bienes asegurados, el monto a asegurar y, básicamente, la cobertura solicitada: un resumen del tema que abarca el edificio municipal y sus contenidos, incendio, sismo, robo con fuerza de las cosas y personas, y el riesgo político, que se activa ante desórdenes populares o situaciones similares; tema que se explicará más adelante. Para los vehículos menores y livianos la cobertura es por daño al vehículo y pérdida total. Además, se cuenta con un seguro de asiento debido a que se utiliza un bus. En el caso de los vehículos pesados se cubre la pérdida total y además se incluye el seguro de asientos, mientras que para los demás equipos se asegura contra incendios, robos, riesgo a la naturaleza y sismo. Quería hacer una mención respecto de la póliza de riesgo político, la cual cubre el tema de los edificios y sus contenidos. Hasta el año 2019 esta cobertura era ofrecida sin costo para cualquier seguro contratado, sea por particulares o por la Municipalidad, de modo que se contrataba la prima de incendio y sismo e incluía la de riesgo político. Sin embargo, a partir de 2019, luego del estallido social y debido a los numerosos siniestros, las primas aumentaron considerablemente y se comenzaron a cobrar de forma separada y muy elevadas. En realidad, en Chile las aseguradoras tuvieron que salir a reasegurar al extranjero; en nuestro caso, el reaseguro se realizó con Inglaterra, lo que conllevó montos más altos. En esta licitación se presentaron dos oferentes, pero no en todos los rubros. Si se fijan, uno de ellos – Renta Nacional Compañía de Seguros Generales – cotizó en los seis rubros, mientras que el oferente de HDI Seguros, presentado a través de la productora de seguros de don Raimundo García de la Huerta, solo cotizó en los rubros 2 y 3, correspondientes a los vehículos livianos y a los vehículos mayores y pesados. Todas las ofertas fueron admisibles. Los criterios de evaluación consideraron, en un 80%, la oferta económica, así como la clasificación de riesgo de las compañías aseguradoras, la experiencia del oferente, el programa de integridad (según la nueva ley de compra), el cumplimiento de requisitos informales y el comportamiento contractual en caso de haber registrado multas o contratos con términos anticipados. El resumen de la evaluación es el siguiente: en los seis rubros, Renta Nacional Compañía de Seguros Generales obtiene el mayor puntaje. En los rubros 2 y 3, donde había también la oferta de HDI Seguros, la propuesta de Renta Nacional resultó ser más económica. En el rubro número 2 (vehículos livianos), HDI presentó una prima de 2.777,14 UF, mientras que Renta Nacional ofertó una prima de 2.205,25 UF; y en el rubro número 3, HDI ofertó una prima de 1.189,82 UF en comparación con los 783,55 UF de Renta Nacional. Por lo tanto, en las seis líneas, Renta Nacional presenta la mejor opción. No obstante, se sugiere como comisión evaluadora no adjudicar el rubro número 5. Esto se debe a que, en ese rubro, la oferta de Renta Nacional asciende a una prima de 2.261,71 UF, mientras que actualmente la prima que pagamos es de aproximadamente 100 UF, con la misma compañía de seguros. Por lo tanto, el valor resulta realmente no conveniente para la Municipalidad, y se propone no adjudicar el rubro 5; al tratarse de un monto menor, se convocará a una licitación pequeña para adjudicar el rubro de equipos computacionales (se corrigió la confusión inicial, ya que en un inicio se mencionó radiocomunicaciones). La clasificación de riesgo mínima exigida para esta licitación fue tener como mínimo clasificación de riesgo B, aunque ambas compañías participantes contaban con calificaciones superiores (A, e incluso AA en al menos dos clasificadoras de riesgo). Por lo tanto, la conveniencia de adjudicar corresponde únicamente a los rubros 1, 2, 3, 4 y 6, asignándolos a Renta Nacional Compañía de Seguros Generales.

presentó con una corredora FGR Group Corredores de Seguro, que es el mismo que tenemos actualmente. Aquí está lo que pagamos actual y lo que está ofertado en esta licitación. Nosotros teníamos un presupuesto referencial de 9.870 UF, y las primas adjudicadas el año pasado sumaban un total de 6.428,55 UF. La licitación se enmarca dentro del presupuesto referencial, pero insistimos en no adjudicar el rubro número 5, ya que ahí se evidencian los aumentos. El rubro que más crece siempre es el de vehículos, pues tienen siniestralidad todos los años y cuesta asegurarlos; es la primera vez que recibimos dos ofertas en ese rubro, cuando anteriormente había solo una. Asimismo, en el caso del rubro número uno, en la carta oferta les solicitamos, considerando que el riesgo político es una cobertura que nos está saliendo muy cara en los últimos años, que se presentaran cuatro alternativas con distintos montos de indemnización: 5.000, 10.000, 15.000 y 20.000 UF, para que las compañías ofrezcan la prima correspondiente. En este caso, Renta Nacional ofertó en el sublímite 3, que es de 15.000 UF por evento y, en el agregado anual, una prima de 0,51 UF. Por lo tanto, sugerimos adjudicar esa opción, ya que la de 20.000 UF implica una prima algo mayor, aproximadamente 0,60 UF. En nuestra experiencia, durante el estallido social, la pérdida máxima fue de 15.000 UF, como se evidenció cuando se quemó el Café Literario del Parque Bustamante, del Parque Balmaceda y otros, lo que corrobora que ese es el sublímite adecuado para adjudicar. Por lo tanto, la propuesta de adjudicación sería, vuelvo a repetir, los rubros 1, 2, 3, 4 y 6, por un total de 7.410,84 UF. Los plazos de estas pólizas son de 18 meses, a contar del 1 de marzo del 2025, o sea, mañana, salvo el rubro número 1, que es de 17 meses, ya que vence el 1 de abril. Bajamos un mes para que todas concluyan en la misma fecha, el 1 de septiembre del 2026, lo que facilita el control y la convocatoria a licitación el próximo año. Solo una consulta: respecto al Café Literario del Parque Balmaceda, ¿estará terminado este año? Y, de no ser así, ¿tendría alguna cobertura de seguro durante su inauguración este año o habría que esperar hasta el próximo para contar con una póliza? Las obras están estimadas en ser entregadas el 29 de noviembre del 2026; recuerdo esta fecha porque coincidía con mi cumpleaños, lo que fue parte de lo exigido a la empresa cuando fuimos a verlo, estableciendo el año completo de entrega. Respecto a dejar el rubro 5 sin adjudicar, entiendo la razón, pero el argumento de que no resulta conveniente para los intereses municipales ha tenido complicaciones en otros municipios. En particular, se presentó un caso en el Tribunal de Contratación Pública por la Municipalidad de Valdivia, que, a pesar de que el oferente cumplía con los requisitos, no dio lugar a licitación bajo ese mismo argumento. Fue publicado recientemente en el Diario Oficial y se revirtió todo el proceso. Traigo esta referencia porque, en esa línea, no se trata de montos menores, y no me gustaría que termináramos en una situación similar a la de Valdivia.

Yo sé que vamos a probablemente adjudicar a esta empresa en otros rubros, pero no en esa línea, y entiendo la razón. Sin embargo, no sé si, y esto es una pregunta jurídica, se tenía prevista esta situación, si se conocía este caso y cómo se resolvió, quizá en tribunales de alzada, de manera diferente. No tengo claridad; entonces quería saber cuál es la opinión de Jurídica. Si no hay claridad, me gustaría que, si es posible, se aplazara esto para el próximo Consejo, esta votación, y poder revisarla ahí, porque creo que podemos exponer al patrimonio municipal una demanda si es que efectivamente no se puede proceder o solamente por no haber actuado conforme al derecho. Me gustaría saber si Jurídica conocía este caso y si lo revisaron o, en su defecto, se cambió en tribunales de alzada. Muchas gracias. Gracias, concejal. En primer lugar, nosotros necesitamos adjudicar esto; por tanto, no estoy de acuerdo con sacarlo de la tabla, porque a partir del primero de marzo necesitamos tener los seguros corriendo. La línea que se deja pendiente y para la cual se hará otra licitación tiene que ver con los equipos computacionales. Como se ve, la oferta económica es de 2.300 UF, que equivale a comprar todos los computadores de nuevo, digamos. Entonces, no guarda relación con el aseguramiento de un bien. Además, el propio proveedor reconoce, de manera informal, que se equivocó y cometió un error al hacer la presentación, ya que tenemos equipos valorizados algunos en dólares y otros en pesos. Al parecer, ellos tomaron todos los equipos como si estuvieran en dólares en vez de en pesos. En cualquiera de los casos, cuando tenemos una buena fundamentación de por qué no es conveniente adjudicar, dada el aumento de precio y el monto, eso es válido como argumento jurídico. En este caso, el crecimiento respecto de la prima del año 2024, de un 2.242%, sin obedecer algún factor específico, hace conveniente para el patrimonio municipal no adjudicar esa línea en ningún caso. Otro ejemplo que se plantea es el del riesgo político, que antes valía cero y ahora vale 0,5. Obviamente, aumentó; uno no puede hacer trampa con los números, porque de 0 a 0,5 es un aumento muy significativo. Aunque en otros casos, por ejemplo, cuando algo sube de 1 a 6, significa un aumento del 500%, lo que se debatirá en otro tema sobre datos de delitos, en este caso, pasar de 0 a 0,5 implica un incremento considerable, pero que obedece a algún factor en particular. Sin embargo, no hay ninguna razón que justifique un aumento del 2.242% en el seguro, por lo que resulta más conveniente no adjudicar y hacer una licitación de esa línea en particular. No conozco en detalle el caso de la sentencia que señala usted, concejala, pero sí ha sido motivo de innumerables dictámenes y discusiones jurídicas en torno al término "conveniencia", ya que se ha utilizado para excluir a muchas empresas del proceso de adjudicación. Por ello, la Contraloría ha establecido que la conveniencia debe especificarse, desde el llamado en las bases de licitación, para que los proveedores sepan y se objetivice qué se entiende por conveniente para la entidad licitante. En nuestra base de licitación, cuando los presupuestos son referenciales, anticipamos que la comisión evaluadora revisará la conveniencia en los casos en que los valores ofertados excedan el valor de mercado. De esta forma, los proveedores son conscientes de que se realizará este análisis de conveniencia económica, lo que objetivamos y transparentamos de manera anticipada. Por eso, no hemos tenido ningún problema cuando se declara no conveniente una oferta por motivo económico. Asimismo, revisaremos lo que usted menciona respecto al caso de Valdivia, para verificar cuáles de esos aspectos son semejantes a esta situación. Por último, en el punto 5 se plantea la pregunta: ¿cuánto tiempo tardaría, más o menos, el proceso para tener una nueva oferta? La respuesta es: no más allá de 15 días, porque, dado el monto, si se trata de un presupuesto referencial, son 160 UF.

Podemos llamar a una compra ágil, no más de cinco días en el portal, después unos dos o tres días para evaluar y, por lo tanto, insisto, no más de 15 días para que esté adjudicado. Bien, sometemos entonces a votación la línea 1, 2, 3, 4 y 6 de la provisión de seguros de bienes para la Municipalidad de Providencia. ¿Consejala B? Aprego. ¿Consejala Pino? Aprobo. Concejal Valenzuela. Aprobo. Concejal Alarcón. Voy a aprobar, pero me gustaría, además de solicitar que se revise el fallo, que si vamos a ver licitaciones de cosas que están por vencer al día siguiente del Consejo, lo veamos en el Consejo anterior. Tuvimos dos consejos antes, en febrero, y me gustaría pedir eso, porque de alguna manera nos permite revisar más las cosas, si surgen más preguntas, etc. Poder verlo, porque como esto vence hoy, en el fondo, en el último día, estamos un poco obligados. Gracias. ¿Consejal Maqueira? Aprobo. ¿Consejal Azar? Aprobo. ¿Consejal Bolete? Aprobo. ¿Consejal Lago? Aprobo. ¿Alcalde? Aprobo. Una de las razones por las cuales nosotros lo hicimos en esta ocasión – como me explican en los equipos – por 18 meses, para que fuera el 1 de septiembre, es para que no tope justo en febrero y, por tanto, tengamos más tiempo para hacer el análisis propio de la licitación. A los tiempos de las licitaciones nos encantaría que fueran más breves, pero lamentablemente tienen que ver con una serie de regulaciones que exceden el ámbito exclusivamente municipal. Entonces, ahora serán a partir de septiembre, tomando en cuenta, digamos, el punto que levanta el concejal, de forma que tendremos tiempo suficiente en caso de que alguien quiera echar atrás alguna de las líneas u otra. Por ejemplo, si aquí se hubiese caído la línea 1 – la principal, la de los edificios municipales – obviamente sería muy distinto, ¿no? Además, justo esa es la que vence en abril, mientras que las otras líneas, las de los vehículos – que han ido subiendo más de valor y son también muy relevantes para nosotros – vencen y empiezan a correr a partir del primero de marzo. Bien, muchas gracias. Pasamos ahora a tres puntos con respecto a Fondeve. El punto 3.7 tiene que ver con un complemento para la adjudicación de la licitación pública de la normalización de las redes eléctricas en los espacios comunes del edificio residencial Carlos Antunes 1865. Luego veremos la adjudicación de la licitación pública de la normalización de las redes eléctricas, un complemento pequeño; y, finalmente, otro complemento para la reparación de fachada de la comunidad Pocuro 2033. Buenas tardes, concejales, alcalde. Este proyecto es uno que nos costó harto trabajarlo con la comunidad. Se trata de la normalización eléctrica en los espacios comunes de un edificio grande, por lo que tuvimos varias reuniones y, al licitar, surgió una diferencia de 1.335.989 que necesitamos para poder adjudicar. Es uno de los proyectos antiguos que nos van quedando, en los que la comunidad presentaba el proyecto, y por ello se demoró mucho más la licitación, debido a que tuvimos que hacer revisiones con ellos para que cumplieran con la normativa vigente. Así que se requiere, para poder adjudicar este proyecto, el complemento de 1.335.989. Como hemos visto en otras ocasiones, nosotros elaboramos un presupuesto referencial y, a partir de ello, se realiza la licitación; en ocasiones, la licitación puede resultar un poco más cara. Justo nos tocó, si se acuerdan, en una ocasión cuando lo vimos primero en la Comisión de Presupuesto, precisamente porque había aumentado un 50%, pero en general se trata de montos pequeños. La normalización es fundamental y, como se muestran en las imágenes, es evidente la necesidad de normalizar, cambiar y remodelar – son los edificios de los empates – por lo que requieren una ayuda urgente. Una vez aprobado ese complemento, se podrá proceder a la adjudicación de la licitación de la normalización de las redes eléctricas.

Bueno, perdón, y además quisiera complementar que, dentro de los presupuestos, ya no ocurre que las comunidades elaboren sus propios presupuestos. Nosotros estamos considerando incluir los kits de emergencia ante cortes de luz, para que los pasillos queden iluminados y se pueda evacuar en situaciones de emergencia. Esas medidas, que anteriormente no estaban previstas en los presupuestos, las hemos ido incorporando; por eso, cuando las comunidades presentan sus propuestas, lo hacemos de tal forma que se incluyan todas estas consideraciones. Pasamos de inmediato a la adjudicación de la normalización de redes eléctricas, espacios comunes y edificios residenciales de Antunes 1865. Este proyecto fue llamado a licitación con un presupuesto de 32 millones de pesos, impuestos incluidos, para normalizar la red eléctrica en un plazo estimado de 100 días corridos. Se mostraron imágenes de la situación actual de la red eléctrica. Recibimos tres ofertas, de las cuales una fue declarada inadmisible, correspondiente a la empresa Ingeniería Eléctrica Pablo Enrique Valenzuela, ya que no valoriza todas las partidas señaladas en el formulario económico. De las dos ofertas que quedaron a evaluar, la de Construcciones y Servicios Integrales, Ingeniería y Consultoría Opportunity Class Limitada obtuvo el mayor puntaje. Aunque su oferta se encuentra ligeramente por encima del presupuesto estimado, es considerablemente más económica que la otra, acredita toda la experiencia y obtuvo un 100 % en la evaluación, ofreciendo un plazo de ejecución de 35 días corridos, muy conveniente en comparación con los 100 días inicialmente propuestos. Por lo tanto, se propone la adjudicación a la empresa Construcciones y Servicios Integrales, Ingeniería y Consultoría Opportunity Class Limitada, por un valor total de contrato de 34.044.008 pesos, con un plazo de ejecución de 35 días corridos y una posibilidad de aumento del 30 % del contrato. Se sometió la propuesta a votación, resultando en aprobación por parte de: concejal La B, concejal Pino, concejal Valenzuela, concejal Alarcón, concejal Maqueda, concejal Azán, concejal Boleter, concejal Lagos y el Alcalde. Complementariamente, se presenta el complemento para la adjudicación del fondeo de reparación de la fachada de la Comunidad Pocuro 2033. Un poco de historia: el año pasado, tres comunidades tuvieron sus proyectos adjudicados a la empresa Full Painting; sin embargo, dicha empresa presentó insolvencia y se procedió a la terminación anticipada de los contratos, haciendo efectivo el cobro de las correspondientes boletas de garantía, etcétera. Para este proyecto, que corresponde a lo que faltaba para finalizar el proyecto original, el presupuesto estimado fue de 280 UF, con un plazo de 90 días corridos. Se trata de una comunidad ubicada casi en Pedro Valdivia con Pucuro. Como se indicó, se trata de los trabajos que quedaron pendientes y de algunos que tendremos que rehacer, de manera similar a la primera adjudicación.

Una adjudicación de 342,92 UF. Nos quedó un saldo del proyecto de 69,03 UF y se requiere, para adjudicar, 194,9 UF. En este saldo de proyecto no están incluidas las boletas de garantía que se cobraron, ya que contablemente no se pueden cobrar, pero la plata está dentro del municipio. Así que este proyecto no se adjudica por el monto ni se decide en el Consejo, sino que se requiere solamente aprobar el complemento para poder adjudicar los 194,9 UF. ¿Alguna pregunta? ¿Comentarios? Sí, concejal de Venezuela. Solamente destaco los esfuerzos que ha hecho la Municipalidad; en esa zona, durante la administración anterior, se recuperaron los dos edificios que están en Pedro Valdivia con Pocuro, y el cambio fue impresionante. El de la esquina quedó muy bonito, muy, muy lindo, realmente aumentando el valor de las propiedades y recuperando un sector que estaba deteriorándose. Yo, obviamente, apruebo, pero quería destacar el esfuerzo que se ha hecho particularmente en el sector. Muchas gracias, concejal. Lo sometemos entonces a votación. Concejal A. aprobó. Concejal Pino aprobó. Concejal Valenzuela aprobó. Concejal Alarcón aprobó. Concejal Maqueda aprobó. Concejal Azar aprobó. Concejal Boleter aprobó. Concejal Lago aprobó. Concejal Calder aprobó. Punto 3.10: Se deja sin efecto el proyecto FONDEB de rehabilitación de alcantarillado, comunidad Carlos Antunes 2438. A continuación, se ofrece un poco de historia: Esta comunidad la fuimos a visitar y nos indicaron que las tuberías de alcantarillado estaban en mal estado; se programó la intervención, se hizo el presupuesto y se asignaron fondos. Anteriormente también se había adjudicado otro proyecto, el de fachada, que ya se realizó. Sin embargo, en aquel momento en la municipalidad no se contaba con los planos cuando se efectuó el estudio para determinar el presupuesto del beneficiario. Tiempo después se consiguieron planos con Agua Andina, y esta nos aclaró que las tuberías no son de fierro fundido, sino de asfalto. De acuerdo a la normativa vigente, el asbesto no se puede tratar con la tecnología de rehabilitación de tuberías, sino que solamente se pueden reemplazar. Y nosotros, dentro del proyecto que tenemos para el FONDEB, no sustituimos las tuberías, sino que las rehabilitamos. Conforme al reglamento del FONDEB, no se puede reasignar ese monto a otro proyecto; fue una instrucción explícita del Consejo anterior lo que impedía hacer este cambio. Por ello, se informó a la comunidad que, dado que no se había previsto esta situación y finalmente se confirmó la presencia de asbesto, lo cual impide trabajar en ellas, era necesario dejar sin efecto el proyecto. Y, dado que está aprobado por el Consejo Municipal, deberá revertirse de la misma forma. Respecto a la consulta: – ¿El asbesto no es peligroso? Sí y no. – ¿Y sobre todo en el agua? Esto es alcantarillado, en todo caso, no es agua potable. Una cosa es que, al romperse, el asbesto genere partículas, y la inhalación de estas puede conllevar, a muy largo plazo, el riesgo de desarrollar asbestosis. Entonces, sí es peligroso. Tenemos mucho asbesto; hoy día nos hemos preocupado muchísimo y, en el FONDEB, estamos retirando muchos de estos materiales. Es por ello que tampoco rehabilitamos las tuberías que contengan asbesto. Estamos realizando algunas gestiones con el Ministerio para evaluar la posibilidad de reemplazarlas, ya que el hecho de extraer las tuberías no solo implicaría no poder utilizar la tecnología actual de rehabilitación, sino que prácticamente significaría tener que desalojar a los residentes del edificio, ya que se tendrían que retirar las tuberías paulatinamente.

No queremos generar un tema de sacar a la gente para poder trabajar en ello, y, como dice Claudia, es algo casi imposible. Es súper importante señalar que hemos tenido techos de asbesto que hemos debido retirar; por ejemplo, las torres tortas que presentan material asbestoso. El problema reside en el manejo durante el retiro, ya que se produce ese “pelillo” que puede ocasionar asbestosis, enfermedad grave. En este caso se ha intentado explorar alternativas, como la implementación de un recubrimiento. Se introduce, dentro de la misma tubería o ducto, un recubrimiento plástico para evitar el contacto directo con el asbesto. Sin embargo, el proceso de retiro es otro tema, que requiere un proyecto diferente. Se quiso custodiar, en el espíritu del proyecto FONDEVE, que cuando una comunidad postula un proyecto y por alguna razón este no puede ejecutarse, no se utilice el dinero para otro fin, sino que se aprueba un proyecto específico. Por lo tanto, dado que dicho proyecto había sido aprobado por el Consejo —y en derecho público se debe deshacer lo aprobado tal como se hizo—, resulta necesario dejarlo sin efecto. Paralelamente, seguiremos trabajando con la comunidad para definir qué acciones se pueden tomar respecto a su alcantarillado, considerando que contiene asbesto. Esto implicaría que, en otro proyecto (en este caso, uno de alcantarillado), la comunidad tendría que postular nuevamente, considerando otras variables. Quería saber si el aporte de la comunidad se devuelve o se reajusta en función de lo que ellos aportaron en su minuto. Actualmente, el reglamento únicamente establece la evolución del aporte, basada en el monto entregado hace tres años para 2022, pese a que existe una diferencia considerable con la inflación. ¿Podríamos evaluar esto en un próximo cambio de reglamento? Quizás sería conveniente incluirlo. Por mi parte, quiero custodiar mi caja; por ello, el reajuste no se basaría en el IPC, sino en las cifras de nuestras cuentas. Debe tratarse de un ajuste muy bajo, ya que, de lo contrario, tendríamos que subvencionar—no generamos ingresos reales a partir de lo recaudado de la comunidad. Como ustedes saben, aportamos 30 millones, mientras que la comunidad pone uno y medio, por lo que debemos ser muy cautelosos con la caja municipal; en ese aspecto soy muy riguroso y me gusta gastar cada peso exactamente en lo destinado a nuestras obras. Podemos revisarlo, pero el monto debe mantenerse en niveles mínimos, y, aun así, es necesario confirmar si contamos con la facultad legal. Bien, sometamos a votación, dada lo expuesto, la decisión de dejar sin efecto el proyecto FONDEVE de rehabilitación de alcantarillado, producto de que dicho alcantarillado resulta defectuoso y no puede rehabilitarse, sino que debe reemplazarse. Quizá sería oportuno que el aporte de la comunidad se efectuara más cerca de la licitación –o que se estableciera un cheque en garantía– para evitar que, en última instancia, la comunidad pierda dinero en el proceso. Revisémoslo con el equipo de FONDEVE a ver si se puede acortar el plazo de asignación y ejecución de los fondos, ya que nosotros también hemos estado trabajando para que dichos procesos se realicen en plazos mucho más breves. Por otro lado, un comentario del alcalde: los edificios antiguos siempre presentan problemas con los planos. Entiendo que el SERVIU cuenta con un banco de planos de muchos edificios, por lo que quizá se pueda gestionar con ellos para disponer de esos planos previo a la postulación. Por ejemplo, en la Torre de Tajamarca y en Bustamante sucedía lo mismo; son edificaciones tan antiguas que sus planos fueron elaborados de forma distinta, lo que dificulta tener acceso a esta información. Esta dificultad se presenta especialmente la primera vez que se postula el proyecto, pero posteriormente se llega a disponer de la información necesaria.

Esta información, y por tanto, es más fácil a futuro hacer los proyectos. Lo que pasa es que, lamentablemente, nosotros en la postulación –por ejemplo, ahora cerramos el fondo de 2025– estamos viendo las 25 comunidades que están en un proceso de posible asignación de recursos. Nosotros visitamos esas 25 comunidades y, en un período de dos o tres semanas, además de visitarlas, se debe levantar todo lo que ellos indicaron tener, para luego elaborar un presupuesto y un mini proyecto o anteproyecto. En ese sentido, recién sabremos cuáles son las comunidades una vez que tengamos el puntaje. Por ejemplo, Aguandina, que nos pasó acá, o el Servio, que efectivamente nos ayuda, pero con plazos mucho más largos, ya que nosotros no contamos con los antecedentes iniciales. Es por ello que la comunidad que ha tenido problemas con el alcantarillado –y que constantemente tiene que limpiar el alcantarillado– conoce la materialidad de la situación, por lo que podemos hacer el proyecto de esa forma. No estoy criticando el modo de hacer el proyecto, sino solamente señalando que, quizá, se podría incluso establecer un convenio con el Servio para que éste ponga a disposición los mapas de todas las comunidades de Providencia. Insisto: en las comunidades con las que me he reunido –que son de edificios antiguos– se presenta este problema siempre, ya que los planos son muy antiguos y no ofrecen el detalle requerido. En Torre de Tajamarca sucede exactamente lo mismo, lo que genera problemas con la electricidad y con otros servicios. Bien, a continuación, muchas gracias, Claudia. Tenemos cuatro ratificaciones de donaciones. Quiero, en primer lugar, agradecer a los concejales y concejalas por su disposición para poder hacer esto de esta manera. Era una urgencia, evidentemente, lo que estaba sucediendo en las respectivas comunas de La Araucanía, producto de los incendios. Históricamente habíamos podido recurrir a ellos con distintas ayudas, y se agradece la celeridad y la exposición de parte del Consejo de Providencia. Entonces, procederemos a la ratificación de la donación a la Municipalidad de Cuyipulli, Cholchol, Galvarino y Ercilla, producto del estado de catástrofe, a realizarse en una sola votación. Podría hacer una pregunta antes: ¿por qué esas cuatro comunas tienen una relación previa? Principalmente, porque recibimos el llamado de las comunas afectadas y, al no estar llegando la ayuda del Gobierno Central, nosotros, que hemos trabajado de forma constante en situaciones de condiciones climáticas adversas, recurrimos nuevamente, como siempre. Buenos días –o casi buenas tardes–, concejales, alcalde y concejala. Mi nombre es Carolina Faúndez; soy la jefa del Departamento Social, por lo que me toca siempre liderar el equipo en terreno y brindar ayuda a las distintas comunas afectadas por zonas de catástrofe. Venimos a solicitar la ratificación de las donaciones de bienes muebles a las municipalidades de Cuyipulli, Cholchol, Galvarino y Ercilla. Esto se fundamenta en que, durante el mes de febrero, acontecieron diversos incendios forestales en las regiones del Maule, Ñuble, Bío-Bío y Guayará, que afectaron reservas naturales, infraestructura, pusieron en riesgo zonas residenciales y la integridad física de los habitantes del sector. Se declaró, mediante el Decreto 52 de 2024, el estado de excepción constitucional de emergencia en la región del Maule; a su vez, mediante el Decreto 39 del 24 de enero de 2025, se prorrogó por 30 días dicho estado de excepción constitucional de emergencia en las regiones de Iodío y Araucanía. Atendiendo las características de la catástrofe, se verificó la necesidad de llevar a cabo trabajos de respuesta tanto durante la ocurrencia como en la recuperación posterior de las zonas y de las personas afectadas, lo que implicó la expedita disposición de personal y recursos materiales para atender debidamente la emergencia. Por lo tanto, mediante el Decreto Exento de Administración número 33 de 12 de febrero de 2025, se calificó la emergencia para realizar las adquisiciones y contrataciones necesarias para dar respuesta a la catástrofe acontecida. Además, mediante correo electrónico de 12 de febrero de 2025, se solicitó a los concejales y concejalas autorizar la respectiva ayuda a las comunidades afectadas, según el ámbito de acción determinado.

Distintas áreas en las comunas se vieron afectadas; por ejemplo, en Coyipulli se afectaron 3.180 hectáreas, en Silla 3.000 hectáreas, en Cholchol 700 hectáreas y en Albarino 8.000 hectáreas, afectando principalmente a pequeños agricultores, animales mayores y hortaliceros, lo que aquejó la economía familiar y laboral, principal sustento de las familias rurales. Se determinó realizar las adquisiciones correspondientes para colaborar en la emergencia. A fin de dar cumplimiento a lo anterior, mediante actas de entrega y recepción de fecha 17 de febrero de 2025, suscritas entre los funcionarios de la Municipalidad de Providencia y las respectivas municipalidades beneficiadas, se certificó la entrega gratuita de los siguientes bienes muebles: a la Municipalidad de Coyipulli, insumos veterinarios; a la Municipalidad de Cholchol, 50 rollos de alambre de púa, 50 rollos de malla, 500 polines, 20 bidones de agua, 3 palas, 250 fardos y 38 bolos de ensilaje. Aquí quisiera hacer una precisión porque se menciona un camión aljigue; sin embargo, ese camión no fue donado, sino que se destinó en apoyo y ayuda a todas las municipalidades. El camión prestó cooperación para suministrar agua a todas las comunas rurales y a todas las familias afectadas que habían quedado sin el suministro de agua potable, radicándose principalmente en la comuna de Cholchol para entregar a las familias que perdieron dicho suministro. En la comuna de Galvarino se entregaron 30 rollos de alambre de púa, 30 rollos de malla, 500 polines, 16 bidones de agua, 120 fardos y 42 bolos de ensilaje; y en la comuna de Ercilla, 20 rollos de alambre de púa, 20 rollos de malla, 64 bidones de agua, 120 fardos y 47 palas. De acuerdo a lo establecido en el artículo 65F de la Ley Orgánica Constitucional de las Municipalidades, el alcalde requiere acuerdo del Consejo para la donación de bienes muebles. Considerando lo antiexpuesto, se requiere ratificar la donación a las municipalidades de Coyipulli, Cholchol, Galvarino y Ercilla de los bienes muebles descritos, a fin de poder emitir el respectivo decreto que autorice dicha donación. Muchas gracias por el informe; felicito a la alcaldía, al alcalde y a los funcionarios que fueron allí, resaltando la importancia de la solidaridad, un valor que no se debe perder. Sobre todo, nosotros que contamos con recursos sabemos lo que es tener una municipalidad sin ellos, por lo que esta ayuda es de gran importancia. Aprovecho para agradecer también al equipo social de la municipalidad, que se desplegó de manera muy rápida. Ustedes constataron que las solicitudes y los bienes donados no fueron inventados, sino que surgieron de un contacto permanente con las comunidades, lo que permitió levantar las solicitudes y realizar esta ayuda a tiempo. Alcalde, por último, me gustaría transmitirle el agradecimiento al alcalde Jaime Belorio, a todo el Consejo Municipal, a las comunidades rurales, a su gente y a las personas más vulnerables, ya que la novena región es una de las más pobres del país. Ellos enviaron un caluroso saludo y cartas de agradecimiento, lo que permitirá a las familias rurales poder volver a empezar. Muy bien, se ha metido a votación la ratificación de las donaciones para las municipalidades de Coyipulli, Cholchol, Galvarino y Ercilla, dado el estado de catástrofe. Consejal Lave: Apruebo, y aprovecho para felicitar también a los choferes que ayudaron en esta oportunidad; cabe destacar que no solo Dideco y Social estuvieron involucrados, sino que de forma transversal, los choferes son un gran aporte en estas circunstancias. José Jalapino: Apruebo y felicito, además de agradecer la iniciativa que nos permite hoy aprobar este proyecto. Muchas gracias. Concejal Valenzuela: Apruebo y me sumo a las felicitaciones y a las palabras de agradecimiento hacia los funcionarios municipales y al alcalde por la iniciativa. Concejal Alarcón: Apruebo.

Consejal Maqueda. Apruebo y hago copy-paste de todo lo que han dicho los consejales. Consejal Sá. Apruebo y reitero mis palabras. Consejal Boleter. Apruebo y reitero mis palabras. Yo, en lo personal, bueno, apruebo. Estaba en Traillén cuando estaban las papas, el pasto y las forestales. Así que le agradezco enormemente la ayuda. Yo también estuve apoyando con bomberos en su oportunidad. A todos los funcionarios, de verdad, de corazón, muchas gracias por la rapidez con que sucedió todo esto y a mis colegas concejales por aprobarlo rápidamente. Reitero los agradecimientos. Consejal Lagos. Apruebo también y mando un abrazo solidario a toda la gente de Guadalajara, porque tuvo estos problemas. Alcalde. Apruebo. Gracias por la aprobación. Nosotros nos hemos reunido con varios de estos alcaldes que han venido a la comuna, donde varios solicitan ayuda. Por ejemplo, en el caso de la Municipalidad de Arcillaga, una de las municipalidades más pobres del país: el camión de aljibe fue quemado en un atentado, y los camiones municipales que prestan servicio, las camionetas y otros, están en una situación muy precaria. De hecho, el municipio fue quemado también. Están en una situación muy, muy precaria. Nosotros podemos tratar de ayudar en todo lo que podamos, pero, obviamente, tampoco tenemos tantos vehículos que estemos renovando; no es algo que se pueda hacer de manera muy sencilla. Por ello, esta ayuda fue muy importante. Vamos al punto 3.15, que es el anexo del convenio de prestación de servicios de salud del año 2025, que comprende programas comunitarios relacionados con emergencias sociales (fármacos e insumos clínicos, prestaciones odontológicas) y el programa Adulto Mejor, que cuenta con personal de salud para atención y presentaciones de medicina general, enfermería, kinesiología, podología, nutrición, masoterapia, psicología y terapia ocupacional. Tatiana de Salud, directora de Salud de la Corporación de Desarrollo Social: Hola, muy buenos días a todos, concejales, concejalas y alcalde. Muchas gracias. Vamos a presentar el convenio que tenemos, el cual tiene una larga data; la historia nos acompaña desde el '98. ¿Cuál es la idea de este convenio? Es extender los servicios para aquellos usuarios adultos mayores de los espacios mayores de la comuna de Providencia. Son cuatro estos espacios: estamos en el centro Eliodoro Yáñez, en Santa Isabel, en Juana de Arcos, y, se me olvida, en Diego de Almagro. Ese es el cuarto centro donde, con nuestros equipos, estamos prestando servicios. Por otra parte, el convenio también incluye la prestación de servicios a través de la farmacia comunitaria y la asignación de este subsidio social por medio del Departamento de Desarrollo Social. Además, en este nuevo anexo de convenio, nuestra colaboración nos permitirá entregar un servicio odontológico para todos los vecinos y vecinas vulnerables a través del centro odontológico doctor Alfonso Leng. Dentro de las atenciones para informar y apoyar emergencias sociales, y en cuanto a los beneficios de subsidio –como la totalidad de atenciones por receta–, contamos con servicio de podología y varios servicios de enfermería, que ya alcanzaron 3.088 atenciones realizadas en el año 2024. Acá se muestran algunas imágenes de los distintos centros y los procedimientos que se realizan. Durante el año 2024, el convenio se suscribió por 136 millones de pesos, que incluía el personal de salud y los honorarios en el departamento adulto mayor, además del equipamiento y del apartado de fármacos e insumos clínicos, que suman 70 millones de pesos.

Hay un aumento de 3 millones, o sea, una rebaja de la asignación en ese convenio, porque no se contabiliza la asignación de algunos artículos médicos para la prestación del personal de salud en los espacios de adulto mayor. Aquí son equipos médicos que antes considerábamos, pero que ya adquirimos y, en realidad, no necesitamos seguir inyectando en ese ítem. Por lo tanto, para el presupuesto del año 2025 se requieren 63.874.253 pesos para el personal de salud, que contabiliza 5 profesionales; para honorarios de programación y supervisión no está considerado; para fármacos e insumos clínicos y odontológicos, 70 millones de pesos; y para equipamiento, que este año tampoco se considerará, se requiere, en total, 133.874.253 pesos para el convenio de colaboración. Obviamente, al Consejo le corresponde aprobar esta adenda, que es un anexo de un convenio de prestación de servicios, como se mostraba. Esto es algo que ya estaba en el presupuesto, pero que le corresponde al Consejo aprobar este adicional del convenio de prestación de servicios entre la Municipalidad y la Corporación. Son entidades distintas, tienen un ruteo diferente y, por tanto, tiene que pasar por acá esa transferencia de recursos, aun cuando haya estado aprobada previamente en el presupuesto. — Sí, consejera Lagos. Yo solo tengo una consulta: ¿se sabe más o menos a cuántos adultos mayores estaría llegando con este programa? Son 3.000 atenciones, y los adultos mayores, bajo el convenio SIAM, son atendidos a través de talleres y prestaciones. Lo que podemos dar es el número de atenciones, ya que, en general, contamos con una ficha clínica que registra lo atendido y regularizado en la medida de lo posible dentro de los espacios que tenemos; además, se incluyen talleres kinésicos, terapias kinésicas y tratamientos. No se dispone de un registro individualizado con RUT, pero sí se constituye el número de atenciones. De todas maneras, felicito el programa, ya que es un tremendo aporte para la comunidad, sobre todo para los adultos mayores que muchas veces lo necesitan, pues les permite salir en numerosas ocasiones de la soledad que viven. Muy bien, entonces lo sometemos a votación. Consejala B: Apruebo. Consejala Pino: Apruebo. Consejala Valenzuela: Apruebo y solicito que pronto podamos tener la Comisión de Salud, porque hay varios temas que el Consejo Municipal debe abordar. Consejera Alcón: Apruebo. Consejera Maqueira. Consejera Azá: Apruebo y espero luego tener una conversación con Salud sobre los adultos mayores. Consejera Voleter: Apruebo. Consejera Lago: Apruebo. Alcalde: Apruebo. Sí, ¿te crees? Yo lo que quería proponer es que hiciéramos un break justo antes de entrar a los diversos temas, porque nos quedan tres patentes que debiesen ser sencillas. Yo sé que las patentes suelen ser complicadas a veces, pero estas son tres que ya están aprobadas, etcétera. Quiero hacer una petición: como las tres patentes de alcohol que se plantean corresponden a un mismo lugar, aunque tengan direcciones distintas, hagamos una sola votación, una sola argumentación, ya que en verdad se trata de lo mismo. Se escogieron tres patentes aprobadas, no de manera unánime pero casi por una gran mayoría, que obedecen al mismo proyecto gastronómico, están todas exactamente en el mismo lugar físico y, por tanto, su análisis puede ser más sencillo. Y después nos quedan dos temas sencillos: uno es una subvención a la Unión Amigos de los Animales, producto de un caso que les vamos a contar, en el que, en un departamento particular, había una persona que tenía una desregulación y se encontraron 34 gatos dentro del departamento.

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